【正文】 具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和商標(biāo)品牌營(yíng)銷。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開拓，精心組織實(shí)施“名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線銷售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信，建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務(wù)示范基地、城市。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí)、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購(gòu)物、金融服務(wù)、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。一、我市商品市場(chǎng)的現(xiàn)狀商品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)門類齊全，品位不斷提升全市現(xiàn)有商品市場(chǎng)337個(gè)，建筑面積207平方米，分別比XX年增長(zhǎng)10%和109%。其中：生產(chǎn)資料市場(chǎng)27個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)27個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)41個(gè)，綜合性市場(chǎng)242個(gè)。蘆淞服飾市場(chǎng)群更是由1989年的1個(gè)市場(chǎng)發(fā)展到1995年十幾個(gè)市場(chǎng)再到XX年的43個(gè)市場(chǎng)。商品市場(chǎng)檔次逐年提高，蘆淞服飾市場(chǎng)由最初的地?cái)偸绞袌?chǎng)到鳥籠式市場(chǎng)再到寬敞門面式市場(chǎng)，部分市場(chǎng)已發(fā)展到集辦公、服裝展示、網(wǎng)上購(gòu)物等為一體的現(xiàn)代化大窗櫥。商品市場(chǎng)在商貿(mào)流通中的作用不斷擴(kuò)大。，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重超過65%。市場(chǎng)成交過3000萬元的市場(chǎng)有50多個(gè)，名列全省第一，有21個(gè)市場(chǎng)成交額過億元，商品市場(chǎng)是我市商貿(mào)流通的主力軍，其現(xiàn)實(shí)地位和作用不容忽視。商品市場(chǎng)為社會(huì)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。，其中安排下崗職工近十萬人。二、我市商品市場(chǎng)存在的主要問題商品市場(chǎng)布局不合理。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、攸縣商品市場(chǎng)較多，而石峰區(qū)、天元區(qū)、**縣商品市場(chǎng)數(shù)量很少。蘆淞區(qū)有商品市場(chǎng)79個(gè)，占全市的近四分之一。二是市場(chǎng)空間布局不合理，全市93個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，其中在城市83個(gè)，農(nóng)村僅10個(gè)。城市專業(yè)市場(chǎng)又集中在蘆淞區(qū)，蘆淞區(qū)專業(yè)市場(chǎng)有63個(gè)，%，大半江山坐落蘆淞，石峰區(qū)除住宅產(chǎn)品市場(chǎng)、天元區(qū)除建材市場(chǎng)外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場(chǎng)。組織化程度低。我市商品市場(chǎng)基本是各自為營(yíng)，市場(chǎng)之間缺乏聯(lián)系，商流、物流、資金流、信息流不能相互流動(dòng)，互通有無。我市雖有過億元市場(chǎng)21家，但大而不強(qiáng)，沒有組建一個(gè)市場(chǎng)集團(tuán)。組織化程度低導(dǎo)致市場(chǎng)之間，經(jīng)營(yíng)戶之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，互相拆臺(tái)現(xiàn)象嚴(yán)重，無法與國(guó)內(nèi)外組織嚴(yán)密的商業(yè)巨人競(jìng)爭(zhēng)。沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮。我市專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量不少，但除服飾市場(chǎng)外大都銷售額不大，市場(chǎng)銷售的絕大部分是外來產(chǎn)品，服飾市場(chǎng)銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)有服飾所占比重很小，沒有產(chǎn)業(yè)作依托，勢(shì)必增加銷售成本，減弱商品競(jìng)爭(zhēng)力，從而進(jìn)一步制約發(fā)展空間。造成以上問題的根本原因是商品市場(chǎng)規(guī)劃滯后，政府部門宏觀調(diào)控乏力，商品市場(chǎng)建設(shè)管理主體虛位，仍然存在多頭審批現(xiàn)象，這種狀況與我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)變化要求極不相適應(yīng)。加入世貿(mào)組織，我國(guó)于去年12月11日取消對(duì)外商對(duì)商業(yè)批發(fā)、零售和物流業(yè)的限制，為減少國(guó)外商業(yè)“航母”的沖擊，需要采取國(guó)際通用的辦法，對(duì)大型商業(yè)設(shè)施的設(shè)立必須進(jìn)行規(guī)劃和管理。目前，**市已開始著手開展這方面的工作。三、下階段商品市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展思路大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，奠定區(qū)域商貿(mào)中心地位。沒有現(xiàn)代化的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)就沒有現(xiàn)代化的商貿(mào)城市。批發(fā)市場(chǎng)仍然是21世紀(jì)我國(guó)商品流通的主渠道。**發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)有條件和基礎(chǔ)：批發(fā)經(jīng)銷以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過零售經(jīng)銷，尤其是近幾年來，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進(jìn)，成為我市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。蘆淞區(qū)服飾市場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)已形成品牌，具有較強(qiáng)的輻射力。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)奠定了便捷的運(yùn)輸體系。發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)的原則是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉儲(chǔ)式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場(chǎng)。