【正文】 特、農(nóng)民新居做靚，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃“以新型工業(yè)化道路為指導(dǎo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、形成產(chǎn)業(yè)鏈、完善集群地基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套體系、提升西部商貿(mào)中心地位、打造家具區(qū)域品牌為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資，鼓勵(lì)出口，把成都家具產(chǎn)業(yè)培育成為中國(guó)重要的家具制造基地”是成都家具行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想。根據(jù)四川省家具工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2022年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 200億元，增幅保持在 14%以上，規(guī)劃建設(shè)的集群區(qū)域家具工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 120億元， “成都家具”區(qū)域品牌提升，基本形成西部第一、全國(guó)重要的家具制造基地。根據(jù)《成都工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃綱要》要求，依據(jù)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局家具產(chǎn)品制造、原材料、商貿(mào)流通，形成相互協(xié)調(diào)、便于運(yùn)輸和交易、相對(duì)集中的集群式發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、逐步擴(kuò)大、最終實(shí)現(xiàn)跨鎮(zhèn)、跨區(qū)(市)縣的產(chǎn)業(yè)集群。家具制造群以新都區(qū)新繁鎮(zhèn)、崇州市、彭州市現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)逐步形成家具制造集群區(qū)域，其中新的投資重點(diǎn)為集群區(qū)域中的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和工業(yè)點(diǎn)，按照各有側(cè)重、突出特色、互為補(bǔ)充的原則，家具產(chǎn)品和配套原材料生產(chǎn)以家具集群區(qū)域?yàn)橹?，?gòu)建較為完善的家具產(chǎn)業(yè)鏈，從家具制造向制造業(yè)外部擴(kuò)展，形成木材等原材料供應(yīng)渠道，家具及配套產(chǎn)品制造，商貿(mào)流通的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以板式家具、桌椅家具、沙發(fā)床墊、辦公家具、塑料家具、鋼家具等制造產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，積極促進(jìn)木材加工業(yè)、人造板業(yè)、皮革制品業(yè)、紡織品業(yè)、金屬制品業(yè)及膠粘業(yè)、涂料油漆業(yè)、五金配件業(yè)、裝飾材料業(yè)等的發(fā)展，大力支持家具制造向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，提高分工與合作程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。其中，涉及到新都區(qū)的具體內(nèi)容為：1. 重點(diǎn)打造新都區(qū)家具制造集群區(qū)域；2. 在新繁鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展五金配件（除表面涂、鍍工藝） ；3. 在龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、高新區(qū)、雙流縣、都江堰市重點(diǎn)發(fā)展家具生產(chǎn)用機(jī)床設(shè)備及工具；4. 在新繁鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展全國(guó)性家具批發(fā)市場(chǎng)；5. 家具綜合性原材料市場(chǎng)( 配送中心) 和專業(yè)性五金配件市場(chǎng)、木材及木材制品市場(chǎng)； 項(xiàng)目的提出過(guò)程新都區(qū)家具產(chǎn)業(yè)是全區(qū)工業(yè)支柱。1998 年成立新都家具協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與政府的溝通。從 2022年開始，新都區(qū)政府著手進(jìn)行家具產(chǎn)業(yè)整合的調(diào)研，對(duì)全區(qū) 528家家具企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查和相關(guān)調(diào)研與科學(xué)論證，綜合分析了全區(qū)家具行業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并制定了《中國(guó)西部（新都）家具產(chǎn)業(yè)帶可行性論證報(bào)告》 、 《中國(guó)西部（新都）家具市場(chǎng)規(guī)劃綱要》 、 《中國(guó)西部家具展銷中心可行性報(bào)告》 、 《新都區(qū)新繁鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃工作方案》等論證和規(guī)劃。