【正文】 民收入，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)也將有一定的促進(jìn)作用。 （3）建材市場(chǎng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)圈形成后，將帶動(dòng)昌平東南部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該地區(qū)應(yīng)該具備一定規(guī)模和水準(zhǔn)的建材市場(chǎng)，規(guī)劃對(duì)該地區(qū)建材市場(chǎng)進(jìn)行改造、升級(jí)，進(jìn)行規(guī)范化管理，以滿(mǎn)足周邊地區(qū)對(duì)建材商品的需求。（4）汽車(chē)交易市場(chǎng)隨著汽車(chē)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)和市區(qū)城市規(guī)劃功能的調(diào)整，充分利用昌平交通和土地資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型汽車(chē)交易市場(chǎng)是可行和必要的。 （5）再生資源回收市場(chǎng)規(guī)劃在東南部適當(dāng)?shù)貛Ы?3個(gè)3萬(wàn)平方米以上的再生資源回收市場(chǎng)，作為東線地區(qū)再生資源回收總站。（6）社區(qū)商業(yè)中心東線東小口、小湯山、北七家地區(qū)，開(kāi)發(fā)了大量的居住區(qū)，城市化程度較高。小湯山、北七家距東小口較近，交通便利，到達(dá)東小口地區(qū)性商業(yè)中心和東區(qū)商業(yè)中心區(qū)都較方便，因此不適宜再建大型地區(qū)性商業(yè)中心，可按北京市十五時(shí)期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，分別建設(shè)35個(gè)2萬(wàn)m2以上的商業(yè)設(shè)施，同時(shí)大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心。4．其它小城鎮(zhèn)商業(yè)在衛(wèi)星城、東西兩線商業(yè)帶上重點(diǎn)集鎮(zhèn)外的其他城鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，規(guī)劃時(shí)一方面要考慮與2010年其城市化水平相適應(yīng)，另一方面要顧及城鎮(zhèn)周邊的居民需求。小湯山、北七家是全國(guó)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)了大量的居民區(qū)，人口不斷增多，城市化進(jìn)程較快?？紤]到達(dá)東小口地區(qū)性商業(yè)中心和東區(qū)商業(yè)中心區(qū)都較方便，不宜再建大型地區(qū)性商業(yè)中心，發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，分別建設(shè)35個(gè)2萬(wàn)m2以上的商業(yè)設(shè)施，并大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心。陽(yáng)坊鎮(zhèn)是北京市小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，毗鄰海淀，緊靠中關(guān)村高科技園區(qū)，交通便利，發(fā)展環(huán)境良好，市場(chǎng)需求具有較大的潛力；馬池口鎮(zhèn)位置優(yōu)越，交通便捷，商業(yè)前景較好，兩鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的安排應(yīng)略高于其他集鎮(zhèn)，；流村、百善、崔村、興壽、長(zhǎng)陵、十三陵規(guī)劃人口較少，且以農(nóng)村居民為主。在鎮(zhèn)中心或主要交通路口建立以一個(gè)中型連鎖超市和一個(gè)地方菜市場(chǎng)為主體的小城鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)中心，輔設(shè)1020家小型購(gòu)物、餐飲、服務(wù)店鋪（其中一個(gè)店鋪具有物資回收功能），以及一定數(shù)量的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。其中小湯山、北七家分別建設(shè)35個(gè)2萬(wàn)m2以上的商業(yè)設(shè)施。小湯山、北七家、陽(yáng)坊、馬池口按照實(shí)際需要，還可增設(shè)一定數(shù)量的小型專(zhuān)業(yè)店，適當(dāng)增加餐飲服務(wù)店鋪的數(shù)量，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘ＯM(fèi)需求。近年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，大量高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品需要打通市場(chǎng)銷(xiāo)售通道。規(guī)劃在東部適宜地區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)全區(qū)蘋(píng)果、肉羊等特色農(nóng)副產(chǎn)品的集散功能。（二）物流中心規(guī)劃在北七家地區(qū)建設(shè)一商業(yè)物流配送中心，作為全市北部為昌平及周邊地區(qū)服務(wù)的商業(yè)物流中心。北七家鎮(zhèn)是京北重要發(fā)展延伸帶，西有八達(dá)嶺高速公路可以連接華北、西北等地區(qū)，北有六環(huán)路將北京市的北部地區(qū)（包括海淀、昌平、朝陽(yáng)、順義等區(qū)的全部或者部分地區(qū)）連接起來(lái)，湯立路從境內(nèi)穿過(guò)，拉近了與市區(qū)的距離。同時(shí)因北京2008年奧運(yùn)會(huì)的主要場(chǎng)館集中在北京北部，北七家商業(yè)物流中心將是奧運(yùn)會(huì)最佳的物流配送中心。定位：北京市商業(yè)物流中心。是外地進(jìn)京貨物和本市發(fā)出貨物的集中地，是大型廠商在華北地區(qū)主要是北京地區(qū)分銷(xiāo)商品的物流場(chǎng)所。設(shè)立依據(jù)：1．地理位置優(yōu)越。北七家鎮(zhèn)南部緊臨市區(qū)，東迄首都機(jī)場(chǎng)不足20公里。2．交通便捷。西有八達(dá)嶺高速公路，北有六環(huán)路，可以輻射華北、西北等地區(qū)，湯立路從境內(nèi)穿過(guò)，拉近了與市區(qū)的距離。3．有足夠的征用、開(kāi)發(fā)用地。運(yùn)作模式：兩套系統(tǒng)：物流作業(yè)系統(tǒng)和信息流通系統(tǒng) 1．建立一套以北京地區(qū)為核心，輻射華北部分地區(qū)，并與全國(guó)各大城市的運(yùn)輸、配送網(wǎng)絡(luò)相貫通的物流網(wǎng)絡(luò)。