【正文】 民收入，開拓農(nóng)村市場也將有一定的促進作用。 （3）建材市場奧運經(jīng)濟圈形成后，將帶動昌平東南部地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該地區(qū)應該具備一定規(guī)模和水準的建材市場，規(guī)劃對該地區(qū)建材市場進行改造、升級，進行規(guī)范化管理，以滿足周邊地區(qū)對建材商品的需求。（4）汽車交易市場隨著汽車消費的快速增長和市區(qū)城市規(guī)劃功能的調(diào)整，充分利用昌平交通和土地資源優(yōu)勢，建設大型汽車交易市場是可行和必要的。 （5）再生資源回收市場規(guī)劃在東南部適當?shù)貛Ы?3個3萬平方米以上的再生資源回收市場，作為東線地區(qū)再生資源回收總站。（6）社區(qū)商業(yè)中心東線東小口、小湯山、北七家地區(qū)，開發(fā)了大量的居住區(qū)，城市化程度較高。小湯山、北七家距東小口較近，交通便利，到達東小口地區(qū)性商業(yè)中心和東區(qū)商業(yè)中心區(qū)都較方便，因此不適宜再建大型地區(qū)性商業(yè)中心，可按北京市十五時期商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，分別建設35個2萬m2以上的商業(yè)設施，同時大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心。4．其它小城鎮(zhèn)商業(yè)在衛(wèi)星城、東西兩線商業(yè)帶上重點集鎮(zhèn)外的其他城鎮(zhèn)發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，規(guī)劃時一方面要考慮與2010年其城市化水平相適應，另一方面要顧及城鎮(zhèn)周邊的居民需求。小湯山、北七家是全國小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，開發(fā)了大量的居民區(qū)，人口不斷增多，城市化進程較快?？紤]到達東小口地區(qū)性商業(yè)中心和東區(qū)商業(yè)中心區(qū)都較方便，不宜再建大型地區(qū)性商業(yè)中心，發(fā)展小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，分別建設35個2萬m2以上的商業(yè)設施，并大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)中心。陽坊鎮(zhèn)是北京市小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，毗鄰海淀，緊靠中關村高科技園區(qū)，交通便利，發(fā)展環(huán)境良好，市場需求具有較大的潛力；馬池口鎮(zhèn)位置優(yōu)越，交通便捷，商業(yè)前景較好，兩鎮(zhèn)商業(yè)服務設施的安排應略高于其他集鎮(zhèn)，；流村、百善、崔村、興壽、長陵、十三陵規(guī)劃人口較少，且以農(nóng)村居民為主。在鎮(zhèn)中心或主要交通路口建立以一個中型連鎖超市和一個地方菜市場為主體的小城鎮(zhèn)商業(yè)服務中心，輔設1020家小型購物、餐飲、服務店鋪（其中一個店鋪具有物資回收功能），以及一定數(shù)量的農(nóng)貿(mào)市場。其中小湯山、北七家分別建設35個2萬m2以上的商業(yè)設施。小湯山、北七家、陽坊、馬池口按照實際需要，還可增設一定數(shù)量的小型專業(yè)店，適當增加餐飲服務店鋪的數(shù)量，以滿足當?shù)鼐用竦娜粘ＯM需求。近年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，大量高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品需要打通市場銷售通道。規(guī)劃在東部適宜地區(qū)建設專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，承擔全區(qū)蘋果、肉羊等特色農(nóng)副產(chǎn)品的集散功能。（二）物流中心規(guī)劃在北七家地區(qū)建設一商業(yè)物流配送中心，作為全市北部為昌平及周邊地區(qū)服務的商業(yè)物流中心。北七家鎮(zhèn)是京北重要發(fā)展延伸帶，西有八達嶺高速公路可以連接華北、西北等地區(qū)，北有六環(huán)路將北京市的北部地區(qū)（包括海淀、昌平、朝陽、順義等區(qū)的全部或者部分地區(qū)）連接起來，湯立路從境內(nèi)穿過，拉近了與市區(qū)的距離。同時因北京2008年奧運會的主要場館集中在北京北部，北七家商業(yè)物流中心將是奧運會最佳的物流配送中心。