成都市政府于 2022年 9月以成府發(fā)[2022]52 號(hào)文正式批準(zhǔn)新都區(qū)成立中國(guó)西部（成都）家具產(chǎn)業(yè)集群。集群區(qū)規(guī)劃建設(shè)用 6平方公里，以構(gòu)建完善的家具產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托現(xiàn)有家具企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，形成區(qū)域家具產(chǎn)業(yè)的整體合力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2022 年成立新都家具集群建設(shè)推進(jìn)辦公室，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效集聚進(jìn)程。5 企業(yè)調(diào)查新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 16 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院 企業(yè)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)近來(lái)在研究家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)、完成深圳市行業(yè)狀況白皮書過(guò)程中做了多次大范圍的企業(yè)調(diào)查，在企業(yè)情況方面積累了大量原始資料。下面的企業(yè)調(diào)查與結(jié)果分析方法與深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)在 2022年底配合上海《家具》雜志社所做行業(yè)調(diào)查相同，深圳家具研究開發(fā)院在此次項(xiàng)目規(guī)劃中對(duì)部分四川企業(yè)進(jìn)行調(diào)研并做了如下綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析。因受時(shí)間、地理及其它條件限制，我們?cè)谡{(diào)查中選擇了大中小型代表企業(yè)，分析時(shí)選擇的回饋信息較全的數(shù)據(jù)。但本結(jié)果不能用來(lái)代表四川省的家具產(chǎn)業(yè)的平均水平或者整體情況，僅為本次項(xiàng)目研究參考用。 企業(yè)基本情況1. 2022年工廠規(guī)模與生產(chǎn)效率企業(yè)名稱 工人數(shù)（人）年產(chǎn)值（萬(wàn)元）占地面積（平方米）人均年產(chǎn)值（萬(wàn)元/人/年）單位面積產(chǎn)值（元/平方米）成都市雙虎實(shí)業(yè)有限公司 3100 30000 100000 3000成都市明珠家具有限公司 3000 10000 130000 800成都三葉家具有限公司 700 9000 30000 3000成都市華龍家具裝飾有限公司 155 1106 600新都區(qū)大豐鎮(zhèn)蓉豐家具廠 320 4000 60000 700成都好迪家具有限公司 400 4500 46667 1000臥龍家具企業(yè)有限公司 150 600 11000 4 500成都南方家具有限公司 800 9000 202200 500成都千樹家具有限責(zé)任公司 300 4000 20220 2022成都天驕家具有限公司 120 800 9200 900成都千禾家具裝飾有限公司 17 63 921 700成都先驅(qū)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 600 8600 30000 2900成都市新都區(qū)銀龍家私制造廠 60 60 5000 1 120海濤家具（辦公）有限公司 120 1300 5000 2600成都市新繁鎮(zhèn)清霖家具廠 50 500（2022 年）13340 10 370成都好風(fēng)景實(shí)業(yè)有限公司 100000成都市繁清木業(yè)有限公司 200 1400 6300 7 2200成都市香迪木業(yè)有限公司 400 3500 60000 600總計(jì) 1200紫荊花制漆（成都）有限公司 253 10000 23000 4300注：因涉及到部分不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象（稅務(wù)） ，部分?jǐn)?shù)據(jù)不排除不真實(shí)性，尤其是產(chǎn)值；統(tǒng)計(jì)僅含填寫全面的調(diào)查信息。依據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川家具企業(yè)的人均產(chǎn)值接近于全國(guó)平均水平，但單位土地面積產(chǎn)值低；制漆企業(yè)（紫荊花）的人均產(chǎn)值接遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家具生產(chǎn)企業(yè)水平。2. 企業(yè)職工人數(shù)工廠規(guī)模/工廠職工總?cè)藬?shù)（人） 100以下 100299 300999 10002999 3000以上新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 17 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院3000 萬(wàn)元以下 3000 萬(wàn)6000 萬(wàn)元 6000 萬(wàn)1 億元 1 億元以上 . 32..0 總計(jì) 3. 