2．以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)為原則，建設(shè)集國(guó)內(nèi)物流與國(guó)際物流為一體的具有可擴(kuò)張性的物流示范中心，在承擔(dān)北京地區(qū)及華北部分地區(qū)物流功能的情況下，為全國(guó)其它地區(qū)的物流設(shè)施建設(shè)做示范。3．以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，采用全程定位系統(tǒng)，以先進(jìn)的物流設(shè)施、設(shè)備為載體，對(duì)物流信息資源開(kāi)發(fā)和利用，整合社會(huì)物流要素，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。4．體現(xiàn)政府規(guī)范市場(chǎng)行為，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，成為華北地區(qū)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)市場(chǎng)交易行為和發(fā)布價(jià)格信息、集約社會(huì)商業(yè)資源的場(chǎng)所。 5．為外向型經(jīng)濟(jì)提供有力保障和配套服務(wù)設(shè)施，使之成為國(guó)際貨物的綠色通道和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流的窗口。規(guī)模：4050萬(wàn)m2。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括：庫(kù)房、加工處理區(qū)、商品展示區(qū)、車(chē)場(chǎng)、車(chē)道、辦公區(qū)、預(yù)留地六．政策措施（一）定期發(fā)布發(fā)展建設(shè)指南　根據(jù)商業(yè)規(guī)劃的安排，每年由區(qū)商委滾動(dòng)提出商業(yè)發(fā)展建設(shè)的階段性目標(biāo)，發(fā)布支持鼓勵(lì)、允許、限制和禁止發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)域和項(xiàng)目指南，通過(guò)下發(fā)文件、互聯(lián)網(wǎng)、其他新聞媒體等形式向社會(huì)公示，引導(dǎo)社會(huì)公平有效投資。（二）對(duì)重要項(xiàng)目建設(shè)給予政策傾斜 對(duì)大型Mall、物流中心等重要商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行政策性?xún)A斜。改善交通和環(huán)境條件，構(gòu)筑平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)惠政策，并組織統(tǒng)一招標(biāo)，吸引國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)開(kāi)發(fā)商和零售商業(yè)集團(tuán)投標(biāo)。（三）預(yù)留商業(yè)用地要對(duì)規(guī)劃明確的商業(yè)用地，實(shí)行一定時(shí)期的預(yù)留、保留制度，不得他用；結(jié)合競(jìng)賣(mài)方式建立價(jià)格形成機(jī)制。（四）建立商業(yè)設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入制度嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。新建、改建居住區(qū)要按照《北京市住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房管理辦法》(市政府令1996年第12號(hào) )，實(shí)行小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施與住宅同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，把商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)商委審批后，辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)3000M2以上的商業(yè)設(shè)施，區(qū)商委實(shí)行前期審批，之后辦理其他手續(xù)。大型社區(qū)商業(yè)中心、3000 M2以上商業(yè)設(shè)施，必須由具備必要資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)建設(shè)；通過(guò)招投標(biāo)等形式，引進(jìn)具有高品質(zhì)運(yùn)作能力的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。（五）積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展充分利用區(qū)內(nèi)大型物流中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展連鎖，加快全區(qū)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，提升商業(yè)服務(wù)的品質(zhì)。一要扶植促進(jìn)本區(qū)企業(yè)積極探索連鎖發(fā)展之路，使之實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)范化，在整合區(qū)內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，逐步向其他地區(qū)拓展；二要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的連鎖企業(yè)采用直營(yíng)或加盟形式在本區(qū)拓店。 　 （六）規(guī)劃由區(qū)商委組織實(shí)施明確責(zé)任主體，本規(guī)劃由區(qū)政府流通主管部門(mén)區(qū)商業(yè)委員會(huì)組織督促實(shí)施。建立區(qū)商委牽頭的由區(qū)計(jì)委、規(guī)劃局、國(guó)土資源和房屋管理局、財(cái)政局、工商局、稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、城管監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)和各鎮(zhèn)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)制度，切實(shí)搞好規(guī)劃的落實(shí)。區(qū)商委負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的最終檢查和驗(yàn)收，保證規(guī)劃有效執(zhí)行。13 / 13