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正文內(nèi)容

關(guān)于農(nóng)村留守兒童和空巢老人的調(diào)查報(bào)告-資料下載頁

2024-10-28 16:11本頁面
  

【正文】 寂寞。生活照料問題。對(duì)于低齡老人來說,影響不是太大,因?yàn)槔夏耆松眢w條件較好,生活能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng),除非生病外,不存在生活照料問題。但對(duì)于高齡老人、身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實(shí)成為大問題。比如博興縣博昌辦東伏村,有老倆口已經(jīng)80多歲,女兒外嫁,唯一的兒子與兒媳在東營(yíng)市做小生意,很少回家,條件又不允許將老人帶在身邊,平日里老倆口相依為命,互相照顧,處境堪憂。勞務(wù)負(fù)擔(dān)問題。除去高齡、生活不能自理的外,空巢老人勞務(wù)負(fù)擔(dān)比較重。因?yàn)樽优獬鰟?wù)工,不能?;丶遥?老人要耕種農(nóng)田,自己做家務(wù),有的還要幫助兒女照顧下一代,生活的擔(dān)子要重一些。在農(nóng)村,70歲以下的老年人只要身體沒病,大都參加生產(chǎn)勞動(dòng),并且成為農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的主要力量。四、對(duì)策建議一是繼續(xù)倡導(dǎo)、弘揚(yáng)孝文化,讓兒女在奔波生計(jì)的同時(shí),盡可能多地兼顧父母的感受,抽出時(shí)間?;丶铱纯?,或者能常給老人打個(gè)電話,經(jīng)濟(jì)上多給予老人些補(bǔ)助,讓老人多一些安慰。二是政府跟社會(huì)共同努力,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,鼓勵(lì)、扶持開拓致富門路與項(xiàng)目,讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問題。三是建立、豐富老年活動(dòng)場(chǎng)所及項(xiàng)目,讓老人們有更多的消遣娛樂方式,彌補(bǔ)精神上的空虛。比如我省從20xx年起對(duì)農(nóng)村老年活動(dòng)室進(jìn)行扶持,每個(gè)活動(dòng)室補(bǔ)助4000元。鄒平縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)、高新辦等,很多村都建起了自己的老年秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、門球隊(duì)等,閑?L之余自娛自樂,極大地豐富充實(shí)了老人們的生活。四是依靠農(nóng)村基層組織,結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式,對(duì)部分缺乏照料,日常生活困難的空巢老人進(jìn)行照顧,解決他們的實(shí)際問題。農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告4此次xx社會(huì)實(shí)踐對(duì)空巢老人的關(guān)注活動(dòng)旨在呼吁全社會(huì)共同關(guān)心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題,老年人過去都為社會(huì)創(chuàng)造過物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,他們有享受物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的權(quán)利,如果一個(gè)社會(huì)的老年群體晚境凄涼,勢(shì)必嚴(yán)重影響勞動(dòng)人口的積極性,不利于生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問題,從諸多方面講我團(tuán)隊(duì)對(duì)空巢老人的調(diào)研幫扶活動(dòng)意義深遠(yuǎn)??傊?,在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中,農(nóng)村空巢老人的問題是不可忽視的,農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢(shì)群體中的一個(gè)“脆弱群體”,我們必須采取措施為這一群體做些幫助,為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn),為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn),為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。一、調(diào)查對(duì)象與方法1. 調(diào)查對(duì)象:本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市,位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會(huì)。郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,剩余勞動(dòng)力大量外流,空巢家庭比例逐年上升。黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向,距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近,附近村民平日可以在集市上做些小買賣,是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯青壯勞動(dòng)力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢(shì),留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。2. 調(diào)查方法:20xx年6月,中*網(wǎng)公布了全國(guó)第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,結(jié)果顯示了全國(guó)人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,本調(diào)研團(tuán)深入基層,親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪、問卷調(diào)查、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法,而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府秘書長(zhǎng)、鎮(zhèn)敬老院的院長(zhǎng)做了相關(guān)的了解。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。二、留守老人面臨的困難與問題分析(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)隨著子女紛紛外出務(wù)工,一旦家庭“空巢化”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對(duì)空巢老人的調(diào)查問卷的分析,%的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,老人大多過著“出門一孤影,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。(二)留守老人仍需要?jiǎng)趧?dòng),但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差通過我們的問卷調(diào)查,大部分空巢老人從事體力勞動(dòng),仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會(huì)養(yǎng)老保障,老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女微薄的補(bǔ)貼。老人的勞動(dòng)主要是種地,由于子女不在身邊,許多農(nóng)活要請(qǐng)人,成本高,收入低.,一般子女在外一年中也掙錢不多,還要承擔(dān)自己的家庭開支,能給予老人的只有很少的一部分。(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重由于子女不在身邊,日常生活的一些小事,諸如提個(gè)水,有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),子女不在身邊,更顯得孤獨(dú)無助。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺,早上下著蒙蒙細(xì)雨,他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅,走了近兩個(gè)小時(shí)的路來鎮(zhèn)上輸水,而正常人只需半小時(shí),老人的行路艱難卻沒有子女照料,讓人心酸。在農(nóng)村留守老人中,諸如此類的情況普遍存在,老人們沒有子女在身邊,只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。(四)就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出目前留守老人的健康狀況整體較差,%的留守老人身體不佳,其中患慢性病的比例較高,很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔(dān)心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟(jì)拮據(jù),缺少照料,心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但是由于現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政投入水平的限制、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。三、解決問題的對(duì)策與建議青壯年勞動(dòng)力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失,同時(shí)引起了隔代家庭的增加,加重留守老人的勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此,為了適應(yīng)這些變化,社會(huì)必須作出相應(yīng)的調(diào)整。(一)政策方面社會(huì)正在進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè),政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的政策,加大政策的執(zhí)行力度,提高外出務(wù)工人員的工資待遇,敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資,保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,盡量提高老人的生活質(zhì)量。