【正文】 活動。統(tǒng)籌規(guī)劃，仔細(xì)核查，精心組織，完善災(zāi)后恢復(fù)重建工作制度。.殘疾人救助十三五期間將為全縣—級重度殘疾人和生活困難的低收入殘疾人納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活困難補(bǔ)貼，做到全覆蓋，應(yīng)保盡保。新建縣級殘疾人康復(fù)中心，為全縣康復(fù)對象提供康復(fù)服務(wù)，達(dá)到“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)；堅持政府主導(dǎo)，社會參與的原則，積極開展殘疾人職業(yè)技術(shù)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人生產(chǎn)生活技能，多渠道多途徑引導(dǎo)殘疾人就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富；進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，提高殘疾人參與社會生活的能力，共享社會物質(zhì)和文化進(jìn)步的成果。 .孤兒和困境兒童救助 全面推行未成年人社會保護(hù)工作。建立未成年人社會保護(hù)制度、機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。建立未成年人保護(hù)、教育、輔導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，為全縣未成年人健康成長創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，縣民政局?jǐn)M依托縣福利中心，建設(shè)成立未成年保護(hù)中心。建設(shè)規(guī)模平方，設(shè)置床位張，計劃投資萬元，建成后，能切實解決流浪未成年人生活安置問題。 .教育救助建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生接受教育保障和資助制度。從年秋季學(xué)期開始,實施全面覆蓋建檔立卡貧困家庭學(xué)生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)。 學(xué)前教育。按照年生均元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡貧困家庭—?dú)q兒童學(xué)前教育保教費(fèi),并按照年生均元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。 義務(wù)教育。對建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生,在免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)基礎(chǔ)上,按照年生均小學(xué)生元、初中生元標(biāo)準(zhǔn)對寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。將學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施范圍擴(kuò)大到全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生。 普通高中教育。免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并按照每生每年元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。 中等職業(yè)教育。免除中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi),并按照每生每年元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金、每生每年元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。 高等教育。對在本省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本科學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，分別按照每生每年元、元、元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。?？茖W(xué)生按照每生每年元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金，并按照每生每年元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。對考入省內(nèi)外高校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,優(yōu)先發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款。鼓勵建檔立卡貧困家庭學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),爭取獲得國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金。.醫(yī)療救助特殊人群醫(yī)療救助.重性精神病人醫(yī)療救助（政府兜底）管理項目：全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）現(xiàn)管三級以上病人人，每年需投入資金萬元。.艾滋病人醫(yī)療救助（政府兜底）項目：全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）現(xiàn)癥病人治療人，每年需投入資金萬元。.計劃生育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)療救助（政府兜底）項目:全縣現(xiàn)癥病人治療人，每年需投入資金萬元。