【正文】 年人權(quán)益保障工作”。“國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活”。“ 國家鼓勵、扶持社會組織或者個人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復中心和老年文化體育活動場所等設(shè)施”。關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 31 現(xiàn)行政策分析上述關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的法律政策，雖然沒有專門的針對農(nóng)村留守兒童，但在這些政策還是相應的對留守兒童的教育和監(jiān)護等提出了相應措施。通過頒布法律法規(guī)和政策，為留守兒童教育與管理工作提供基本方向和制度保障。由于國家的政策范圍大，不好實施，不可能覆蓋所有角落，因此很多偏遠的農(nóng)村甚至不了解這些政策，談何采取相應措施。且中央有關(guān)留守兒童教育與管理的專門性政策法規(guī)和政策尚未出臺，從而使農(nóng)村留守兒童的問題日益加劇。雖然上述關(guān)于老年人問題的政策，對解決好留守老人的問題起到了一定的效果，但目前我國還沒有專門針對農(nóng)村留守老人群體的政策措施，因此此政策也不能有效的幫助留守老人安度晚年。 團隊的建 議和對策 針保平鎮(zhèn)留守兒童問題的建議和對策綜上所述，我們可以看到，農(nóng)村外出務(wù)工人員給子女帶來的一系列問題，針對 以上留守兒童教育問題，下面是我們提出的一些解決方案。我們的重點是按當?shù)氐那闆r分析而得到相應的對策。 方案一——留下部分農(nóng)民工于農(nóng)村由當?shù)卣鶕?jù)當?shù)厍闆r實施相關(guān)措施，優(yōu)惠于農(nóng)民工，留住部分農(nóng)民工。根據(jù)保平政府實行的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策以及中央農(nóng)村新政所吸引回鄉(xiāng)的農(nóng)民工非常之少，因此，政府在這一方面應有所改進。要想留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工，就應對農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠，大力支持、鼓勵和幫助他們，并且找相關(guān)專業(yè)人士對在鄉(xiāng)農(nóng)民工每月進行技術(shù)與思想上關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 32的培訓，直至其掌握這一門技術(shù)。這樣不僅能緩解留守兒童的教育問題，而且還加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的差距得到一定的控制。 方案二——加強留守兒童的思想教育要加強和改進農(nóng)村留守兒童及其他學生的德育工作，就必須要把握好留守兒童思想與心理的發(fā)育特點，把握好不同學生個體的個性心理特征和思想、學業(yè)基礎(chǔ)，從而有的放矢的對他們進行道德情操、心理質(zhì)量和行為習慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀，確立健康向上的人生目標。抓緊這時期的德育工作，將對他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。由于農(nóng)村中傳統(tǒng)的教育觀念仍然占主導地位。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時代特點，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，要把弘 揚和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過程。因此，政府以及學校要對留守兒童進行心理輔導，讓其走出孤獨、孤僻的陰影，建議學校請相關(guān)人員每兩個月（或每學期）對這些學生開展一次淺顯易懂的思想講座，讓他們感受到國家的溫暖，積極上 進的學習，為以后成為社會主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。 方案三——建立健全的法律制度關(guān)于留守兒童的法律法規(guī)由于國家還沒有專門針對解決留守兒童問題的法律法規(guī)，因此建關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 33議國家能夠?qū)嵤┻@項政策，讓更多的留守兒童得到物質(zhì)和精神的保障，讓社會的各界人士的目光更多的投向留守兒童，關(guān)注、愛護他們。讓他們感受到溫暖，感受到國家對他們的幫助，從而讓他們從孤僻、寂寞的陰影里走出來，這樣才可能全心全意的投入學習。