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關(guān)于實(shí)施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃-資料下載頁(yè)

2025-08-03 00:55本頁(yè)面
  

【正文】 要有嫩江縣英山大理巖礦、門魯河珍珠巖、前進(jìn)板橋子瓷土礦,遜克縣德源化工太陽(yáng)能電池多晶硅擴(kuò)建項(xiàng)目等。 蘿北:以建設(shè)中國(guó)石墨城為目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目11個(gè),總投資54億元。主要有蘿北南海、貝特瑞、新華錦、杉杉科技、中鐵資源、立維、溢祥、維大、海達(dá)、鑫順等石墨深加工和重質(zhì)碳酸鈣開發(fā)新建項(xiàng)目等。 森工:規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),總投資1.7億元。新建鶴北林業(yè)局的石墨和硅礦、綏棱林業(yè)局的石材加工等項(xiàng)目。 (四)水氣礦產(chǎn)。 1.發(fā)展方向:統(tǒng)籌規(guī)劃和開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)豐富的地下礦泉水資源,實(shí)施政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,以骨干企業(yè)為龍頭,盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?;_發(fā)、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷,把五大連池等地建成知名的地下礦泉水產(chǎn)業(yè)基地。 2.發(fā)展重點(diǎn):發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,整合資源,培育龍頭企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的礦泉水深加工生產(chǎn)線,研發(fā)功能性等中高端礦泉水。運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段,把五大連池等品牌培育成世界冷泉和寒地功能性飲品知名品牌,提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)知名度和占有率。 3.近期重點(diǎn)項(xiàng)目:規(guī)劃建設(shè)7個(gè)項(xiàng)目,總投資56.7億元。 五大連池:規(guī)劃建設(shè)五大連池礦泉城,建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),總投資50億元。主要有北大荒百萬(wàn)噸礦泉水、北京泰龍集團(tuán)百萬(wàn)噸礦泉水及功能性飲品、五大連池礦泉啤酒、雙泉礦泉產(chǎn)品、東諭20萬(wàn)噸礦泉飲品新建項(xiàng)目等。 大興安嶺:規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資6.7億元。主要有樟嶺和古里礦泉水廠建設(shè)項(xiàng)目。 五、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) (一)發(fā)展方向:發(fā)揮各城鎮(zhèn)及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)林區(qū)產(chǎn)業(yè)向各城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚。 (二)發(fā)展重點(diǎn):集中力量重點(diǎn)建設(shè)大興安嶺對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、黑河邊境經(jīng)濟(jì)、愛(ài)輝對(duì)俄進(jìn)出口加工、伊春生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鶴崗接替產(chǎn)業(yè)、嘉蔭邊境經(jīng)濟(jì)等6個(gè)接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 (三)近期重點(diǎn)項(xiàng)目:規(guī)劃建設(shè)37個(gè)重點(diǎn)園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施總投資177.5億元。 大興安嶺:規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)9個(gè),總投資59.5億元。主要有大興安嶺對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū),新林中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、呼中綠色食品和松嶺寒帶生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),韓家園鎮(zhèn)、十八站鎮(zhèn)、圖強(qiáng)鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)再就業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),漠河興安鎮(zhèn)綜合保稅區(qū)等集聚區(qū)。 伊春:規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)8?jìng)€(gè),總投資43.3億元。即伊春市生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鐵力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),嘉蔭邊境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū),俄羅斯猶太自治州帕什克沃木材加工園區(qū)、伊春區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等。 黑河:規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)10個(gè),總投資46.3億元。主要有黑河市對(duì)俄林產(chǎn)品加工園區(qū),愛(ài)輝對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū),邊境經(jīng)濟(jì)合作工業(yè)園區(qū),北安工業(yè)園區(qū),嫩江工業(yè)園區(qū),五大連池景區(qū)礦泉工業(yè)加工園區(qū)和龍鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),孫吳工業(yè)加工示范區(qū)和奇克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)。 森工:重點(diǎn)建設(shè)龍江森工現(xiàn)代木業(yè)加工園區(qū)。其他地方林業(yè):規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)5個(gè),總投資16.5億元。