【正文】 的機會加大稅法宣傳；三是稅務(wù)部門加強與工商聯(lián)、個體私營協(xié)會等團體的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，做好個體私營納稅人的宣傳；四是對一些宣傳“死角”，稅務(wù)部門要主動上門宣傳；五是對抗稅釘子戶，除依法處理外，仍要上門做好教育感化工作；六是提高納稅意識，建議在中小學(xué)校用各種喜聞樂見的形式（如稅法書畫賽等）開展納稅意識教育，從小樹立“依法納稅光榮，偷稅犯法可恥”的意識。（二）加強政府部門間合作，形成合力政府對納稅人經(jīng)濟行為和對社會財產(chǎn)的控管是通過各個職能部門的分工協(xié)作來實現(xiàn)的，加強政府部門間合作，有利于改變稅務(wù)機關(guān)單兵作戰(zhàn)的局面，形成綜合優(yōu)勢。建議市政府進一步明確各涉稅部門（工商、銀行、海關(guān)、公安等）各自應(yīng)承擔(dān)對稅收的職責(zé)，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)和以上部門領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)解決部門合作中的問題。制定相應(yīng)的制度（如案件移送辦理制度），把護稅協(xié)稅作為考核部門領(lǐng)導(dǎo)工作的一項重要內(nèi)容，做到涉稅部門既各司其職，又通力合作。（三）繼續(xù)深化稅制改革首先要完善稅收法律體系，健全稅收實體法和程序法，特別是征管法。在稅制稅種的設(shè)置上更趨簡單、便于奉行，克服當(dāng)前地方稅種繁多、計算復(fù)雜、多環(huán)節(jié)、重復(fù)課稅等現(xiàn)象。這樣既有利于納稅人心中有數(shù)，易于操作，又有利于減少稅收環(huán)節(jié)，降低稅收成本，讓稅務(wù)部門有更多的時間和精力為納稅人服務(wù)。其次，要加快費改稅的步伐，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，不合理的收費該取消的取消，該合并的合并，該規(guī)范的規(guī)范，該上升為稅的要盡快立法，以法律為保障。第三，政府部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，盡量避免區(qū)域間、行業(yè)間、同類企業(yè)間的稅負不公，既堵塞避稅漏洞，維護稅收執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又營造企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。目前個人所得稅是稅收中最難執(zhí)行的稅種，隱性收入無法確認、掌握和控制，逃稅方法很多，應(yīng)盡快完善。建議我市為逐步建立個人信用制度作基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，實行這一制度可以抑制偷逃稅等違法行為，維護經(jīng)濟秩序，具有長遠的意義。（四）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善監(jiān)督手段要加強先進手段在稅收征管中的應(yīng)用，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進技術(shù)和好的做法，在總結(jié)近幾年計算機及IC卡應(yīng)用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)結(jié)工商、銀行、房產(chǎn)、土地、郵政、電信、辦稅服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳及各分局、縣局的廣域?qū)崟r網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)涉稅信息共享，保證征管信息能實時通聯(lián)和準(zhǔn)確傳遞，便于及時對納稅人的申報進行監(jiān)控。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要充分考慮方便納稅人，盡量能讓納稅人足不出戶，通過電話或電腦就能完成納稅申報和稅款劃拔。要加強社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立群眾踴躍舉報偷逃稅行為的機制，借鑒海南等地的做法，公布免費舉報電話，大力宣傳，對舉報者重獎，讓偷逃稅者處于“老鼠過街，人人喊打”的境地。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度稅法執(zhí)行的權(quán)威性是提高納稅人納稅意識的保證。稅務(wù)部門要強化稅法剛性原則。針對可能出現(xiàn)的種種干擾執(zhí)法的障礙和阻力，努力排除，真正做到依法辦事。對依法納稅人要維護其合法權(quán)益，對偷逃稅納稅人必須準(zhǔn)確裁量，依法處理。對企業(yè)欠稅問題，建議采取“兩罰制”，除對企業(yè)進行處罰外，還要對責(zé)任人建立相應(yīng)的處罰辦法。對偷逃個人所得稅者要課以重罰。對抗稅者要依法嚴(yán)懲，決不手軟。（六）稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅務(wù)部門要規(guī)范自己的行為，做到依法行政，保證稅收的公開、公平、公正。一是樹立“公仆”意識，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力；二是要認真研究并注意尊重、保障納稅人的各種權(quán)利，是宣傳納稅義務(wù)的有力依據(jù)；三是做好稅前、稅中、稅后的一條龍服務(wù)，及時了解情況，分析服務(wù)效果，隨時幫助納稅人解決困難，改善征納關(guān)系，為征管打好基礎(chǔ)。四是有目的地開展調(diào)研活動，通過跟蹤納稅人進行調(diào)查，了解每一工作環(huán)節(jié)中納稅人的真實反映，以不斷改進和有針對性地開展工作。五是加快稅務(wù)事務(wù)所與稅務(wù)機關(guān)的脫鉤改制步伐，實現(xiàn)稅務(wù)代理的市場化。六是繼續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)，切實強化監(jiān)督機制，杜絕稅收執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。六、結(jié)論通過對調(diào)查的結(jié)果的分析，在一定程度上反映了我國公民近年來誠信納稅的意識有了比較快的提高，已經(jīng)有越來越多的公民對稅收的性質(zhì)、職能、原則、用途等有了更加清晰透徹的認識和了解。