(二) 社會(huì)保障制度的完善通過我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查,社會(huì)對(duì)留守老人的保障制度級(jí)政不夠完善,因此政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策,建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系,加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入,保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍,從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)村留守老人不關(guān)注,因此必須增強(qiáng)社會(huì)尊老愛老的意識(shí),政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛老,例如:每年評(píng)選出尊老愛老模范家庭,給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收,提高農(nóng)村家庭收入,可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)iT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流,為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件,提高農(nóng)民收入,為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù),目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,所以如果子女不在身邊,就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,尤其對(duì)于那種身體狀況不佳,要照看子孫,幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策,加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。(四)生活照顧老人的生活很重要,而其存在的問題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧,是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量,給老人創(chuàng)建美好的生活。,有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo),建立老年公寓、敬老院、托老所等,對(duì)于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。(五)精神慰藉經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析,老人精神方面的問題比較突出,而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的,根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療等方面上,上面已詳細(xì)闡述,以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施。1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù),定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外,村委會(huì)可以開關(guān)注身邊留守老人的動(dòng)員會(huì),喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識(shí),從而改善留守老人精神生活。2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。教育外出務(wù)工人員尊重父母,時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系,大事與老人商量,尊重老人的意見。按時(shí)給老人寄錢送物。讓老人無后顧之憂?!俺;丶铱纯础保浀脪炷罴彝?,時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,更好地敬老愛老。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度,通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì),關(guān)注留守老人,共創(chuàng)和諧社會(huì)。結(jié)束語:老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國(guó)家全局的一個(gè)重大問題。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大,所以多數(shù)的研究稱不上典型,結(jié)果也就沒了意義。在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時(shí),團(tuán)隊(duì)初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性??紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,另辟研究蹊徑,從以戶為單位的典型案例研究入手,用實(shí)證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間。團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對(duì)老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題:一,經(jīng)濟(jì)收入不高,生活質(zhì)量差。二,生活缺乏照料,有時(shí)還要管護(hù)孫輩。三,家庭氛圍缺失,精神生活單調(diào)。四,醫(yī)療問題突出,健康保障亟待解決等幾個(gè)問題。當(dāng)然,各級(jí)黨委,政府也采取了相應(yīng)的措施,如采取最低生活保障,困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題,提出了以下幾個(gè)建議:多開展志愿服務(wù)活動(dòng),實(shí)施電信問候,推進(jìn)入戶撫慰活動(dòng)等。在實(shí)踐活動(dòng)過程中,我們不僅深切的體會(huì)到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來無與倫比的凝聚力,而且深切體會(huì)到老人在生活和精神生活方面的困難。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人,幫助老人解決一些實(shí)際的困難,弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府,村大隊(duì)進(jìn)行交流的過程中,不僅提高了我們的語言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當(dāng)然,對(duì)老人盡一些綿薄之力,也使我們更明了自己的能力有限,關(guān)注留守老人還需要全社會(huì)的共同努力。從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案,從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調(diào)研考證,從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報(bào)告,整個(gè)團(tuán)隊(duì)一路走來,收獲頗豐,感觸最深的還是“實(shí)踐出真知”。為期一周的社會(huì)暑期實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)過團(tuán)結(jié)合作、調(diào)查配合,我們對(duì)留守老人問題有了更深的了解,有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會(huì)、鍛煉自我、增長(zhǎng)才干、學(xué)以致用的實(shí)踐目的,認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù),為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會(huì)奠定了初步的基礎(chǔ)。在此,我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會(huì)出去鍛煉、體驗(yàn)生活。農(nóng)村空巢老人調(diào)查報(bào)告5農(nóng)業(yè),目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng)。當(dāng)需要重體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村,因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí),老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果,有些沉重,令人感慨,也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。不久前,湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組,分赴全縣各鄉(xiāng)村,入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示:農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。竹溪縣位于鄂西北山區(qū),屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),大量青壯年外出打工,其中“空巢老人”,%。收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100元能干什么?對(duì)城里人來說,可能買件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個(gè)月的所有“收入”加起來,也就百元左右。調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無力將他們接到身邊贍養(yǎng)?!按髢涸缇拖聧徚?。三兒、四兒多年外出打工,也不富裕。四兒老大不小了還娶不上媳婦。兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村,生活比較困難。”老人一臉無奈地說,“只有二兒有工作,條件好點(diǎn),現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢?!边@50元孝敬錢,加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保,就是他們的所有收入。算下來,每人每月125元。李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì),全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養(yǎng)金,一般每人每月100元左右,這點(diǎn)錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說,竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人,在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無憂,有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。收入不夠靠什么?“空巢老人”中,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決他們目前的基本生活問題?!{(diào)查人員建議看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍人老了,病痛自
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