定位：北京市商業(yè)物流中心。是外地進京貨物和本市發(fā)出貨物的集中地，是大型廠商在華北地區(qū)主要是北京地區(qū)分銷商品的物流場所。設立依據(jù)：1．地理位置優(yōu)越。北七家鎮(zhèn)南部緊臨市區(qū)，東迄首都機場不足20公里。2．交通便捷。西有八達嶺高速公路，北有六環(huán)路，可以輻射華北、西北等地區(qū)，湯立路從境內(nèi)穿過，拉近了與市區(qū)的距離。3．有足夠的征用、開發(fā)用地。運作模式：兩套系統(tǒng)：物流作業(yè)系統(tǒng)和信息流通系統(tǒng) 1．建立一套以北京地區(qū)為核心，輻射華北部分地區(qū)，并與全國各大城市的運輸、配送網(wǎng)絡相貫通的物流網(wǎng)絡。2．以高標準、高起點為原則，建設集國內(nèi)物流與國際物流為一體的具有可擴張性的物流示范中心，在承擔北京地區(qū)及華北部分地區(qū)物流功能的情況下，為全國其它地區(qū)的物流設施建設做示范。3．以先進的計算機網(wǎng)絡技術為支撐，采用全程定位系統(tǒng)，以先進的物流設施、設備為載體，對物流信息資源開發(fā)和利用，整合社會物流要素，推動物流產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。4．體現(xiàn)政府規(guī)范市場行為，按照經(jīng)濟規(guī)律操作，成為華北地區(qū)運輸、儲運市場交易行為和發(fā)布價格信息、集約社會商業(yè)資源的場所。 5．為外向型經(jīng)濟提供有力保障和配套服務設施，使之成為國際貨物的綠色通道和國際經(jīng)濟交流的窗口。規(guī)模：4050萬m2。結構設計包括：庫房、加工處理區(qū)、商品展示區(qū)、車場、車道、辦公區(qū)、預留地六．政策措施（一）定期發(fā)布發(fā)展建設指南　根據(jù)商業(yè)規(guī)劃的安排，每年由區(qū)商委滾動提出商業(yè)發(fā)展建設的階段性目標，發(fā)布支持鼓勵、允許、限制和禁止發(fā)展建設的領域和項目指南，通過下發(fā)文件、互聯(lián)網(wǎng)、其他新聞媒體等形式向社會公示，引導社會公平有效投資。（二）對重要項目建設給予政策傾斜 對大型Mall、物流中心等重要商業(yè)項目的建設實行政策性傾斜。改善交通和環(huán)境條件，構筑平臺，實行優(yōu)惠政策，并組織統(tǒng)一招標，吸引國內(nèi)外知名商業(yè)開發(fā)商和零售商業(yè)集團投標。（三）預留商業(yè)用地要對規(guī)劃明確的商業(yè)用地，實行一定時期的預留、保留制度，不得他用；結合競賣方式建立價格形成機制。（四）建立商業(yè)設施建設準入制度嚴格執(zhí)行商業(yè)設施建設、運營的市場準入制度。新建、改建居住區(qū)要按照《北京市住宅配套商業(yè)服務業(yè)用房管理辦法》(市政府令1996年第12號 )，實行小區(qū)配套商業(yè)設施與住宅同時規(guī)劃設計，同時施工，同時投入使用，把商業(yè)配套設施建設納入整體規(guī)劃，經(jīng)區(qū)商委審批后，辦理相關手續(xù)。對3000M2以上的商業(yè)設施，區(qū)商委實行前期審批，之后辦理其他手續(xù)。大型社區(qū)商業(yè)中心、3000 M2以上商業(yè)設施，必須由具備必要資質(zhì)的開發(fā)商在規(guī)劃指定區(qū)域內(nèi)建設；通過招投標等形式，引進具有高品質(zhì)運作能力的企業(yè)進行經(jīng)營。（五）積極推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展充分利用區(qū)內(nèi)大型物流中心的優(yōu)勢，發(fā)展連鎖，加快全區(qū)連鎖化、網(wǎng)絡化進程，提升商業(yè)服務的品質(zhì)。一要扶植促進本區(qū)企業(yè)積極探索連鎖發(fā)展之路，使之實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化，在整合區(qū)內(nèi)資源的基礎上，逐步向其他地區(qū)拓展；二要引進國內(nèi)外著名的連鎖企業(yè)采用直營或加盟形式在本區(qū)拓店。 　 （六）規(guī)劃由區(qū)商委組織實施明確責任主體，本規(guī)劃由區(qū)政府流通主管部門區(qū)商業(yè)委員會組織督促實施。建立區(qū)商委牽頭的由區(qū)計委、規(guī)劃局、國土資源和房屋管理局、財政局、工商局、稅務局、統(tǒng)計局、城管監(jiān)察大隊等部門和各鎮(zhèn)參加的協(xié)調(diào)聯(lián)席會制度，切實搞好規(guī)劃的落實。區(qū)商委負責規(guī)劃實施的最終檢查和驗收，保證規(guī)劃有效執(zhí)行。13 / 13