工廠管理人員占員工總?cè)藬?shù)百分比工廠規(guī)模/管理人員百分比 1%5% 5%10% 10%20% 20%以上3000 萬(wàn)元以下 3000 萬(wàn)6000 萬(wàn)元 6000 萬(wàn)1 億元 1 億元以上 總計(jì) 注：管理人員指不直接參與生產(chǎn)的，不包括營(yíng)銷人員、設(shè)備維修人員 企業(yè)信息化應(yīng)用情況1. 電腦使用范圍電腦使用范圍 設(shè)計(jì) 財(cái)務(wù) 庫(kù)存 生產(chǎn) 銷售 高管 辦公室 所有流程百分比 100 2. 企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)與企業(yè)網(wǎng)站企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)擁有率（%） 企業(yè)網(wǎng)站擁有率（%）百分比 3. 信息化系統(tǒng)軟件應(yīng)用信息化系統(tǒng)軟件應(yīng)用 MAPII ERP 財(cái)務(wù)系統(tǒng) 進(jìn)銷存系統(tǒng) 辦公室自動(dòng)化百分比 生產(chǎn)管理情況1. 生產(chǎn)方式生產(chǎn)方式 庫(kù)存式生產(chǎn) 訂單式生產(chǎn) 庫(kù)存與訂單結(jié)合式生產(chǎn)百分比 2. 生產(chǎn)線布置生產(chǎn)線布置 按工段分車間 大車間流水線 大車間 U 型生產(chǎn)單元 模塊化組織生產(chǎn) 其它百分比 3. 生產(chǎn)計(jì)劃安排生產(chǎn)計(jì)劃安排方式 人工安排 電腦輔助計(jì)算 使用專門程序百分比 4. 零部件外協(xié)比例零部件外協(xié)比例0% 1%5% 5%15% 15%30% 30%50% 50%85% 85%以上 100%百分比 5. 供貨周期工廠規(guī)模/供貨周期 3天以內(nèi) 1周內(nèi) 2周內(nèi) 3周內(nèi) 3周以上3000 萬(wàn)元以下 新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 18 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院3000 萬(wàn)6000 萬(wàn)元 6000 萬(wàn)1 億元 1 億元以上 總計(jì) 6. 產(chǎn)品合格率工廠規(guī)模/產(chǎn)品合格率 98%以上 95%98% 90%95% 90%以下3000 萬(wàn)元以下 10 33000 萬(wàn)6000 萬(wàn)元 28 63 6000 萬(wàn)1 億元 21 億元以上 總計(jì) 工人管理情況1. 工資計(jì)算方式工資計(jì)算方式 計(jì)件 計(jì)時(shí) 績(jī)效百分比 注：本問(wèn)題一些企業(yè)有一個(gè)以上選擇2. 工人周平均工作時(shí)間周平均工作時(shí)間（小時(shí)） 40以內(nèi) 4050 5060 60以上百分比 73. 工人上崗前培訓(xùn)時(shí)間崗前培訓(xùn)時(shí)間 無(wú) 3 天以內(nèi) 1 周以內(nèi) 2 周以內(nèi) 2 周以上百分比 5 26 8 生產(chǎn)中的瓶頸問(wèn)題瓶頸問(wèn)題 材料利用率低原材料不能及時(shí)到位定制需求過(guò)大在制品種過(guò)多生產(chǎn)排程不暢產(chǎn)品庫(kù)存過(guò)多交貨不能保證返修率過(guò)高基本沒問(wèn)題百分比 注：本問(wèn)題一些企業(yè)有一個(gè)以上選擇 增加客戶的渠道工廠規(guī)模/增加客戶的渠道 展覽會(huì) 業(yè)務(wù)員 展廳 代理商 廣告 其他3000萬(wàn)元以下 % % % % % %3000萬(wàn)6000 萬(wàn)元 100% 100% 100% %6000萬(wàn)1 億元 100% 100% % 100% %1億元以上 100% 100% 100% 100%總計(jì) 65% 90% % % % 5%注：本問(wèn)題一些企業(yè)有一個(gè)以上選擇 結(jié)果分析上述調(diào)查結(jié)果表明：1. 億元以上規(guī)模企業(yè)不多，企業(yè)對(duì)產(chǎn)值問(wèn)題的關(guān)注高過(guò)效率；2. 企業(yè)管理人員占員工總?cè)藬?shù)的百分低于 10%的企業(yè)占 70%以上，企業(yè)管理層級(jí)普遍扁新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 19 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院平化，管理力度不足；3. 單純庫(kù)存式生產(chǎn)方式已不占到主流，生產(chǎn)以訂單來(lái)拉動(dòng)的情況越來(lái)越普遍；4. 產(chǎn)品零部件外協(xié)的比例不高，一半以上企業(yè)的外協(xié)比例在 15%以下；5. “在制品種過(guò)多”是企業(yè)生產(chǎn)中的第一瓶頸，說(shuō)明企業(yè)多為大而全、小而全局面，對(duì)于本身定位還有待研究；6. “原材料不能及時(shí)到位”是生產(chǎn)中的第二瓶頸，說(shuō)明目前要采用即時(shí)生產(chǎn)方式還有不小的難度，企業(yè)的采購(gòu)策略有待改善；7. 工人上崗前培訓(xùn)時(shí)間較短，企業(yè)規(guī)模越大，越重視崗前培訓(xùn)；8. 在信息化方面，信息化程度較高，所有的企業(yè)都使用電腦，%的企業(yè)有自己的網(wǎng)站；9. 在增加客戶渠道方面，3000 萬(wàn)以下規(guī)模企業(yè)主要依靠業(yè)務(wù)員和展廳，規(guī)模大的企業(yè)除通過(guò)業(yè)務(wù)員之外，專業(yè)展覽會(huì)、經(jīng)銷商和廣告是推廣的主要選擇。 