稅務(wù)部門加強了宣傳力度，改進了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，也是取得這些成績的重要原因。但是，仍然有很大一部分群眾對稅務(wù)機關(guān)的工作作風(fēng)不滿意，認為現(xiàn)行的稅收政策還缺乏公信力和透明度，并且對于偷稅漏稅等違法活動的打擊力度還不夠，在進行宣傳教育方面也應(yīng)該拓寬思路力求實效，這些都應(yīng)該是國家有關(guān)部門今后的工作方向。相信有了各方面的共同努力，公民的納稅環(huán)境將會有明顯的改善，公民誠信納稅的觀念將會更加深入人心。[參考文獻] [1][M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,.[2]赴意大利稅務(wù)培訓(xùn)考察情況的報告[J].北京稅務(wù),1998(1).24.[3]戴維M[M].北京:光明日報出版社,.[4][M].北京:商務(wù)印書館,.[5][M].北京:三聯(lián)書店,.[6](下)[M].北京:商務(wù)印書館,.[7][M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,.[8][N].中國稅務(wù)報,1998812.[9][M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,.[10]劉劍文：《西方稅法原則及其對我國的借鑒作用》，《法學(xué)評論》1996年第3期。[11]張守文：《稅收法定主義》，《法學(xué)研究》第18卷第6期。[12]關(guān)于稅收要素，可見《中國稅收立法問題研究》一文。[13]袁振宇等：《稅收經(jīng)濟學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社1995，43。第五篇：公民意識怎樣加強公民意識教育公民意識即是公民對自身的政治地位和法律地位應(yīng)履行權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的自我認識。公民意識的核心內(nèi)容包括國家意識、民主法治意識、平等意識、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的責(zé)任意識。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出了加強公民意識教育的重要命題，具有重要意義。在農(nóng)村，培養(yǎng)和造就具有現(xiàn)代公民意識的新型農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設(shè)的根本出路，也是我國發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要的基礎(chǔ)性工作。加強公民意識教育的途徑有很多。一、當(dāng)前我國農(nóng)民公民意識普遍缺失的原因分析“公民”是一個法律概念，與封建社會的“臣民”和“子民”有著根本的不同。中國經(jīng)歷了一個漫長的、沒有公民而只有統(tǒng)治者和臣民的封建社會，廣大農(nóng)民長期處于受壓迫、受剝削的附屬地位。改革開放以來，我國公民意識得到普遍增強，但整體上還是比較淡薄，尤其在廣大農(nóng)村，農(nóng)民的公民意識普遍缺失，具體表現(xiàn)為：農(nóng)民的科學(xué)文化意識仍需提高，獨立主體意識亟待增強，權(quán)利意識和責(zé)任意識比較淡薄，民主法治意識相對薄弱，團隊協(xié)作意識尚需加強。我國農(nóng)民公民意識普遍缺失的根本原因，主要在于以下兩個方面。二、農(nóng)民公民意識教育的主要內(nèi)容困家現(xiàn)代化的核心問題是人的現(xiàn)代化，其標(biāo)志就是人成為公民并具有公民意識。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，更須具有現(xiàn)代公民意識，兇此，加強農(nóng)民公民意識教育，提高農(nóng)民公民意識，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然要求。當(dāng)前，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須注重培育農(nóng)民的科學(xué)意識、權(quán)利意識、責(zé)任意識、民卡意識、法治意識、市場意識、生態(tài)意識和健康意識等公民意識，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。三、加強民主法制宣傳教育，提高農(nóng)民的民主法治意識公民意識的薄弱直接影響政治運行中制衡機制的形成和完善，阻礙政治的民主化進程。目前，在一個日益市場化的社會中，傳統(tǒng)血緣關(guān)系和地緣關(guān)系在日常生活中的重要性正在降低，利益的分配和調(diào)整，更多不再是通過熟人社會的傳統(tǒng)習(xí)俗來實現(xiàn)，而是通過制度化的法律實現(xiàn)。因此，要積極培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識，為人民當(dāng)家作主奠定必要的思想文化基礎(chǔ)。面對我國農(nóng)民的法律素質(zhì)和參政議政意識普遍不高的情況，要通過加強全民普法、送法下鄉(xiāng)和對農(nóng)民的法律援助等普法活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺運用法律武器維護自己的合法權(quán)益。要完善村務(wù)公開和民主議事制度，保證廣大農(nóng)民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高農(nóng)民的民主法治意識?？傊F(xiàn)代化國家的基本構(gòu)成單位是公民而不是臣民，公民身份的覺醒與公民意識的培育是中國建設(shè)現(xiàn)代化國家的必經(jīng)之路。農(nóng)民現(xiàn)代公民意識的培養(yǎng)是一個長期的過程，必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際，從科教文化、經(jīng)營管理、衛(wèi)生健康、思想道德、民主法治等方面全方位提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育農(nóng)民的公民意識，樹立農(nóng)民的嶄新形象，為建設(shè)社會主義和諧社會奠定堅 實的人力資源基礎(chǔ)。