建立監(jiān)護監(jiān)督制上述調(diào)查報告中已提到，由于大部分監(jiān)護人是由年老的留守老人和留守婦女，因此當?shù)卣畱酱俦O(jiān)護人教育留守兒童，又因為大部分留守老人的文化程度很低，根本無法科學的教育留守兒童，且隔代教育存在很多弊端，農(nóng)村老一代的思想大絕部分都帶有傳統(tǒng)的教育的影響，建議 打工夫妻至少留一方在家（最好是男性），這樣不僅可以減輕留守老人的負擔，還可以讓留守兒童對父母的思念之情降至最低。當?shù)卣畬ΡO(jiān)護人員也應做相應的思想工作，可由政府定期開展監(jiān)護人員的交流會，建議一年兩次。有助于監(jiān)護人員盡職盡責的去教育好留守兒童。 方案四——加強師資力量與師生的心理溝通改善農(nóng)村學校的教育制度，現(xiàn)在在農(nóng)村的許多學校流傳著這樣一句話：“學校是培養(yǎng)教 師 的地方，而學生則是 試驗品” 。的確，由于農(nóng)村的師資力量本來就很薄弱，現(xiàn)在的基本現(xiàn)狀：只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有了優(yōu)秀的教師就調(diào)往縣、市。這樣 一來，原本就很落后的農(nóng)村教育將會愈來愈落后。因此，我們認為應 當提高個別教學能力強的教師的待遇，挽留他們，讓他 們?nèi)Φ呐囵B(yǎng)祖國的未來，并且還應全面提升農(nóng)村中小學教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓力度，促進教師專業(yè)成長與熟練。關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 34清退或分流不合格教師，招收有大專以上（師范本科生優(yōu)先）學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善——實行“優(yōu)師優(yōu)資 ”的政策。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，加強師生的互動，特別是留守兒童的心理教育，以促進農(nóng)村教育的公平正義。有效地解決農(nóng)村教育中的部分問題。 針對保平鎮(zhèn)留守老人問題的建議和對策綜上所述，針對農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題，我們的具體解決方案如下所示。 方案一——回收城市剩余勞動力政府應該推出一些新的政策，鼓勵部分農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣不僅可以讓沿海一帶勞動力過剩的問題得到解決，還可以使本就缺乏青年勞動力的農(nóng)村重獲新生。也減少了農(nóng)村老人的勞動量。從而減輕了他們的負擔。也可以使“ 家庭養(yǎng)老”得以恢復。并且也使農(nóng)村的發(fā)展有了動力。還可以解決部分農(nóng)民工的失業(yè)問題，有利于農(nóng)村和城市經(jīng)濟的發(fā)展。 方案二 改善養(yǎng)老制度，加強農(nóng)村青年村民的思想教育我國的目前 4 種養(yǎng)老方式應有所改進，特別是第一種“家庭養(yǎng)老”方式。首先政府應給予部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及 20—45 歲已婚家庭灌輸于“ 子養(yǎng)老”乃是中華民族的 傳統(tǒng)美德，鼓勵他 們贍養(yǎng)父母，從思想上改正他們只積極養(yǎng)子女而消極贍養(yǎng)父母的觀點，政府可采取定期的思想教育，這 種“ 定期”可以是每兩個月一次，由當?shù)卣汕矊I(yè)人員達到各村進行集體教育。除此之外，當?shù)卣擅磕晗蜣r(nóng)村青年居民關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 35免費發(fā)放一些關(guān)于“關(guān) 愛老年人群，積極贍養(yǎng)父母” 的淺顯易懂的書籍。還有必要通過多樣管道、采用多種宣傳工具、采取農(nóng)村居民可以接受的方式，積極作好尊老、敬老的宣傳工作， 讓農(nóng)村居民認識到尊老敬老愛老是憲法規(guī)定的每個公民應盡的義務(wù)。老人在年輕時曾養(yǎng)育過我們，同時也為社會做出了不可或缺的貢獻，在他們年老的時候應該受到尊敬和照顧，這樣便可以建立起和諧的中國與美滿的家庭。 方案三 關(guān)愛農(nóng)村老年人，改善其待遇關(guān)愛老人群體，當?shù)卣砷_展與老年人相關(guān)的積極互動的活動，讓他們參與進來，使他們保持健康、愉快的心情，讓他們多與子女相互交流，在心靈、精神上找到慰藉。由于當今社會各方面的飛速發(fā)展，“老年人”的定義有所改 變，建 議給全國 65 歲以上的農(nóng)村留守老人每年發(fā)放一定量的生活補助。但是這種發(fā)放制度為公正、公平出示公告，這樣做是為了一些官員中飽私囊，因此需要國家的宏觀調(diào)控，這樣做會讓農(nóng)村老年人更能感受到黨和國家的給予他們的溫暖。 