【正文】 的機(jī)會(huì)加大稅法宣傳；三是稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)與工商聯(lián)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)等團(tuán)體的聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的作用，做好個(gè)體私營(yíng)納稅人的宣傳；四是對(duì)一些宣傳“死角”，稅務(wù)部門(mén)要主動(dòng)上門(mén)宣傳；五是對(duì)抗稅釘子戶，除依法處理外，仍要上門(mén)做好教育感化工作；六是提高納稅意識(shí)，建議在中小學(xué)校用各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式（如稅法書(shū)畫(huà)賽等）開(kāi)展納稅意識(shí)教育，從小樹(shù)立“依法納稅光榮，偷稅犯法可恥”的意識(shí)。（二）加強(qiáng)政府部門(mén)間合作，形成合力政府對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)行為和對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)的控管是通過(guò)各個(gè)職能部門(mén)的分工協(xié)作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，加強(qiáng)政府部門(mén)間合作，有利于改變稅務(wù)機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的局面，形成綜合優(yōu)勢(shì)。建議市政府進(jìn)一步明確各涉稅部門(mén)（工商、銀行、海關(guān)、公安等）各自應(yīng)承擔(dān)對(duì)稅收的職責(zé)，成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)和以上部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)解決部門(mén)合作中的問(wèn)題。制定相應(yīng)的制度（如案件移送辦理制度），把護(hù)稅協(xié)稅作為考核部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到涉稅部門(mén)既各司其職，又通力合作。（三）繼續(xù)深化稅制改革首先要完善稅收法律體系，健全稅收實(shí)體法和程序法，特別是征管法。在稅制稅種的設(shè)置上更趨簡(jiǎn)單、便于奉行，克服當(dāng)前地方稅種繁多、計(jì)算復(fù)雜、多環(huán)節(jié)、重復(fù)課稅等現(xiàn)象。這樣既有利于納稅人心中有數(shù)，易于操作，又有利于減少稅收環(huán)節(jié)，降低稅收成本，讓稅務(wù)部門(mén)有更多的時(shí)間和精力為納稅人服務(wù)。其次，要加快費(fèi)改稅的步伐，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，不合理的收費(fèi)該取消的取消，該合并的合并，該規(guī)范的規(guī)范，該上升為稅的要盡快立法，以法律為保障。第三，政府部門(mén)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，盡量避免區(qū)域間、行業(yè)間、同類(lèi)企業(yè)間的稅負(fù)不公，既堵塞避稅漏洞，維護(hù)稅收?qǐng)?zhí)法的嚴(yán)肅性，又營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。目前個(gè)人所得稅是稅收中最難執(zhí)行的稅種，隱性收入無(wú)法確認(rèn)、掌握和控制，逃稅方法很多，應(yīng)盡快完善。建議我市為逐步建立個(gè)人信用制度作基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作，實(shí)行這一制度可以抑制偷逃稅等違法行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善監(jiān)督手段要加強(qiáng)先進(jìn)手段在稅收征管中的應(yīng)用，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和好的做法，在總結(jié)近幾年計(jì)算機(jī)及IC卡應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)結(jié)工商、銀行、房產(chǎn)、土地、郵政、電信、辦稅服務(wù)中心、辦稅服務(wù)廳及各分局、縣局的廣域?qū)崟r(shí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，保證征管信息能實(shí)時(shí)通聯(lián)和準(zhǔn)確傳遞，便于及時(shí)對(duì)納稅人的申報(bào)進(jìn)行監(jiān)控。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要充分考慮方便納稅人，盡量能讓納稅人足不出戶，通過(guò)電話或電腦就能完成納稅申報(bào)和稅款劃拔。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立群眾踴躍舉報(bào)偷逃稅行為的機(jī)制，借鑒海南等地的做法，公布免費(fèi)舉報(bào)電話，大力宣傳，對(duì)舉報(bào)者重獎(jiǎng)，讓偷逃稅者處于“老鼠過(guò)街，人人喊打”的境地。（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度稅法執(zhí)行的權(quán)威性是提高納稅人納稅意識(shí)的保證。稅務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化稅法剛性原則。針對(duì)可能出現(xiàn)的種種干擾執(zhí)法的障礙和阻力，努力排除，真正做到依法辦事。對(duì)依法納稅人要維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)偷逃稅納稅人必須準(zhǔn)確裁量，依法處理。對(duì)企業(yè)欠稅問(wèn)題，建議采取“兩罰制”，除對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰外，還要對(duì)責(zé)任人建立相應(yīng)的處罰辦法。對(duì)偷逃個(gè)人所得稅者要課以重罰。對(duì)抗稅者要依法嚴(yán)懲，決不手軟。（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)稅務(wù)部門(mén)要規(guī)范自己的行為，做到依法行政，保證稅收的公開(kāi)、公平、公正。一是樹(shù)立“公仆”意識(shí)，提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力；二是要認(rèn)真研究并注意尊重、保障納稅人的各種權(quán)利，是宣傳納稅義務(wù)的有力依據(jù)；三是做好稅前、稅中、稅后的一條龍服務(wù)，及時(shí)了解情況，分析服務(wù)效果，隨時(shí)幫助納稅人解決困難，改善征納關(guān)系，為征管打好基礎(chǔ)。四是有目的地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)跟蹤納稅人進(jìn)行調(diào)查，了解每一工作環(huán)節(jié)中納稅人的真實(shí)反映，以不斷改進(jìn)和有針對(duì)性地開(kāi)展工作。五是加快稅務(wù)事務(wù)所與稅務(wù)機(jī)關(guān)的脫鉤改制步伐，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)代理的市場(chǎng)化。六是繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，杜絕稅收?qǐng)?zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。六、結(jié)論通過(guò)對(duì)調(diào)查的結(jié)果的分析，在一定程度上反映了我國(guó)公民近年來(lái)誠(chéng)信納稅的意識(shí)有了比較快的提高，已經(jīng)有越來(lái)越多的公民對(duì)稅收的性質(zhì)、職能、原則、用途等有了更加清晰透徹的認(rèn)識(shí)和了解。稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)了宣傳力度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，也是取得這些成績(jī)的重要原因。但是，仍然有很大一部分群眾對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)不滿意，認(rèn)為現(xiàn)行的稅收政策還缺乏公信力和透明度，并且對(duì)于偷稅漏稅等違法活動(dòng)的打擊力度還不夠，在進(jìn)行宣傳教育方面也應(yīng)該拓寬思路力求實(shí)效，這些都應(yīng)該是國(guó)家有關(guān)部門(mén)今后的工作方向。相信有了各方面的共同努力，公民的納稅環(huán)境將會(huì)有明顯的改善，公民誠(chéng)信納稅的觀念將會(huì)更加深入人心。[參考文獻(xiàn)] [1][M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,.[2]赴意大利稅務(wù)培訓(xùn)考察情況的報(bào)告[J].北京稅務(wù),1998(1).24.[3]戴維M[M].北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,.[4][M].北京:商務(wù)印書(shū)館,.[5][M].北京:三聯(lián)書(shū)店,.[6](下)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,.[7][M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,.[8][N].中國(guó)稅務(wù)報(bào),1998812.[9][M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,.[10]劉劍文：《西方稅法原則及其對(duì)我國(guó)的借鑒作用》，《法學(xué)評(píng)論》1996年第3期。[11]張守文：《稅收法定主義》，《法學(xué)研究》第18卷第6期。[12]關(guān)于稅收要素，可見(jiàn)《中國(guó)稅收立法問(wèn)題研究》一文。[13]袁振宇等：《稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1995，43。第五篇：公民意識(shí)怎樣加強(qiáng)公民意識(shí)教育公民意識(shí)即是公民對(duì)自身的政治地位和法律地位應(yīng)履行權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的自我認(rèn)識(shí)。公民意識(shí)的核心內(nèi)容包括國(guó)家意識(shí)、民主法治意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的責(zé)任意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中提出了加強(qiáng)公民意識(shí)教育的重要命題，具有重要意義。在農(nóng)村，培養(yǎng)和造就具有現(xiàn)代公民意識(shí)的新型農(nóng)民不僅是新農(nóng)村建設(shè)的根本出路，也是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)公民意識(shí)教育的途徑有很多。一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民公民意識(shí)普遍缺失的原因分析“公民”是一個(gè)法律概念，與封建社會(huì)的“臣民”和“子民”有著根本的不同。中國(guó)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的、沒(méi)有公民而只有統(tǒng)治者和臣民的封建社會(huì)，廣大農(nóng)民長(zhǎng)期處于受壓迫、受剝削的附屬地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)公民意識(shí)得到普遍增強(qiáng)，但整體上還是比較淡薄，尤其在廣大農(nóng)村，農(nóng)民的公民意識(shí)普遍缺失，具體表現(xiàn)為：農(nóng)民的科學(xué)文化意識(shí)仍需提高，獨(dú)立主體意識(shí)亟待增強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)比較淡薄，民主法治意識(shí)相對(duì)薄弱，團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)尚需加強(qiáng)。我國(guó)農(nóng)民公民意識(shí)普遍缺失的根本原因，主要在于以下兩個(gè)方面。二、農(nóng)民公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容困家現(xiàn)代化的核心問(wèn)題是人的現(xiàn)代化，其標(biāo)志就是人成為公民并具有公民意識(shí)。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，更須具有現(xiàn)代公民意識(shí)，兇此，加強(qiáng)農(nóng)民公民意識(shí)教育，提高農(nóng)民公民意識(shí)，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然要求。當(dāng)前，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須注重培育農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、民卡意識(shí)、法治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和健康意識(shí)等公民意識(shí)，保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。三、加強(qiáng)民主法制宣傳教育，提高農(nóng)民的民主法治意識(shí)公民意識(shí)的薄弱直接影響政治運(yùn)行中制衡機(jī)制的形成和完善，阻礙政治的民主化進(jìn)程。目前，在一個(gè)日益市場(chǎng)化的社會(huì)中，傳統(tǒng)血緣關(guān)系和地緣關(guān)系在日常生活中的重要性正在降低，利益的分配和調(diào)整，更多不再是通過(guò)熟人社會(huì)的傳統(tǒng)習(xí)俗來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)制度化的法律實(shí)現(xiàn)。因此，要積極培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識(shí)，為人民當(dāng)家作主奠定必要的思想文化基礎(chǔ)。面對(duì)我國(guó)農(nóng)民的法律素質(zhì)和參政議政意識(shí)普遍不高的情況，要通過(guò)加強(qiáng)全民普法、送法下鄉(xiāng)和對(duì)農(nóng)民的法律援助等普法活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。要完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，保證廣大農(nóng)民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高農(nóng)民的民主法治意識(shí)。總之，現(xiàn)代化國(guó)家的基本構(gòu)成單位是公民而不是臣民，公民身份的覺(jué)醒與公民意識(shí)的培育是中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的必經(jīng)之路。農(nóng)民現(xiàn)代公民意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，必須緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，從科教文化、經(jīng)營(yíng)管理、衛(wèi)生健康、思想道德、民主法治等方面全方位提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育農(nóng)民的公民意識(shí)，樹(shù)立農(nóng)民的嶄新形象，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān) 實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。