主要有鶴崗接替產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南山再就業(yè)集聚區(qū)、東山產(chǎn)業(yè)基地、蘿北云山工業(yè)園區(qū)等。 農(nóng)墾:規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)5個(gè),總投資11.9億元。主要有九三經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、寶泉嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湯原農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)水河農(nóng)場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵力農(nóng)場(chǎng)工業(yè)園區(qū)等。 六、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施 (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上層次。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,在《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、專業(yè)化程度高、輻射能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)轉(zhuǎn)型和升級(jí)項(xiàng)目聚集發(fā)展。積極推動(dòng)林區(qū)基礎(chǔ)條件好、符合相關(guān)規(guī)定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)或上升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。爭(zhēng)取在2015年之前將大興安嶺對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、伊春生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉蔭邊境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 (二)以科技創(chuàng)新支撐林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。支持林木良種及速生豐產(chǎn)林營(yíng)造、木材精深加工和高效利用、林特產(chǎn)品培植及森林食品和北藥加工等技術(shù)開發(fā)和科技創(chuàng)新。實(shí)施林業(yè)新技術(shù)開發(fā)示范工程,大力推廣林業(yè)新技術(shù),促進(jìn)各級(jí)科技示范園區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。 (三)實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。采取企業(yè)重組、戰(zhàn)略合作、組建企業(yè)聯(lián)盟等形式培育具有競(jìng)爭(zhēng)力和融資能力的項(xiàng)目主體,承載大型、綜合、精深加工、外向型的項(xiàng)目開發(fā)。重點(diǎn)謀劃和開發(fā)產(chǎn)業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)短板項(xiàng)目,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體開發(fā)。積極爭(zhēng)取國(guó)家生產(chǎn)力布局向我省傾斜,建設(shè)一批能發(fā)揮我省林區(qū)優(yōu)勢(shì)、可獲得國(guó)家支持的大項(xiàng)目。加大政府對(duì)項(xiàng)目前期資金的投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技成果,謀劃一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸長(zhǎng)、能夠大規(guī)模吸納就業(yè)的項(xiàng)目,招商引資,吸引戰(zhàn)略投資者,借助外力建設(shè)大項(xiàng)目。 (四)充分利用《規(guī)劃》出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。充分發(fā)揮中央投資的引導(dǎo)作用,加快發(fā)展《規(guī)劃》確定的六大支柱產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》區(qū)域內(nèi)符合享受國(guó)家財(cái)力轉(zhuǎn)移支付的地區(qū),要將部分資金用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)。運(yùn)用種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策,支持林業(yè)職工從事林業(yè)生產(chǎn)和種植養(yǎng)殖活動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快落實(shí)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)貸款,為資源型城市各類企業(yè)特別是中小企業(yè)提供金融服務(wù)。落實(shí)國(guó)家的優(yōu)惠政策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用及清潔生產(chǎn)。 (五)建立財(cái)政金融支撐體系。各級(jí)財(cái)政要辟建增量、整合存量資金,采取資本金注入、補(bǔ)助、貼息等形式向轉(zhuǎn)型項(xiàng)目?jī)A斜。組織東北地區(qū)再擔(dān)保公司、鑫正擔(dān)保公司、辰能擔(dān)保公司等骨干擔(dān)保機(jī)構(gòu)與轉(zhuǎn)型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型運(yùn)用金融資金創(chuàng)造條件。各金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)林區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目的特點(diǎn),研究創(chuàng)新金融衍生產(chǎn)品。積極創(chuàng)造條件,適時(shí)建立林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型公募、私募基金。推動(dòng)林區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作,通過(guò)公開招標(biāo),委托國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝,推動(dòng)一批轉(zhuǎn)型企業(yè)上市直接融資。 (六)創(chuàng)新企業(yè)組織推動(dòng)森工企業(yè)轉(zhuǎn)型。針對(duì)森工系統(tǒng)企業(yè)分散、體量較小、投資能力偏低的實(shí)際情況,為創(chuàng)造條件享受國(guó)家轉(zhuǎn)型專項(xiàng)的支持,龍江森工集團(tuán)可采取基層林業(yè)局之間合資入股的形式組建股份公司,在哈爾濱周邊等條件較好的地區(qū)設(shè)立森工系統(tǒng)專業(yè)園區(qū),建設(shè)大型、綜合、精深加工木業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,解決林業(yè)職工就業(yè)問(wèn)題。 (七)嚴(yán)格控制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制在林區(qū)發(fā)展對(duì)生態(tài)和環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè),尤其是高污染、高耗能的重化工業(yè)。淘汰關(guān)閉技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、無(wú)后備資源的礦山開采和加工企業(yè),逐步減少礦山的數(shù)量。在林區(qū)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園內(nèi),嚴(yán)禁建設(shè)礦產(chǎn)采掘業(yè)和加工業(yè)。 (八)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展礦產(chǎn)開采和加工業(yè)。根據(jù)資源環(huán)境承載力,發(fā)展礦產(chǎn)資源開采和加工業(yè),提高開采加工準(zhǔn)入門檻。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行開采和深加工的企業(yè),要提高資源綜合利用和環(huán)保水平,在開采、選礦、冶煉和深加工過(guò)程中,積極應(yīng)用新工藝和高新技術(shù),實(shí)行清潔生產(chǎn)。實(shí)行點(diǎn)狀開發(fā),礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目必須依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展。 七、組建專題推進(jìn)工作組 組建由省發(fā)改委、財(cái)政廳、金融辦、工業(yè)和信息化委員會(huì)、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、森工總局、農(nóng)墾總局和大興安嶺、伊春、黑河、綏化、哈爾濱、佳木斯、鶴崗等市(地)政府(行署)為成員單位的專題推進(jìn)組。省發(fā)改委為組長(zhǎng)單位。附件3優(yōu)化林區(qū)局場(chǎng)和城鎮(zhèn)布局實(shí)施方案 為減輕我省大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力、降低林區(qū)行政成本、改善人民生產(chǎn)生活條件,加快林區(qū)中小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)林區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃)的順利實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與生活方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū),特制定本實(shí)施方案。 一、調(diào)整林區(qū)林場(chǎng)(所)布局 (一)總體要求。 按照“有利于森林資源的保護(hù)和管理、有利于林區(qū)人民的生產(chǎn)生活、有利于集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、有利于中小城鎮(zhèn)發(fā)展”的原則,根據(jù)《規(guī)劃》關(guān)于林場(chǎng)(所)撤并的標(biāo)準(zhǔn),充分考慮林場(chǎng)(所)管理范圍的歷史沿革、自然界線、地形地勢(shì)和道路交通特點(diǎn),科學(xué)有序?qū)嵤┝謭?chǎng)(所)的調(diào)整。林場(chǎng)(所)調(diào)整撤并由地方政府負(fù)總責(zé)。 (二)階段目標(biāo)。 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,到2020年調(diào)整撤并林場(chǎng)(所)230個(gè)。 (三)撤并標(biāo)準(zhǔn)。 1.轄區(qū)內(nèi)無(wú)作業(yè)或偏遠(yuǎn)深山林業(yè)局和林場(chǎng)原則上要撤并。 2.每個(gè)林業(yè)局原則上保留5至8?jìng)€(gè)林場(chǎng),對(duì)于轄區(qū)范圍超過(guò)40萬(wàn)公頃的林業(yè)局根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增加1至2個(gè)林場(chǎng)。 (四)具體任務(wù)。 1.大興安嶺?,F(xiàn)有林場(chǎng)52個(gè)(含地方林場(chǎng)6個(gè)),經(jīng)營(yíng)所18?jìng)€(gè),生態(tài)管護(hù)區(qū)(管護(hù)型林場(chǎng))6個(gè)、貯木場(chǎng)19個(gè)。到2020年調(diào)整撤并林場(chǎng)8?jìng)€(gè),撤并經(jīng)營(yíng)所8?jìng)€(gè),撤并生態(tài)管護(hù)區(qū)4個(gè),合計(jì)撤并林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所、管護(hù)區(qū)20個(gè),撤銷貯木場(chǎng)3個(gè)。經(jīng)營(yíng)所恢復(fù)林場(chǎng)建制6個(gè),管護(hù)區(qū)恢復(fù)林場(chǎng)建制2個(gè)。撤并調(diào)整后保留林場(chǎng)52個(gè)(含地方林場(chǎng)6個(gè)),經(jīng)營(yíng)所4個(gè),貯木場(chǎng)16個(gè)。搬遷居民共計(jì)20303戶、人口58709人。 2.伊春。將現(xiàn)有的218?jìng)€(gè)林場(chǎng)(所)調(diào)整為121個(gè),撤銷99個(gè),新建2個(gè)。搬遷23966戶、人員65808人。 3.黑河。撤并國(guó)有林場(chǎng)(苗圃、種子園)12個(gè),撤并6個(gè)自建經(jīng)營(yíng)單位,撤并后國(guó)有林場(chǎng)保留42個(gè)。林場(chǎng)職工安置搬遷8660戶、31620人。 4.森工。將8林業(yè)局125個(gè)林場(chǎng)(所)調(diào)整到94個(gè),撤并31個(gè)。動(dòng)遷居民9898戶、人口27714人。 5.農(nóng)墾。41個(gè)農(nóng)場(chǎng)的62個(gè)林場(chǎng),搬遷43個(gè),搬遷林區(qū)居民4600戶、人口13800人。6.其他。湯原縣將現(xiàn)有8?jìng)€(gè)林場(chǎng)合并為7個(gè),并改稱為管護(hù)營(yíng)林生產(chǎn)中心,將撤并后的林場(chǎng)改為營(yíng)林管護(hù)站。搬遷林場(chǎng)居民58戶、174人。 (五)主要措施。 1.先行試點(diǎn),逐步推開。結(jié)合林區(qū)行政管理體制改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)林場(chǎng)(所)調(diào)整撤并,按照“先易后難、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則,先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面展開。 