【正文】 年人權(quán)益保障工作”?！皣液蜕鐣?huì)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活”?！?國家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場所等設(shè)施”。關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 31 現(xiàn)行政策分析上述關(guān)于農(nóng)村留守兒童問題的法律政策，雖然沒有專門的針對(duì)農(nóng)村留守兒童，但在這些政策還是相應(yīng)的對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)等提出了相應(yīng)措施。通過頒布法律法規(guī)和政策，為留守兒童教育與管理工作提供基本方向和制度保障。由于國家的政策范圍大，不好實(shí)施，不可能覆蓋所有角落，因此很多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至不了解這些政策，談何采取相應(yīng)措施。且中央有關(guān)留守兒童教育與管理的專門性政策法規(guī)和政策尚未出臺(tái)，從而使農(nóng)村留守兒童的問題日益加劇。雖然上述關(guān)于老年人問題的政策，對(duì)解決好留守老人的問題起到了一定的效果，但目前我國還沒有專門針對(duì)農(nóng)村留守老人群體的政策措施，因此此政策也不能有效的幫助留守老人安度晚年。 團(tuán)隊(duì)的建 議和對(duì)策 針保平鎮(zhèn)留守兒童問題的建議和對(duì)策綜上所述，我們可以看到，農(nóng)村外出務(wù)工人員給子女帶來的一系列問題，針對(duì) 以上留守兒童教育問題，下面是我們提出的一些解決方案。我們的重點(diǎn)是按當(dāng)?shù)氐那闆r分析而得到相應(yīng)的對(duì)策。 方案一——留下部分農(nóng)民工于農(nóng)村由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r實(shí)施相關(guān)措施，優(yōu)惠于農(nóng)民工，留住部分農(nóng)民工。根據(jù)保平政府實(shí)行的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策以及中央農(nóng)村新政所吸引回鄉(xiāng)的農(nóng)民工非常之少，因此，政府在這一方面應(yīng)有所改進(jìn)。要想留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工，就應(yīng)對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠，大力支持、鼓勵(lì)和幫助他們，并且找相關(guān)專業(yè)人士對(duì)在鄉(xiāng)農(nóng)民工每月進(jìn)行技術(shù)與思想上關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 32的培訓(xùn)，直至其掌握這一門技術(shù)。這樣不僅能緩解留守兒童的教育問題，而且還加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的差距得到一定的控制。 方案二——加強(qiáng)留守兒童的思想教育要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村留守兒童及其他學(xué)生的德育工作，就必須要把握好留守兒童思想與心理的發(fā)育特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，從而有的放矢的對(duì)他們進(jìn)行道德情操、心理質(zhì)量和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，幫助他們樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期的德育工作，將對(duì)他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。由于農(nóng)村中傳統(tǒng)的教育觀念仍然占主導(dǎo)地位。因此，我們的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針，并有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)美德，把握新時(shí)代特點(diǎn)，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要把弘 揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入教育的全過程。因此，政府以及學(xué)校要對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓其走出孤獨(dú)、孤僻的陰影，建議學(xué)校請(qǐng)相關(guān)人員每兩個(gè)月（或每學(xué)期）對(duì)這些學(xué)生開展一次淺顯易懂的思想講座，讓他們感受到國家的溫暖，積極上 進(jìn)的學(xué)習(xí)，為以后成為社會(huì)主義事業(yè)接班人奠定良好的基礎(chǔ)。 方案三——建立健全的法律制度關(guān)于留守兒童的法律法規(guī)由于國家還沒有專門針對(duì)解決留守兒童問題的法律法規(guī)，因此建關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 33議國家能夠?qū)嵤┻@項(xiàng)政策，讓更多的留守兒童得到物質(zhì)和精神的保障，讓社會(huì)的各界人士的目光更多的投向留守兒童，關(guān)注、愛護(hù)他們。