（此項目依據(jù)《河南省人口和計劃生育條例》而制訂）新農(nóng)合醫(yī)療救助建立大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度：為達(dá)到不再出現(xiàn)因大病返貧人口的效果，將參合農(nóng)民因病住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險報銷后，自費(fèi)元以上的合規(guī)部分全報銷。每年所需資金：萬元。建檔立卡貧困戶、三無人員醫(yī)療費(fèi)用全報銷:對建檔立卡貧困戶（包括因病致貧，因病返貧人員）、三無人員實行政府兜底。這部分人因病住院費(fèi)用報銷比例提高個百分點(diǎn)。對特殊病種的門診費(fèi)用實行全報銷:對惡性腫瘤、器官移植、腎透析等特殊病種，門診費(fèi)用實行全報銷。.住房救助根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按照貧困戶類型，已標(biāo)記“十三五”危房改造建檔立卡貧困戶戶，已標(biāo)記“十三五”任務(wù)的無房、擁有或級危房五保、低保、其他貧困戶或貧困殘疾人戶總戶數(shù)戶，已標(biāo)記“十三五”農(nóng)村危房改造總戶數(shù)戶，根據(jù)上級安排，每年可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)上報情況進(jìn)行上下小于的動態(tài)調(diào)整。.其他 加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，推動基層社會服務(wù)平臺建設(shè)家以上，鼓勵社會工作專業(yè)人才到基層服務(wù)，應(yīng)用專業(yè)理論、知識、方法、技巧和職業(yè)技能提供社會服務(wù)，加強(qiáng)社會管理，解決社會問題，鼓勵群眾參加社會工作師考試。到年，社會工作專業(yè)人才總量增加到人，其中取得中級職稱的人，初級職稱人；投資建設(shè)社會工作人才培訓(xùn)中心，用于培訓(xùn)社會工作專業(yè)人才，讓更多人的了解社工，成為社工，從而利用所學(xué)職能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、增進(jìn)社會功能、促進(jìn)公平正義、營造誠信友愛的社會氛圍。基層基礎(chǔ)和基層民主政治建設(shè)。一是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主、基層民主，完善村、居直接選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，不斷實現(xiàn)政府管理與城鄉(xiāng)基層群眾自治有效銜接。進(jìn)一步健全村（居）監(jiān)督委員會，完善工作制度，提高民主監(jiān)督的有效性，加快建立村務(wù)發(fā)言人制度，加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建居住區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居委會建設(shè)； 二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，進(jìn)一步加大投入，通過購買、改擴(kuò)建、置換和共建等方式，切實加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到“十三五”末，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有平方以上的社區(qū)服務(wù)中心，個村居社區(qū)建有平以上的社區(qū)服務(wù)站。力爭打造一至兩個在全省，乃至全國有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)；三是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。建立完善社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，為全縣社區(qū)服務(wù)提供長效、便捷、高效、科學(xué)的管理支持系統(tǒng)；以網(wǎng)上的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)下的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下立體的社區(qū)服務(wù)體系，真正達(dá)到聯(lián)網(wǎng)連心、利民便事、服務(wù)民生的目標(biāo)。同時加快培育能夠協(xié)助政府承擔(dān)事務(wù)性工作、提供公益性服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、發(fā)展慈善事業(yè)的社區(qū)公益性社會組織。優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育公益類、服務(wù)類、互助類社區(qū)社會組織，為其開展活動提供必要的場所和經(jīng)費(fèi)資助。力爭到“十三五”末，每個社區(qū)均應(yīng)有個以上具有本社區(qū)特色的各類社區(qū)社會組織，通過培育扶持，打造一批具有新城特色的社區(qū)服務(wù)品牌。第四章 強(qiáng)化脫貧保障項目建設(shè)內(nèi)容第一節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施脫貧.交通建設(shè)內(nèi)容：農(nóng)村公路“十三五”期間，共計建設(shè)農(nóng)村公路公里，總投資約萬元,主要建設(shè)內(nèi)容包括:——縣鄉(xiāng)公路項目。改造具有旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路性質(zhì)的重要縣鄉(xiāng)道條段公里，總投資約萬元。——建制村通暢公路項目。每個行政村建成一條路基寬度不低于、路面寬度不低于的通村公路,全縣現(xiàn)有個貧困村，已有個分布在縣鄉(xiāng)道及干線公路邊上，屬已具備通班車條件，還有個需進(jìn)行加寬改造，建設(shè)里程約公里，總投資約萬元?！