【正文】 無漂浮物等污染物；水體清澈，水生物生長自然，多樣性較好，且無有害水生物；水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類水以上標(biāo)準(zhǔn)，生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)且供應(yīng)有保障，生活污水有效處理并達(dá)標(biāo)排放。岸綠：岸坡平整，無生活、建筑垃圾及桔桿；水土保持措施到位，岸坡以上無硬質(zhì)化、無全墾造林、無開采裸露跡地、無陡坡開荒種植等人為破壞情況；岸坡植物措施到位，種類多樣，喬灌草搭配合理且覆蓋率較高。景美：村容村貌整潔，水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，田園風(fēng)光自然，鄉(xiāng)土風(fēng)情濃郁。 規(guī)劃范圍及規(guī)劃水平年 規(guī)劃范圍丹陽市全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的條村莊河道、座水塘，工程范圍涉及全市個行政村。 規(guī)劃水平年規(guī)劃基準(zhǔn)年：年 規(guī)劃水平年：年 工程規(guī)劃 工程規(guī)劃.1 治理內(nèi)容本次丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃工程范圍涉及全市個行政村，疏浚整治村級河道條、水塘座，疏浚土方萬方，植樹造林株。 重點(diǎn)任務(wù)丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)是對全市個行政村的村莊河塘進(jìn)行河塘清淤、岸坡整治、長效管護(hù)等綜合性治理，維持河塘設(shè)計(jì)功能，鞏固治理成果。.3 治理技術(shù)根據(jù)每條河道和水塘的具體情況，采用挖掘機(jī)、泥漿泵、挖泥船等不同方式進(jìn)行清淤，同時推廣行之有效的生態(tài)河道、塘堰濕地、植物保護(hù)等治理技術(shù)。 分年實(shí)施計(jì)劃 年工程計(jì)劃年全市村莊河塘輪浚整治涉及個行政村，疏浚整治村級河道條、水塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。具體詳見表四。 年工程計(jì)劃。年全市村莊河塘輪浚整治涉及個行政村，疏浚整治河塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。具體詳見表四。 年工程計(jì)劃年全市村莊河塘輪浚整治涉及個行政村，疏浚整治村級河道條、水塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。具體詳見表四。 年工程計(jì)劃年全市村莊河塘輪浚整治涉及個行政村，疏浚整治水塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。具體詳見表四。 年工程計(jì)劃年全市村莊河塘輪浚整治涉及個行政村，疏浚整治水塘座，疏浚土方量萬方，投資估算萬元。具體詳見表四。 投資估算.1 項(xiàng)目匯總丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施村莊河道清淤條，疏浚土方萬方；村莊河道整治個行政村，疏浚整治水塘座，疏浚土方萬方。計(jì)劃清淤總土方量萬方。.2 典型測算根據(jù)丹陽市各村莊河塘的淤積情況，選取云陽鎮(zhèn)大錢村進(jìn)行村莊河塘清淤費(fèi)用典型分析。大錢村村莊河塘采用水力沖挖方式進(jìn)行河道清淤，清淤費(fèi)用包括打壩、排水、青苗賠償?shù)荣M(fèi)用，清淤費(fèi)用構(gòu)成如下表所示。表 云陽鎮(zhèn)大錢村村莊河塘清淤工程費(fèi)用計(jì)算表投資合計(jì) （萬元）村莊河塘清淤總費(fèi)用疏浚河塘（座）清淤土方（萬）清淤費(fèi)用（萬元）打壩費(fèi)用 （萬元）排水費(fèi)用（萬元）青苗補(bǔ)償（萬元） 由上表可知，云陽鎮(zhèn)大錢村村莊河塘清淤工程總費(fèi)用為萬元，清淤土方萬方，則平均費(fèi)用為元，因此丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃清淤工程投資按元計(jì)算。 投資估算本次村莊河塘疏浚工程全部采用機(jī)械化施工，根據(jù)河道工程規(guī)模等情況，按典型村莊河塘測算標(biāo)準(zhǔn)，村莊河塘清淤單價為元。本次規(guī)劃疏浚整治村級河道條，疏浚土方萬方；疏浚水塘座，疏浚土方萬方，合計(jì)疏浚土方萬方，合計(jì)總投資萬元。表 丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃投資估算匯總表鄉(xiāng)、鎮(zhèn)別小計(jì)村莊河道村莊水塘投資（萬元）疏浚河道條數(shù)（條）疏浚河道長度（）疏浚土方（萬方）投資（萬元）疏浚座數(shù)（個）疏浚土方（萬方）投資（萬元）合計(jì) 開發(fā)區(qū) 　 云陽 　 司徒 延陵 　 珥陵 　 導(dǎo)墅 　 皇塘 　 呂城 　 陵口 　 訪仙 　 丹北新橋 丹北埤城 　 效益分析 社會效益本次工程收益范圍涉及全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個開發(fā)區(qū)，收益人口達(dá)萬人，本次疏浚村莊河塘數(shù)量約占全市村莊河塘總數(shù)的。丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃實(shí)施后，不僅使收益地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，而且促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得農(nóng)產(chǎn)品的總量增加和附加值提高，有效地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。為安定民生提供了必要的生產(chǎn)條件，營造了安居樂業(yè)的生活環(huán)境，創(chuàng)造了穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外可以與農(nóng)村公益性工程相結(jié)合，保證農(nóng)村生活、生產(chǎn)用水安全。 生態(tài)效益村莊河塘疏浚規(guī)劃實(shí)施后，河道暢通，河水流動，能有效地改善村莊河塘的污染現(xiàn)狀，河道水質(zhì)等級有望提高到Ⅲ級；局部高崗地區(qū)實(shí)現(xiàn)灌有水源，部分低洼地區(qū)澇漬災(zāi)害將從根本上得到根治；同時結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到水清、岸綠、景美，改善農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，整潔村容村貌。 