企業(yè)需求在本項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，我們專程走訪了全友、明珠、金虎、華龍、繁清木業(yè)、天驕、海濤、成龍、三葉、鵬達(dá)、宏基木業(yè)、藍(lán)色海洋等多家企業(yè)，在此之前也與好風(fēng)景和雙虎等企業(yè)進(jìn)行了深入的交流，綜合上述企業(yè)的意見，我們得出如下十條帶共性的要求與建議：1. 現(xiàn)有企業(yè)都是通過(guò)原始積累逐步發(fā)展起來(lái)的，目前的規(guī)模與場(chǎng)地條件使得進(jìn)一步發(fā)展受到了限制，都想另找地方拓展，但在自己找地的時(shí)候往往較為盲目，感到勢(shì)單力薄，而且也不贊同這種自由式拓展，認(rèn)為會(huì)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域品牌的建立；2. 企業(yè)想做品牌，最好能建立成氣候的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，若不做品牌，只追求短期利益，則成都就無(wú)優(yōu)勢(shì)，會(huì)逐漸被其它地區(qū)取代，希望工業(yè)區(qū)的起點(diǎn)和定位要高；3. 企業(yè)集中，對(duì)客戶來(lái)訪比較方便，希望有產(chǎn)品集中展示空間，也提升企業(yè)和工業(yè)區(qū)形象；4. 對(duì)工業(yè)區(qū)的管理與協(xié)調(diào)非常關(guān)注，希望配套設(shè)施齊全，有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行物業(yè)管理、物流服務(wù)、生活文化服務(wù)，希望配套企業(yè)進(jìn)入；5. 各企業(yè)之間配套生產(chǎn)時(shí)，希望相關(guān)協(xié)會(huì)和政府部門能夠解決好各自的利益分配問(wèn)題；6. 要建立一些防止互相仿造政策、統(tǒng)一稅收政策、定價(jià)政策等游戲規(guī)則，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；7. 對(duì)工業(yè)區(qū)的可發(fā)展性提出要求，因?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展規(guī)模與步伐往往難以預(yù)測(cè)，當(dāng)需要進(jìn)一步發(fā)展時(shí)應(yīng)能有可拓展的空間；8. 希望獲得政府擔(dān)保的貸款支持，以減少籌措資金壓力；9. 關(guān)注地價(jià)；10. 希望政府部門能夠提供透明的政策，各項(xiàng)優(yōu)惠措施和服務(wù)便利條件要盡早出臺(tái)。6 產(chǎn)業(yè)集聚理論基礎(chǔ)和成功案例 產(chǎn)業(yè)集聚的含義產(chǎn)業(yè)集聚（industrial cluster） ，也有學(xué)者稱為產(chǎn)業(yè)集群，一般是指屬于某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、或者是屬于不同類型的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中。產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容之一，是工業(yè)化過(guò)程中一個(gè)引人注目的特征，是一種非常現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象。新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 20 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院世界上絕大多數(shù)的集群都是通過(guò)企業(yè)的繁衍與扎堆等方式逐步自發(fā)形成的，但這并不意味著集群只能事后被發(fā)現(xiàn)，集群可能通過(guò)有意識(shí)地規(guī)劃發(fā)展而成，但是如何才能規(guī)劃發(fā)展仍是一個(gè)尚未解決的問(wèn)題。政府在集群發(fā)展中有著不可或缺的重要性，很多國(guó)家都在制定集群的相關(guān)政策，我國(guó)也正在尋求促進(jìn)集群的合理模式并制定相應(yīng)的政策。經(jīng)驗(yàn)表明，集群的發(fā)起必須是私有部門自發(fā)的，公共支持無(wú)法取代私有個(gè)體的共識(shí)。美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)（USAID）的一份研究表明，從 26個(gè)國(guó)家的集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的大量投資反而消弱了當(dāng)?shù)貍€(gè)體對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)。集群成功的關(guān)鍵在于單個(gè)企業(yè)愿意為共同的利益而共同工作（世界銀行，2022）。西方的產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)歷了 18世紀(jì)和 19世紀(jì)開始的兩次工業(yè)革命后逐漸衍變、自然形成的。中國(guó)沒有經(jīng)歷過(guò)這種時(shí)代，目前已經(jīng)形成的集聚都沒有西方工業(yè)革命時(shí)期產(chǎn)業(yè)集聚的專業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的特點(diǎn)，