匀淮逋〞彻讽椖?。貧困村所屬人以上的自然村,建成一條路基寬度不低于、路面寬度—的硬化路,建設(shè)里程約公里，總投資約萬元。 普通干線公路升級改造普通干線公路條段約公里，總投資約萬元。 公路運(yùn)輸場站建設(shè)西城二級客運(yùn)站和大蘇山客運(yùn)站項目個，總投資約萬元。 橋梁建設(shè)完成縣鄉(xiāng)道現(xiàn)有危橋和村道上的大中危橋改造延，總投資約萬元。 安防工程共計規(guī)劃安防工程項目公里，總投資萬元，其中縣鄉(xiāng)道上公里，總投資約萬元；村道上公里，總投資約萬元。 年度實施計劃根據(jù)光山縣年以前實現(xiàn)整體脫貧的責(zé)任目標(biāo)，全縣個貧困村到年以前要脫貧個，年脫貧個，本次年度計劃安排依據(jù)全縣貧困村脫貧計劃進(jìn)行項目分解安排，只涉及貧困村范圍內(nèi)的項目安排年度為、兩年度，其它建設(shè)項目規(guī)劃在“十三五”期后三個年度。 年建設(shè)計劃——完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)條段公里，為文殊方洼段公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——完成建制村通暢項目個公里。——完成自然村通暢項目個公里?！瓿善胀ǜ删€公路建設(shè)條段公里。分別是閘上店南向店陳畈公里、亮馬燈橋新光交界公里、南向店陳畈五岳水庫路口公里，全部按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——完成橋梁建設(shè)座延。——完成安防工程建設(shè)公里，其中縣鄉(xiāng)道安防工程建設(shè)公里，村道安防工程建設(shè)公里。 年建設(shè)計劃——完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)條段公里，分別是方洼花山公里、閘上店晏河公里、晏河南向店公里、線土門公里，按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改建?！瓿山ㄖ拼逋〞稠椖總€公里?！瓿勺匀淮逋〞稠椖總€公里?！瓿善胀ǜ删€公路建設(shè)條段公里。分別是北王崗潢光界弦山呂圍孜公里、仙居滕崗馬畈、殷棚新縣界公里、潑河晏河公里、白雀商城界公里，全部按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——完成西城二級客運(yùn)站一個——完成橋梁建設(shè)座延。——完成安防工程建設(shè)公里，其中縣鄉(xiāng)道安防工程建設(shè)公里，村道安防工程建設(shè)公里。 年建設(shè)計劃——完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)條公里，為線花山大廣高速潑河出口公里、孫鋪北向店公里、磚橋高陌樺昌生態(tài)園公里，按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——完成建制村通暢項目公里?！瓿勺匀淮逋〞稠椖抗铩！瓿善胀ǜ删€公路建設(shè)條段公里，分別是滬陜高速仙居出口滕崗公里、五岳水庫路口亮馬燈橋公里，全部按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建?！瓿纱筇K山客運(yùn)站一個——完成橋梁建設(shè)延?！瓿砂卜拦こ探ㄔO(shè)公里，其中縣鄉(xiāng)道安防工程建設(shè)公里，村道安防工程建設(shè)公里。 年建設(shè)計劃——完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)條公里，分別是晏河管圍孜潑河徐坪公里、線十里姚寨北王崗公里、線潑河?xùn)|岳寺白雀公里，全部按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改建?！瓿山ㄖ拼逋〞稠椖抗??！瓿勺匀淮逋〞稠椖抗??！瓿善胀ǜ删€公路建設(shè)條段公里，為白雀涼亭潑河公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建。——完成橋梁建設(shè)延?！瓿砂卜拦こ探ㄔO(shè)公里，其中縣鄉(xiāng)道安防工程建設(shè)公里，村道安防工程建設(shè)公里。 年建設(shè)計劃——完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)條公里，分別是槐店草店龍老灣項樓線公里、線殷棚羅山界公里、大廣高速潑河出口磚橋線公里，全部按三級公路標(biāo)準(zhǔn)改建?！瓿山ㄖ拼逋〞稠椖抗铩！瓿勺匀淮逋〞稠椖抗铩！瓿善胀ǜ删€公路建設(shè)條段公里，磚橋涼亭公里、馬畈殷棚公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改建?！瓿蓸蛄航ㄔO(shè)延?！瓿砂卜拦こ探ㄔO(shè)公里，其中縣鄉(xiāng)道安防工程建設(shè)公里，村道安防工程建設(shè)公里。重點(diǎn)項目重點(diǎn)實施條縣境內(nèi)主要道路建設(shè)項目。路線一：滬陜高速仙居出口至白雀園縣界公路，路線全長約公里，大中橋座延。該路起于滬陜高速仙居出口，途經(jīng)仙居、北向店、文殊、凈居寺管理區(qū)至潑陂河鎮(zhèn)，連接大廣高速潑河出口、潑河火車站，至磚橋鎮(zhèn)王大灣會議舊址，止于線白雀園鎮(zhèn)。起點(diǎn)可連接至線孫鋪鎮(zhèn)，止點(diǎn)可連接至線商城汪橋鎮(zhèn)。路線二：縣城至晏河公路路線全長公里，大中橋座延。該路起于光山縣城，途經(jīng)弦山閘上店、凈居寺管理區(qū)揚(yáng)帆橋，止于晏河鄉(xiāng)。起點(diǎn)與滬陜高速、大廣高速兩個縣城出口相連，止點(diǎn)可連接至線新縣吳陳河。兩條道路途經(jīng)全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接縣境內(nèi)大部分林茶基地、新農(nóng)村社區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，連接大廣、滬陜兩條高速在光山境內(nèi)的四個出口，使兩條高速在縣境內(nèi)能形成循環(huán)。