【正文】 、社區(qū)主任助理試點(diǎn)，允許臺(tái)胞列席地方“兩會(huì)”，深化兩岸基層治理模式探索。圍繞協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。打造兩岸文化交流重要基地。發(fā)揮海峽論壇平臺(tái)作用，全方位推動(dòng)“閩臺(tái)緣”系列交流活動(dòng)，深化閩南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化交流，推進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)融合發(fā)展。辦好海峽影視季、閩臺(tái)電影周等交流活動(dòng)，將思想文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化廣泛持續(xù)影響力。加快客家祖地等國家級(jí)、省級(jí)文化交流基地建設(shè)，帶動(dòng)兩岸文化交流向營地化、體系化方向發(fā)展。推動(dòng)擴(kuò)大海峽兩岸文博會(huì)等涉臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)的規(guī)模與影響力，常態(tài)化舉辦東山關(guān)帝文化旅游節(jié)、定光佛文化旅游節(jié)等涉臺(tái)祖地民間信仰活動(dòng)。深化提升“福建文化寶島行”活動(dòng)，開展臺(tái)灣名人來龍去脈研究，增進(jìn)臺(tái)胞對(duì)民族、對(duì)國家的認(rèn)知和感情，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。加強(qiáng)閩臺(tái)青年與智庫交流合作。加強(qiáng)閩臺(tái)青年交流，加快構(gòu)建閩臺(tái)青年聯(lián)盟，打造閩臺(tái)青少年文化交流基地。深度挖掘整合推出閩南、客家文化之旅等不同主題的研學(xué)旅游線路，吸引臺(tái)灣青少年學(xué)子來閩西南修學(xué)旅游。擴(kuò)大臺(tái)灣青年來閩實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)規(guī)模，新設(shè)一批省級(jí)以上臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，遴選一批對(duì)臺(tái)交流基地、臺(tái)灣青年體驗(yàn)式交流中心、基層交流示范點(diǎn)。鼓勵(lì)閩臺(tái)智庫加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立閩臺(tái)智庫聯(lián)盟平臺(tái)，推進(jìn)閩臺(tái)文化、交通、科技創(chuàng)新、環(huán)保及能源等對(duì)話機(jī)制平臺(tái)建設(shè)。第三節(jié) 主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和泛珠三角區(qū)域合作。發(fā)揮福建作為世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的優(yōu)勢，推動(dòng)與周邊省際區(qū)域協(xié)作。依托沿海鐵路、高等級(jí)公路和重要港口，實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以跨省區(qū)重大合作平臺(tái)為載體積極融入泛珠三角區(qū)域發(fā)展格局，深化城市群間協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和綜合治理。加強(qiáng)跨省區(qū)口岸合作，共建內(nèi)陸無水港、沿海飛地港。共同推進(jìn)無障礙旅游區(qū)建設(shè)，打造國際黃金旅游區(qū)。支持加快閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。拓展與粵港澳合作領(lǐng)域，推動(dòng)閩港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，攜手融入“一帶一路”建設(shè)，共同拓展海外市場。支持港澳高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化常態(tài)化通道，建設(shè)閩港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局、澳門貿(mào)促局、專業(yè)聯(lián)盟、商業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與招商局集團(tuán)等駐港央企戰(zhàn)略合作。探索建立與港澳青少年交流、民間合作機(jī)制。帶動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)，用好清新福建“全福游”“有全?！逼放?，大力發(fā)展紅色、鄉(xiāng)村、休閑、生態(tài)旅游，加快旅游特色村、休閑養(yǎng)生基地建設(shè)，培育一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。建立健全與閩粵贛原中央蘇區(qū)更加緊密合作機(jī)制，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等方面交流協(xié)作，支持建設(shè)閩粵贛產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，打造工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等措施，深入推進(jìn)科技特派員制度，完善選派機(jī)制和扶持政策，引導(dǎo)更多科技人才深入老區(qū)蘇區(qū)開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，全面提升老區(qū)蘇區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)保障能力和水平。第八章 共建互認(rèn)互惠區(qū)域市場按照建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系要求，大力推動(dòng)共建互認(rèn)互惠區(qū)域市場。打破行政壟斷，消除區(qū)域市場壁壘，加快要素市場一體化建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域市場環(huán)境，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，釋放市場活力。第一節(jié) 加強(qiáng)要素市場一體化建設(shè)推進(jìn)跨區(qū)域土地資源高效配置。建立補(bǔ)充耕地山海協(xié)作機(jī)制，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種方式鼓勵(lì)耕地后備資源相對(duì)充足的山區(qū)市、縣加大補(bǔ)充耕地、保護(hù)耕地力度。依托省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)異地有償調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)，指標(biāo)調(diào)劑收益用于山區(qū)市、縣耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省級(jí)及以上項(xiàng)目用地指標(biāo)由省里統(tǒng)籌安排，一般項(xiàng)目用地計(jì)入地方年度用地計(jì)劃指標(biāo)。提高區(qū)域金融市場一體化程度。推動(dòng)形成區(qū)域性金融中心，促進(jìn)閩西南金融資源要素聚集并自由配置。