公民納稅意識調(diào)查報告-資料下載頁
2025-08-03 00:30本頁面
【正文】 一次會議通過《修改〈中華人民共和國稅收征收管理法〉的決定》并將修訂后的《中華人民共和國稅收征收管理法》以第四十九號主席令公布施行。 在這次修改中，增加了不少新的條款，對許多原有條款作了修改，從而進一步完善了我國稅收征管的法律制度。稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！∪魏螜C關(guān)、單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定。法律、行政法規(guī)規(guī)定負有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人?！》?、行政法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人?！〖{稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。很多人不了解稅收的具體政策，從而導(dǎo)致納稅意識薄弱。 四、提高公民納稅意識的建議（一）增加公民納稅意識的學(xué)習(xí)公民納稅意識的薄弱，與受教育程度有很大的關(guān)系，現(xiàn)在社會上大部分人的教育還停留在九年義務(wù)教育中，然而在這九年義務(wù)教育中，幾乎沒有任何關(guān)于公民納稅意識的培養(yǎng)，所以我覺得應(yīng)該在義務(wù)教育中增加公民納稅意識的培養(yǎng)，以及對國家稅收政策的普及化，使得大眾了解稅收對于國家及自身的重要性。（二）及時公開政府的動向每年國家的稅收政策都會有一些改動，隨著國家的發(fā)展日益進步，國家的稅收政策也會隨之變動，但是變動的同時，由于很多人不是很關(guān)注這些問題，從而導(dǎo)致對國家稅收政策的認知不完善，所以政府部門應(yīng)該加大宣傳力度，讓廣大公民都能夠了解，從而使得公民納稅意識的增強。（三）加強內(nèi)部建設(shè)[9]稅務(wù)總局結(jié)合稅收工作特點，制定了體現(xiàn)“為民”要求的服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局各十條具體措施，以及體現(xiàn)“務(wù)實”要求的“三個實在”的十條具體措施。最近，稅務(wù)總局在教育實踐活動征求意見的基礎(chǔ)上，提出稅務(wù)部門體現(xiàn)“清廉”的總的要求是要做到“三個禁止”，即執(zhí)法禁貪、服務(wù)禁懶、管理禁散，并制定了十條加強內(nèi)部管理的具體措施?，F(xiàn)就全國稅務(wù)系統(tǒng)嚴肅紀律、做到“三個禁止”、促進廉潔從稅。 （四）發(fā)現(xiàn)并填補已發(fā)現(xiàn)的稅源監(jiān)控上的漏洞[10]“根據(jù)市場要素配置規(guī)律，在劃分事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，劃分財權(quán)，實現(xiàn)事權(quán)與財權(quán)相匹配?！卑拙懊靼拙懊魇钦l要說明表示，新一輪改革中，在適度加強中央事權(quán)的同時，應(yīng)進一步明確中央與地方事權(quán)劃分，明確區(qū)域性公共服務(wù)為地方事權(quán)，調(diào)整中央和地方的支出責(zé)任。中央和地方按照事權(quán)劃分，相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任，在此基礎(chǔ)上進一步理順中央和地方收入劃分。 “營改增”是以稅收法制化為基礎(chǔ)的，有利于行業(yè)之間稅負均衡，是助推整體財稅改革的前提?！卑拙懊髡J為，只有加快推進“營改增”，才能為整個有增有減的稅制改革讓出空間，比如房產(chǎn)稅改革、資源稅改革、環(huán)境稅改革，通過減稅性的改革和增稅性的改革尋求一種平衡。（五）加強稅收的強制作用，堅決打擊偷逃稅行為[11]在財產(chǎn)性所得方面，對限售股轉(zhuǎn)讓所得征稅，完善了股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、拍賣所得等征管措施。從2005年到2010年間，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得項目個人所得稅收入增長近25倍。在日常的稅源監(jiān)管方面，稅務(wù)機關(guān)積極推行全員全額明細申報，年所得12萬元以上自行納稅申報，全員全額明細申報人數(shù)和自行申報人數(shù)逐年增加。此外，通過加強私營企業(yè)投資者個人所得稅征管和高收入者的個人所得稅專項檢查，也在一定程度上減少了稅收流失。下一步，稅務(wù)部門將繼續(xù)把高收入者個人所得稅征管作為重點工作，進一步強化征管基礎(chǔ)，完善征管手段，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，主要措施是： 一是要進一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，加強涉稅信息的獲取和應(yīng)用，逐步掌握高收入者經(jīng)濟活動和稅源分布特點和收入獲取規(guī)律等情況。二是要綜合運用日常稅源管理和納稅評估等征管手段，以非勞動所得（主要是財產(chǎn)性所得和資本性所得）為重點，繼續(xù)加強對高收入者主要所得項目以及高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管。三是要繼續(xù)開展高收入者個人所得稅的專項檢查，依法嚴厲打擊偷逃個人所得稅行為。參考文獻[1] 《中華人民共和國稅收征收管理法》；[2]孫坤教，《會計英語》，1995年；[3]北野弘久，《稅法學(xué)原理》，陳剛譯中國檢查出版社2001版；[4]邁倫?斯科爾斯和馬克?沃爾夫森，《稅收與企業(yè)戰(zhàn)略》；[5]百度百科，；[6]《稅收法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)》，2008年05月21日；[7]蔣麗華《稅收縱橫》1990年第04期；[8]百度百科，[9]國家稅務(wù)總局關(guān)于嚴肅紀律促進廉潔從稅的通知稅總發(fā)〔2013〕103號；[10]經(jīng)濟調(diào)整應(yīng)首要攻堅財稅改革，經(jīng)濟導(dǎo)報，作者：張家然；[11]中國人大網(wǎng)，；
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