讓他們感受到溫暖，感受到國家對(duì)他們的幫助，從而讓他們從孤僻、寂寞的陰影里走出來，這樣才可能全心全意的投入學(xué)習(xí)。建立監(jiān)護(hù)監(jiān)督制上述調(diào)查報(bào)告中已提到，由于大部分監(jiān)護(hù)人是由年老的留守老人和留守婦女，因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)督促監(jiān)護(hù)人教育留守兒童，又因?yàn)榇蟛糠至羰乩先说奈幕潭群艿?，根本無法科學(xué)的教育留守兒童，且隔代教育存在很多弊端，農(nóng)村老一代的思想大絕部分都帶有傳統(tǒng)的教育的影響，建議 打工夫妻至少留一方在家（最好是男性），這樣不僅可以減輕留守老人的負(fù)擔(dān)，還可以讓留守兒童對(duì)父母的思念之情降至最低。當(dāng)?shù)卣畬?duì)監(jiān)護(hù)人員也應(yīng)做相應(yīng)的思想工作，可由政府定期開展監(jiān)護(hù)人員的交流會(huì)，建議一年兩次。有助于監(jiān)護(hù)人員盡職盡責(zé)的去教育好留守兒童。 方案四——加強(qiáng)師資力量與師生的心理溝通改善農(nóng)村學(xué)校的教育制度，現(xiàn)在在農(nóng)村的許多學(xué)校流傳著這樣一句話：“學(xué)校是培養(yǎng)教 師 的地方，而學(xué)生則是 試驗(yàn)品” 。的確，由于農(nóng)村的師資力量本來就很薄弱，現(xiàn)在的基本現(xiàn)狀：只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有了優(yōu)秀的教師就調(diào)往縣、市。這樣 一來，原本就很落后的農(nóng)村教育將會(huì)愈來愈落后。因此，我們認(rèn)為應(yīng) 當(dāng)提高個(gè)別教學(xué)能力強(qiáng)的教師的待遇，挽留他們，讓他 們?nèi)Φ呐囵B(yǎng)祖國的未來，并且還應(yīng)全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專業(yè)成長與熟練。關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 34清退或分流不合格教師，招收有大專以上（師范本科生優(yōu)先）學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善——實(shí)行“優(yōu)師優(yōu)資 ”的政策。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源配置，加強(qiáng)師生的互動(dòng)，特別是留守兒童的心理教育，以促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。有效地解決農(nóng)村教育中的部分問題。 針對(duì)保平鎮(zhèn)留守老人問題的建議和對(duì)策綜上所述，針對(duì)農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題，我們的具體解決方案如下所示。 方案一——回收城市剩余勞動(dòng)力政府應(yīng)該推出一些新的政策，鼓勵(lì)部分農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣不僅可以讓沿海一帶勞動(dòng)力過剩的問題得到解決，還可以使本就缺乏青年勞動(dòng)力的農(nóng)村重獲新生。也減少了農(nóng)村老人的勞動(dòng)量。從而減輕了他們的負(fù)擔(dān)。也可以使“ 家庭養(yǎng)老”得以恢復(fù)。并且也使農(nóng)村的發(fā)展有了動(dòng)力。還可以解決部分農(nóng)民工的失業(yè)問題，有利于農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 方案二 改善養(yǎng)老制度，加強(qiáng)農(nóng)村青年村民的思想教育我國的目前 4 種養(yǎng)老方式應(yīng)有所改進(jìn)，特別是第一種“家庭養(yǎng)老”方式。首先政府應(yīng)給予部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及 20—45 歲已婚家庭灌輸于“ 子養(yǎng)老”乃是中華民族的 傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)他 們贍養(yǎng)父母，從思想上改正他們只積極養(yǎng)子女而消極贍養(yǎng)父母的觀點(diǎn)，政府可采取定期的思想教育，這 種“ 定期”可以是每兩個(gè)月一次，由當(dāng)?shù)卣汕矊I(yè)人員達(dá)到各村進(jìn)行集體教育。除此之外，當(dāng)?shù)卣擅磕晗蜣r(nóng)村青年居民關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 35免費(fèi)發(fā)放一些關(guān)于“關(guān) 愛老年人群，積極贍養(yǎng)父母” 的淺顯易懂的書籍。還有必要通過多樣管道、采用多種宣傳工具、采取農(nóng)村居民可以接受的方式，積極作好尊老、敬老的宣傳工作， 讓農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到尊老敬老愛老是憲法規(guī)定的每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。老人在年輕時(shí)曾養(yǎng)育過我們，同時(shí)也為社會(huì)做出了不可或缺的貢獻(xiàn)，在他們年老的時(shí)候應(yīng)該受到尊敬和照顧，這樣便可以建立起和諧的中國與美滿的家庭。 