推動(dòng)建立行政區(qū)劃間協(xié)同發(fā)展擔(dān)保、抵質(zhì)押等登記制度，降低金融交易成本。依法加強(qiáng)金融監(jiān)管和協(xié)同配合，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所發(fā)展，共同打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，有效防范和化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易共同市場。立足服務(wù)閩西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。加強(qiáng)各地產(chǎn)權(quán)市場溝通聯(lián)系，加強(qiáng)雙邊和多邊合作，促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的跨地區(qū)資本有序自由流動(dòng)。深化產(chǎn)權(quán)交易改革，簡化產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)，降低交易成本，提高產(chǎn)權(quán)交易效率。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)市場規(guī)范和自律建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。第二節(jié) 優(yōu)化區(qū)域市場環(huán)境共構(gòu)市場秩序和信用體系。建立閩西南公平競爭保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷，減少行政干預(yù)，維護(hù)市場統(tǒng)一開放，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。深化市場配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。加快建設(shè)社會(huì)征信系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息共享互補(bǔ)，深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。構(gòu)建多部門、跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和信用懲戒機(jī)制，建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，完善“一處失信、處處受限”的失信懲戒機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。發(fā)揮廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、泉州市標(biāo)準(zhǔn)化研究所的作用，推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)信息資源的整合與共享，建立標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目及成果通報(bào)制度，開展設(shè)區(qū)市地方標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)信息資源共享等合作，提高標(biāo)準(zhǔn)一致化水平。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，共同開展重點(diǎn)領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)研究。共同籌建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，探索建立區(qū)域團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。開展標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及能力建設(shè)，合作開展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，分享和推廣全體系先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。強(qiáng)化區(qū)域市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。完善以商務(wù)誠信為核心的全流程市場監(jiān)管體系和全方位監(jiān)管手段。建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通報(bào)制度。完善區(qū)域內(nèi)異地企業(yè)信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全線索通報(bào)、案件移送、信息共享、信息發(fā)布等食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，合力打擊食品藥品違法犯罪行為，打造區(qū)域一體化的市場監(jiān)管體系。第九章 推動(dòng)生態(tài)共建環(huán)境共治牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，對(duì)標(biāo)國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。優(yōu)化生態(tài)安全格局，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建立跨界污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。第一節(jié) 共守生態(tài)安全格局共筑生態(tài)安全屏障。推進(jìn)天然林保護(hù)和封山封育，加強(qiáng)具有水源涵養(yǎng)功能的自然植被保護(hù)，禁止過度砍伐、無序采礦、毀林開荒等行為，治理水土流失，維護(hù)和重建森林等生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格保護(hù)重要濱海濕地、重要河口、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域。依托武夷山—玳瑁山脈、戴云山—博平嶺山脈、九龍江、晉江、汀江、沙溪、金溪、尤溪以及濱海重要生態(tài)功能區(qū)、東海海域等打造背山面海的內(nèi)陸山區(qū)綠色“森林”生態(tài)屏障和沿海藍(lán)色“海洋”生態(tài)屏障。聯(lián)守生態(tài)廊道。依托閩江、九龍江、晉江、洛陽江、汀江、沙溪、金溪、尤溪等主要水系，建立水環(huán)境整治利益協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)流域重點(diǎn)供水工程，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理調(diào)配。加強(qiáng)沿岸防護(hù)林體系建設(shè)，禁止新建不符合流域規(guī)劃的水電項(xiàng)目，維護(hù)流域水生態(tài)空間，加快推進(jìn)流域污染整治，實(shí)施水環(huán)境全方位管理，打造河流生態(tài)廊道。依托由山區(qū)伸向海岸的山體，開展退耕還林工作，加強(qiáng)山體綠化和修復(fù)，打造森林生態(tài)廊道。依托交通走廊，建設(shè)防護(hù)林、森林景觀帶，適度打造郊野公園等集生態(tài)、景觀、休閑、娛樂等于一體的綠地生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建交通生態(tài)廊道。嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)空間。嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格保護(hù)具有水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、濕地公園、飲用水水源地、海洋公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地等重要生態(tài)保護(hù)地，依法實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)。對(duì)部分生態(tài)環(huán)境比較脆弱和呈現(xiàn)退化趨勢的地區(qū)加強(qiáng)綜合整治和生態(tài)重建。第二節(jié) 共建跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。發(fā)揮生態(tài)云平臺(tái)作用，完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合會(huì)商等機(jī)制和大氣污染預(yù)警預(yù)測協(xié)作、聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格新建項(xiàng)目大氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已有項(xiàng)目進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，對(duì)可能造成跨界區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量重大影響的項(xiàng)目要組織環(huán)評(píng)會(huì)商。實(shí)施九龍江口和廈門灣綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定九龍江流域和廈門灣生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和負(fù)面清單，加強(qiáng)污染源頭管控，全面整治入海污染源，在廈門灣率先實(shí)施主要污染物排海總量控制。在江河源頭、飲用水源保護(hù)區(qū)及其上游嚴(yán)禁發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)、高污染產(chǎn)業(yè)，開展主要流域水環(huán)境綜合整治工程，加快生活污染、工業(yè)園區(qū)污水收集處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，深入推進(jìn)養(yǎng)殖污染整治，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、工業(yè)企業(yè)違法排污行為，全面改善水質(zhì)、保護(hù)水系。加快推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，劃定質(zhì)量類別、實(shí)行分類管理。實(shí)施建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估和準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展涉鉛、鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，加強(qiáng)污染防控，保障土壤環(huán)境安全。完善多元化橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域上下游通過協(xié)商，采用資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式推進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)汀江流域、九龍江流域及閩江上游內(nèi)重要江河源頭的水質(zhì)保護(hù)，在中下游經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)重點(diǎn)提高水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理水平，促進(jìn)跨流域、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護(hù)。提升區(qū)域環(huán)境科技監(jiān)測能力。鼓勵(lì)閩西南環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及相關(guān)科研院所共研環(huán)境科技監(jiān)測技術(shù)、共建環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施、共享區(qū)域環(huán)境監(jiān)測成果。開展聯(lián)合技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)合設(shè)備運(yùn)維、聯(lián)合監(jiān)測結(jié)果分析等行動(dòng)，提升區(qū)域整體環(huán)境監(jiān)測科技能力。實(shí)施環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。建立以污染源在線監(jiān)控為依據(jù)，網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)境信訪投訴平臺(tái)為途徑，環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和雙隨機(jī)環(huán)境監(jiān)管為手段，改善環(huán)境質(zhì)量為目的的閩西南環(huán)境執(zhí)法“立體監(jiān)管”體系。構(gòu)建環(huán)境污染監(jiān)測、預(yù)警、治理的區(qū)域一體化信息共享體系，實(shí)現(xiàn)污染排放和環(huán)境質(zhì)量信息共享。建立跨行政區(qū)的環(huán)境治理跟蹤機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和仲裁機(jī)制等，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管和糾紛調(diào)解工作。全力推行區(qū)域交叉執(zhí)法，加強(qiáng)部門、區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。專欄 生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程水環(huán)境治理：開展九龍江口海灣綜合整治、九龍江流域和廈門灣工礦企業(yè)環(huán)境綜合整治，新羅區(qū)和漳平市鐵、錳礦業(yè)污染專項(xiàng)整治，九龍江口和廈門灣范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城市建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，海水養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖污染防治。大氣治理：以廈門市島外工業(yè)園區(qū)、漳州市周邊工業(yè)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)、泉州市泉港和泉惠石化園區(qū)、三明三鋼等為重點(diǎn)，消減氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放。