經(jīng)濟(jì)效益分析 丹陽市年村莊河塘輪浚規(guī)劃實(shí)施后，新增土地畝，新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，可有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，提高農(nóng)村糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。 保障措施 組織領(lǐng)導(dǎo) 組織機(jī)構(gòu)丹陽市人民政府成立農(nóng)村河道輪浚整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，水利、計(jì)劃、財(cái)政、交通、城建等部門參加，負(fù)責(zé)規(guī)劃制訂、資金籌集、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等重大事宜。指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，設(shè)在水利局，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。同時將農(nóng)村河道輪浚整治列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。 政策落實(shí)仔細(xì)貫徹執(zhí)行《水利產(chǎn)業(yè)政策》和《新水法》，執(zhí)行省市兩級政府《關(guān)于加強(qiáng)水利工作的決定》，把河道疏浚作為環(huán)境水利、資源工程來認(rèn)識，作為為民辦實(shí)事、踐行“三個代表”的工程來建設(shè)，按照事權(quán)劃分，分級負(fù)責(zé)的原則，明確河道疏浚的責(zé)任主體。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，加大投入力度，鼓勵自力更生，研究以河養(yǎng)河政策措施，倡導(dǎo)多頭多路投入河道疏浚工程，保證村莊河塘疏浚規(guī)劃的順利實(shí)施和規(guī)劃任務(wù)的全面完成。同時，結(jié)合丹陽市實(shí)際，修改和完善《丹陽市水利工程管理實(shí)施辦法》、《丹陽市河道管理實(shí)施細(xì)則》、《丹陽市小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見》，為河道運(yùn)行管理提供可操作的規(guī)范性文件，保持河道疏浚的長久效益。年期間丹陽市將繼承前一輪河道清淤的成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)存在的不足及形式變化的特點(diǎn)，出臺丹陽市年農(nóng)村河道輪浚整治的工作意見，明確責(zé)任、落實(shí)資金，確保全市河道輪浚整治工作順利進(jìn)行，按計(jì)劃完成任務(wù)。 資金保障丹陽市年村莊河塘輪浚整治的資金籌措將按照省、市、縣三級財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，剩余部分由鎮(zhèn)、村補(bǔ)足。根據(jù)規(guī)劃，全市的村莊河塘疏浚工程面廣量大，建設(shè)任務(wù)重，資金需求量很大，工程所需的建設(shè)資金能否及時籌足到位，是村莊河塘充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。由于村莊河塘疏浚是公益性工程，河道疏浚投入主要由各級財(cái)政承擔(dān)，省級財(cái)政加大引導(dǎo)扶持力度，市財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立農(nóng)村水利建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于河道疏浚。因此在積極向上爭取資金的同時，想方設(shè)法多渠道籌集資金，確保村莊河塘疏浚工作順利進(jìn)行。鑒于丹陽市地方財(cái)政比較困難，全市將按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，搞好“一事一議”工作，用好農(nóng)村可用資金，同時主動介入農(nóng)業(yè)開發(fā)工程、土地復(fù)墾項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)部門做好工程規(guī)劃，爭取較大比例的資金用于村莊河塘疏浚工程。 建設(shè)管理按照省水利廳、財(cái)政廳制定下發(fā)的關(guān)于村莊河塘疏浚工程實(shí)施意見的要求，嚴(yán)格計(jì)劃管理、資金管理、建設(shè)管理及竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)，推行和完善項(xiàng)目公示制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和財(cái)政報(bào)帳制等管理制度，進(jìn)一步規(guī)范村莊河塘疏浚工程的項(xiàng)目和資金管理。充分引導(dǎo)群眾參與，接受社會監(jiān)督。推廣機(jī)械化施工技術(shù)，降低成本、確保質(zhì)量。綜合運(yùn)用水土保持技術(shù)，將河道輪浚與河堤、圩提加高加固相結(jié)合，與填塘固基相結(jié)合，與河道清障相結(jié)合，與積肥造田相結(jié)合，與農(nóng)田林網(wǎng)化相結(jié)合，與護(hù)岸工程相結(jié)合。 長效管護(hù)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村河道長效管理機(jī)制，完善管護(hù)辦法，落實(shí)管理責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村河道良性運(yùn)行。村莊河塘疏浚工程實(shí)施后，為保證其充分發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，堅(jiān)持“一建就管、邊建邊管”的原則，落實(shí)管理責(zé)任、人員和經(jīng)費(fèi)，建立健全管理制度。完善縣鄉(xiāng)水利管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理組織。對疏浚后的河道進(jìn)行確權(quán)劃界，村莊河塘由河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站負(fù)責(zé)管理。丹陽市制定的《丹陽市河道長效管理辦法》，于年獲丹陽市政府審批，并依此辦法制定了《丹陽市農(nóng)村河道管護(hù)考核細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村河道輪浚機(jī)制和長效管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村河道良性運(yùn)行。在工程運(yùn)行期間，管理單位將充分利用河堤水土資源，以發(fā)展林木業(yè)等方式進(jìn)行開發(fā)創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，促進(jìn)河道工程管理運(yùn)行的良性循環(huán)