方案四 建立留守老人的相關(guān)制度由于國家還沒有針對留守老人問題做出明確的相關(guān)法律法規(guī)的政策，因此建議國家在這方面做出相應措施。建立農(nóng)村最低生活保障制度，是最有效的解決農(nóng)村留守老年人群生活保障問題的基本制度。建立健全的關(guān)于留守老人的社會保障制度，只有凝聚社會的力量才能將這一問題解決好。建議當?shù)卣畱?jīng)常組織有益于留守老人身心健康的社會活動，由于調(diào)查中大部分留守老人心里都有一定的壓力，因此只有讓他們從心理感受到外界的溫暖，解脫這種壓力才能更好的安關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 36度晚年。5 調(diào)查感言 雖然農(nóng)民工朋友生活在社會的最底層，他們的生活很艱苦、很平淡，他們也為改革開放做出了不可磨滅的貢獻。但他們給中國社會帶來的各種問題也是不可忽略的，因此希望廣大農(nóng)民工朋友能夠給予理解和支持。通過這次社會實踐活動，我們不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村在鄉(xiāng)農(nóng)民工和在外農(nóng)民工的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，也對農(nóng)村留守兒童教育和留守老人贍養(yǎng)都有新的發(fā)現(xiàn)，而且對外出務(wù)工人員給農(nóng)村帶來的問題有粗淺的意見和建議。同時，此次調(diào)查還增強了我們對中國農(nóng)村發(fā)展的深思之感，增強了我們發(fā)奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為以后報效家鄉(xiāng)、 報效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)。可以說，受益匪淺。在此，真誠感謝成都信息工程學院第三屆調(diào)查分析報告征文大賽的主辦方給予我們這次難得的鍛煉、教育的機會，真誠感謝在調(diào)查中理解和配合我們團隊的留守兒童、留守老人和農(nóng)民工等其他朋友，同時也真誠的感謝我們的指導老師——李明副教授為我們做的精心指導。最后，通過我們團隊這幾個月來的不懈努力，我們相信我們團隊能在此次大賽中獲得成果。注釋 1：以上解決方案中的兩個問題中方案一可綜合為一條，即為使部分農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個基本方案。注釋 2：此報告部分引用國家的相關(guān)法律資料.關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 376 附錄 參考文 獻【1】葉敬忠、楊照：“ 留守兒童的關(guān)愛行動，留守兒童的關(guān) 愛 主體”， 《關(guān)愛留守兒童》 2022 年 3 月 1?！?】段成榮、周福林：《我國留守兒童狀況研究 》，民族教育研究，2022 年第 1 期?！?】解占彩：《農(nóng)村留守兒童的成因及對策淺析》，民族教育研究，2022 年第 9 期。【4】《農(nóng)村小學留守兒童教育環(huán)境問題研究——以四川省廣安市悅來鎮(zhèn)中心小學為個案》?！?】段寶霞：“農(nóng)村留守兒童教育和管理探析”， 《河南師范大學學報》，2022 年第 5 期?！?】《淺談貧困山區(qū)留守兒童 教育問題的思考與對策》，關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學院 382022 年第 13 期?！?】李文武：“留守兒童教育是教育的新問題”， 《關(guān)于留守兒童教育問題的思考》，2022 年第 4 期?！?】葉敬忠、詹姆斯莫瑞， 《關(guān)注留守兒童》，2022 年。【9】曹加平：“農(nóng)村留守兒童心理發(fā)展問題及策略思考”， 《教育科學論壇》，2022 年第 10 期?！?0】范先佐：“流動子女教育面臨的問題與對策”， 《當代教育論壇》,2022 年第 4 期?！?1】洪大用：《關(guān)于家庭與農(nóng)民遷移進城之關(guān)系的研究》，1996 年第 3 期?！?2】劉炳福：《留守老人的問題不容忽視老年特殊群體調(diào)查 之一》，1996 年第 4 期?！?3】杜娟、杜夏：《鄉(xiāng)城遷移對 移出地家庭養(yǎng)老影響的探討 》，2022 年第 2 期?！?4】杜鵬、丁志宏、李全棉、桂江豐：《農(nóng)村子女外出務(wù)工對留守老人的影響》，[期刊論文]西北人口，2022 年第 6 期。【15】周福林：《我國留守老人狀況研究》，2022 年第 1 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A 優(yōu) B 良 C 中等 D 中等以下7）是否有厭學情緒？ A 偶爾