土壤治理：開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步完善土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫。圖　閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)生態(tài)安全格局第十章 建立有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決破除地區(qū)之間利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。第一節(jié) 建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制發(fā)揮閩東北、閩西南兩個(gè)協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作推進(jìn)落實(shí)，統(tǒng)籌抓好需要省里協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)。完善閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，研究確定協(xié)同發(fā)展區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、重要事項(xiàng)和具體政策等，推進(jìn)重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。發(fā)揮閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)辦公室作用，加強(qiáng)工作計(jì)劃制定、項(xiàng)目對(duì)接、信息溝通、事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等日常工作。建立各市對(duì)口部門對(duì)接機(jī)制、各市牽頭部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)具體事項(xiàng)。省協(xié)同辦會(huì)同閩西南協(xié)同辦做好規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤落實(shí)和督促檢查，省直有關(guān)部門在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持。閩西南協(xié)同辦會(huì)同各地聯(lián)席辦（牽頭部門）加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測和跟蹤分析，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同、協(xié)調(diào)性。第二節(jié) 強(qiáng)化政策支撐和體制機(jī)制創(chuàng)新建立健全有利于協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口遷移、財(cái)政收支、投融資、土地利用等配套政策體系，逐步構(gòu)筑閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)統(tǒng)一政策平臺(tái)。優(yōu)化政策工具組合，采取完善財(cái)政政策、金融依法合規(guī)支持、協(xié)同制定引導(dǎo)性和約束性產(chǎn)業(yè)政策等措施，加大對(duì)跨區(qū)域交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生等重大工程項(xiàng)目的支持力度，充分考慮區(qū)域特點(diǎn)，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。成立閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展投資基金，帶動(dòng)多元投資主體，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)投向跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新體系共建、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、公共服務(wù)和信息系統(tǒng)共享、園區(qū)合作等領(lǐng)域。鼓勵(lì)開展園區(qū)合作共建，雙方可協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和稅收收益。省內(nèi)開展工作考核評(píng)價(jià)時(shí)，允許共建雙方將源自共建園區(qū)的相關(guān)指標(biāo)各按納入統(tǒng)計(jì)。保障跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程用地需求。積極爭取國家相關(guān)政策在閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)先行先試。加強(qiáng)黨政互訪交流、干部互派掛職和企業(yè)互助合作。第三節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制建立協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項(xiàng)目臺(tái)賬，以“五個(gè)一批”為抓手，加快推進(jìn)一批重大合作項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。落實(shí)在建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化新項(xiàng)目策劃生成，圍繞國家專項(xiàng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板、產(chǎn)業(yè)鏈延伸補(bǔ)齊、科技成果轉(zhuǎn)化等方面找準(zhǔn)切入口，充實(shí)項(xiàng)目庫，拓展項(xiàng)目源，形成滾動(dòng)發(fā)展、接續(xù)推進(jìn)的良好態(tài)勢。鼓勵(lì)聯(lián)合招商引資，持續(xù)強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“一把手”招商等，積極探索產(chǎn)業(yè)基金招商、第三方招商等，爭取更多新項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。第四節(jié) 營造良好輿論環(huán)境加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮各類智庫、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的作用，宣傳閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)的重要意義和重大舉措，準(zhǔn)確解讀規(guī)劃和相關(guān)配套政策，總結(jié)推廣協(xié)同發(fā)展過程中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，暢通公眾意見反饋渠道，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展的認(rèn)同感，引導(dǎo)各類市場主體積極參與協(xié)同區(qū)建設(shè)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)的良好氛圍。