2.合理布局,統(tǒng)籌推進(jìn)。林場(chǎng)(所)調(diào)整撤并要與林區(qū)的中小城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、棚戶區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的共享和高效利用,推動(dòng)林區(qū)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,形成布局合理、集聚發(fā)展的空間開發(fā)新格局。 3.政策引導(dǎo),提供保障。通過(guò)開展林地和建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),占補(bǔ)平衡,鼓勵(lì)和支持林場(chǎng)(所)調(diào)整,促進(jìn)騰空的林地得到及時(shí)整理和生態(tài)恢復(fù)。調(diào)整撤并林場(chǎng)(所)享受小城鎮(zhèn)建設(shè)、西部大開發(fā)異地扶貧搬遷等政策。加強(qiáng)對(duì)調(diào)整撤并林場(chǎng)(所)職工的再就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)其再就業(yè)能力,切實(shí)解決其就醫(yī)、就學(xué)等生活后顧之憂。 4.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳林場(chǎng)(所)調(diào)整撤并的重要意義,做深入細(xì)致的思想工作,使廣大林業(yè)職工和居民主動(dòng)參與并給予支持。 二、優(yōu)化林區(qū)城鎮(zhèn)布局 (一)總體要求。完善林區(qū)中心城市的職能,發(fā)揮中心城市在林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用,加快建設(shè)一批小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn),引導(dǎo)人口向中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。 (二)發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn)。 1.提升林區(qū)3個(gè)中心城市功能。完善加格達(dá)奇、伊春、黑河等中心城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、對(duì)外合作等功能。積極探索林區(qū)機(jī)制體制改革、對(duì)外開放、區(qū)域合作的新模式,促進(jìn)林區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,改善林區(qū)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。構(gòu)筑林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)、生態(tài)保護(hù)和森林資源管理的中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流的窗口、輻射帶動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的區(qū)域性中心城市。 加格達(dá)奇:功能定位為大興安嶺林區(qū)的核心城市,嶺東的重要交通樞紐和商貿(mào)物流中心、旅游中心城市,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)向?yàn)樯鷳B(tài)休閑旅游業(yè)、林木產(chǎn)品精深加工業(yè)、綠色食品加工業(yè)、物流中心。重點(diǎn)建設(shè)加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)路、城市供水升級(jí)改造、熱電廠異地改擴(kuò)建、城市配套排水管網(wǎng)新建及改造工程、燃?xì)夤夤こ毯蜄|道口下交橋等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 伊春:功能定位為小興安嶺林區(qū)旅游中心城市,重點(diǎn)發(fā)展木材精深加工、森林生態(tài)旅游、綠色食品、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。加快老城區(qū)改造,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性建筑、觀賞性景觀建設(shè),增加城市亮點(diǎn),美化城市環(huán)境,完善城市功能,提升城市形象、知名度和吸引力,形成山水交融、社會(huì)和諧、充滿活力、時(shí)代風(fēng)貌鮮明的現(xiàn)代化旅游城市。 黑河:功能定位為中俄經(jīng)貿(mào)合作中心城市和重要口岸,重點(diǎn)發(fā)展綠色食品加工、邊境生態(tài)旅游、能源、原材料、物流等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、保障性安居工程和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等工程。 2.重點(diǎn)扶持7個(gè)小城市加快發(fā)展。把漠河、塔河、呼中、鐵力、嫩江、五大連池、北安等縣級(jí)小城市建設(shè)成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū),社會(huì)、文化和教育等功能的集中地,林區(qū)人口安置的重要集聚區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造的重點(diǎn)區(qū)。 漠河:功能定位為邊境旅游城市,以“北極村”、黑龍江源頭和邊境為依托,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木產(chǎn)品精深加工業(yè)、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)供水?dāng)U建、供電工程、集中供熱、污水治理、通信工程和對(duì)俄園區(qū)續(xù)建工程等。 塔河:功能定位為低碳經(jīng)濟(jì)示范城市,重要的交通節(jié)點(diǎn),森林保護(hù)、生態(tài)旅游、林木產(chǎn)品精深加工和生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)換示范基地。重點(diǎn)建設(shè)污水處理廠、垃圾處理廠、中醫(yī)院改擴(kuò)建、集中供熱熱源及管網(wǎng)建設(shè)改造、給排水、城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程。 呼中:功能定位為生態(tài)旅游城市。重點(diǎn)發(fā)展度假旅游業(yè)、野生漿果加工業(yè),重點(diǎn)建設(shè)集中供熱、給水?dāng)U建、供電設(shè)施改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程。 鐵力:功能定位為森工城市。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、
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