道路建成后，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，不僅可以解決當(dāng)?shù)氐慕煌▎栴}，對于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、提高人民群眾的收入、振興老區(qū)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。需要國家發(fā)改委、交通部等部門將兩條路納入“十三五”扶貧規(guī)劃和“大別山交通扶貧規(guī)劃”，按二級油路改建，路基寬，路面寬。.水利 規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合光山縣脫貧攻堅的總體目標(biāo)和水利脫貧規(guī)劃，水利脫貧攻堅工作的主要目標(biāo)是：到年，全縣防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，實現(xiàn)縣域內(nèi)中小河流重要河段防洪達(dá)到年一遇標(biāo)準(zhǔn)，除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年一遇；完成個建檔立卡貧困村和相關(guān)行政村的飲水安全鞏固提升工程；小型農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，貧困村坑塘得到合理有效利用；山區(qū)小流域生態(tài)環(huán)境得到治理；基層水利服務(wù)體系進(jìn)一步完善，水利管理體制改革進(jìn)一步深化；如期完成水庫貧困移民脫貧攻堅工作任務(wù)，推動貧困移民同全縣貧困人口同步實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。 建設(shè)任務(wù)到年，計劃實施防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水土保持、水生態(tài)建設(shè)、水庫移民脫貧攻堅等工程，同時，深化水利工程體制機(jī)制改革。防洪減災(zāi)工程——大型水利樞紐。為提高光山縣防洪減災(zāi)能力，合理有效利用水資源，督促信陽市和光山縣積極開展袁灣大型水庫前期工作，爭取國家盡快審批立項，開工建設(shè)。——小型病險水庫除險加固工程。在國家有關(guān)政策規(guī)范內(nèi)，爭取國家對馮莊等座小型病險水庫實施除險加固工程，提高其防洪減災(zāi)能力。使涉及的個行政村萬農(nóng)村居民受益，其中包含個貧困村，受益貧困人口人?！行『恿髦卫砉こ獭幦嵤╆碳液?、白露河和潢河三條中小河流重要河段治理工程，使重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年一遇。使涉及的個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)）的個行政村，受益人口萬，其中包含貧困村個，貧困人口人?！胶闇现卫砉こ獭Ｓ媱潓δ舷虻赅l(xiāng)董河溝實施綜合治理，建立山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高區(qū)域抗御山洪災(zāi)害能力。治理總長度公里，工程受益范圍涉及個行政村，受益人口人，其中貧困村個，貧困人口人?！笮退畮旆姥纯购抵笓]系統(tǒng)建設(shè)。計劃對五岳大型水庫實施工程監(jiān)測遙測自動化、信息采集、傳輸及防汛抗旱調(diào)度指揮自動化系統(tǒng)建設(shè)，確保五岳水庫工程安全高效運(yùn)行?！⌒退畮旆姥赐ㄐ蓬A(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)國家投資安排，積極爭取對縣區(qū)內(nèi)注冊的小型水庫安裝水位、雨量監(jiān)測、傳輸及報警系統(tǒng)，以提高其防汛抗旱運(yùn)行管理能力。所涉及的個行政村、萬人口受益，其中貧困村個，貧困人口人。 .農(nóng)田水利工程——大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。計劃“十三五”期間實施潑河灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水技術(shù)改造工程，完善農(nóng)田灌溉骨干渠系和建筑物配套改造，估算總投資萬元，恢復(fù)改善灌溉面積萬畝，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率和水資源利用效率。——積極實施重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。積極爭取把陳興寨、杏山、五岳、龍山四處重點(diǎn)中型灌區(qū)納入國家“十三五”規(guī)劃，完善農(nóng)田灌溉設(shè)施配套，提高灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉保障程度和水資源利用效率。力爭在年實施陳興寨、杏山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水技術(shù)改造?！⌒娃r(nóng)田水利項目縣建設(shè)。年安排資金萬元實施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積萬畝?！笆濉逼陂g，繼續(xù)安排資金支持農(nóng)田水利項目縣建設(shè)，鼓勵光山縣積極整合其他涉農(nóng)資金，實施坑塘清淤改造，使坑塘得到合理有效利用，增加蓄水量，改善補(bǔ)充灌溉面積。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計劃在“十三五”期間年采取管網(wǎng)延伸、改造擴(kuò)建、新建和水源檢測等措施，解決個行政村飲水安全鞏固提升問題，受益人口萬人人（其中貧困村個，貧困人口人）。爭取中央和省財政資金萬元。水土保持工程計劃在“十三五”期間實施葉河、曾灣、徐灣河、臨仙河四個小流域綜合治理，治理水土流失面積平方公里，估算總投資萬元。受益范圍涉及個貧困村，貧困人口人。水生態(tài)建設(shè)工程——河湖水系連通工程。積極爭取將龍山水利樞紐與縣城內(nèi)河連通工程納入全國