商務(wù)政工科對(duì)商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告重點(diǎn)要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場(chǎng)進(jìn)行“兩改一提”，重中之重是蘆淞服飾市場(chǎng)群的“兩改一提”，鞏固其“龍頭”地位，建設(shè)成為區(qū)域性、全國(guó)性的經(jīng)銷中心。一是以集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)為方向，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面完成市場(chǎng)改制，組建公司制，實(shí)現(xiàn)集約化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、粗放經(jīng)營(yíng)的局面。二是加強(qiáng)市場(chǎng)硬件改造，加強(qiáng)軟件升級(jí)，營(yíng)造適合本批發(fā)市場(chǎng)的交易環(huán)境和市場(chǎng)形象特色，為商戶提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，形成更具價(jià)值的“無形市場(chǎng)”。三是把市場(chǎng)改造與市場(chǎng)物流整合結(jié)合起來，強(qiáng)化與物流配送和電子商務(wù)技術(shù)的結(jié)合。結(jié)合資產(chǎn)重組，成立專業(yè)性的物流公司，建立多層次的配送、代理體系，重構(gòu)市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由以攤位式經(jīng)營(yíng)為主向以配送、代理經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變，由分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)向建立公司制經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代化交易轉(zhuǎn)變。四是有目的地引導(dǎo)建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個(gè)大的家具批發(fā)市場(chǎng)，并帶動(dòng)家具制造業(yè)的發(fā)展。以流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。以市場(chǎng)興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同繁榮的局面，這是許多城市成功的做法。義烏、石獅的崛起，靠的就是商貿(mào)與工業(yè)企業(yè)的良性互動(dòng)。我市批發(fā)市場(chǎng)還缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場(chǎng)群為例，市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品80%以上產(chǎn)自沿海城市和武漢，本地生產(chǎn)服飾所占比重很少。服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場(chǎng)如面料、拉鏈、扣子、配飾等市場(chǎng)還沒有形成，設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造落后，倉倉儲(chǔ)、配送、流通沒有形成鏈條。市場(chǎng)沒有產(chǎn)業(yè)作依托，銷售成本勢(shì)必增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，市場(chǎng)輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步制約了市場(chǎng)的發(fā)展空間。發(fā)展市場(chǎng)的依托產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大**產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的核心工作。政府和市場(chǎng)要把它作為一項(xiàng)共同的任務(wù)來抓。一是以蘆淞服飾批發(fā)市場(chǎng)為品牌，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托，以良好市場(chǎng)環(huán)境為誘力，引進(jìn)由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)。二是支持現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大項(xiàng)目投入、技術(shù)改造、設(shè)備更新，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造出幾個(gè)全國(guó)知名的品牌，形成知名度。同時(shí)，積極引導(dǎo)民間資本和有實(shí)力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，走“工貿(mào)一體化”道路。三是出臺(tái)扶持市場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)施、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、服飾展示中心等外部平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化，提升城市品位。隨著城市現(xiàn)代化的加快，人民對(duì)市場(chǎng)建設(shè)更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯：一是無法形成產(chǎn)業(yè)化、邊鎖化、規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)模式。二是臟、亂、差現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重污染所在地環(huán)境，影響居民的生活、工作。三是一些集貿(mào)市場(chǎng)成了假、劣、偽、冒產(chǎn)品藏身之地。四是偷稅漏稅行為難以控制。五是無法增加就業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)的改造、升級(jí)勢(shì)在必行。商務(wù)政工科對(duì)商品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告第二，按照市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)支持按公司制原則改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)，政府一律從菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理中退出，大力支持以超市形式替代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)。第三，研究、制訂有關(guān)凈菜、放心菜、放心肉、屠宰等方面的法規(guī)，促使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)在改造、替代過程中規(guī)范有序?！　〉谒?、改造、替代與升級(jí)成功的關(guān)鍵是投資方有利可圖，消費(fèi)者得到實(shí)惠，現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)者能夠妥善安置。－ 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