方案三 關(guān)愛農(nóng)村老年人，改善其待遇關(guān)愛老人群體，當(dāng)?shù)卣砷_展與老年人相關(guān)的積極互動(dòng)的活動(dòng)，讓他們參與進(jìn)來，使他們保持健康、愉快的心情，讓他們多與子女相互交流，在心靈、精神上找到慰藉。由于當(dāng)今社會(huì)各方面的飛速發(fā)展，“老年人”的定義有所改 變，建 議給全國 65 歲以上的農(nóng)村留守老人每年發(fā)放一定量的生活補(bǔ)助。但是這種發(fā)放制度為公正、公平出示公告，這樣做是為了一些官員中飽私囊，因此需要國家的宏觀調(diào)控，這樣做會(huì)讓農(nóng)村老年人更能感受到黨和國家的給予他們的溫暖。 方案四 建立留守老人的相關(guān)制度由于國家還沒有針對(duì)留守老人問題做出明確的相關(guān)法律法規(guī)的政策，因此建議國家在這方面做出相應(yīng)措施。建立農(nóng)村最低生活保障制度，是最有效的解決農(nóng)村留守老年人群生活保障問題的基本制度。建立健全的關(guān)于留守老人的社會(huì)保障制度，只有凝聚社會(huì)的力量才能將這一問題解決好。建議當(dāng)?shù)卣畱?yīng)經(jīng)常組織有益于留守老人身心健康的社會(huì)活動(dòng)，由于調(diào)查中大部分留守老人心里都有一定的壓力，因此只有讓他們從心理感受到外界的溫暖，解脫這種壓力才能更好的安關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 36度晚年。5 調(diào)查感言 雖然農(nóng)民工朋友生活在社會(huì)的最底層，他們的生活很艱苦、很平淡，他們也為改革開放做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但他們給中國社會(huì)帶來的各種問題也是不可忽略的，因此希望廣大農(nóng)民工朋友能夠給予理解和支持。通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村在鄉(xiāng)農(nóng)民工和在外農(nóng)民工的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，也對(duì)農(nóng)村留守兒童教育和留守老人贍養(yǎng)都有新的發(fā)現(xiàn)，而且對(duì)外出務(wù)工人員給農(nóng)村帶來的問題有粗淺的意見和建議。同時(shí)，此次調(diào)查還增強(qiáng)了我們對(duì)中國農(nóng)村發(fā)展的深思之感，增強(qiáng)了我們發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力，為以后報(bào)效家鄉(xiāng)、 報(bào)效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)?？梢哉f，受益匪淺。在此，真誠感謝成都信息工程學(xué)院第三屆調(diào)查分析報(bào)告征文大賽的主辦方給予我們這次難得的鍛煉、教育的機(jī)會(huì)，真誠感謝在調(diào)查中理解和配合我們團(tuán)隊(duì)的留守兒童、留守老人和農(nóng)民工等其他朋友，同時(shí)也真誠的感謝我們的指導(dǎo)老師——李明副教授為我們做的精心指導(dǎo)。最后，通過我們團(tuán)隊(duì)這幾個(gè)月來的不懈努力，我們相信我們團(tuán)隊(duì)能在此次大賽中獲得成果。注釋 1：以上解決方案中的兩個(gè)問題中方案一可綜合為一條，即為使部分農(nóng)民工留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)基本方案。注釋 2：此報(bào)告部分引用國家的相關(guān)法律資料.關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 376 附錄 參考文 獻(xiàn)【1】葉敬忠、楊照：“ 留守兒童的關(guān)愛行動(dòng)，留守兒童的關(guān) 愛 主體”， 《關(guān)愛留守兒童》 2022 年 3 月 1?！?】段成榮、周福林：《我國留守兒童狀況研究 》，民族教育研究，2022 年第 1 期?！?】解占彩：《農(nóng)村留守兒童的成因及對(duì)策淺析》，民族教育研究，2022 年第 9 期。【4】《農(nóng)村小學(xué)留守兒童教育環(huán)境問題研究——以四川省廣安市悅來鎮(zhèn)中心小學(xué)為個(gè)案》?！?】段寶霞：“農(nóng)村留守兒童教育和管理探析”， 《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2022 年第 5 期。【6】《淺談貧困山區(qū)留守兒童 教育問題的思考與對(duì)策》，關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查分析成都程信息工程學(xué)院 382022 年第 13 期?！?】李文武：“留守兒童教育是教育的新問題”， 《關(guān)于留守兒童教育問題的思考》，2022 年第 4 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1）你現(xiàn)在的學(xué)歷：A 小學(xué) B 初中 C 高中2）你上課遲到過嗎？A 偶爾 B 有時(shí) C 經(jīng)常 D 沒有3）你逃過課嗎？A 偶爾 B 有時(shí) C 經(jīng)常 D 沒有 4）你逃課的原因 A 上網(wǎng) B 心情不好 C 在家做農(nóng)活 D 其他 5）你打過架嗎？ A 偶爾 B 有時(shí) C 經(jīng)常 D 沒有6）你在學(xué)校的成績?nèi)绾危? A 優(yōu) B 良 C 中等 D 中等以下7）是否有厭學(xué)情緒？ A 偶爾