【正文】 市、南安市、惠安縣、泉港區(qū)等個沿?？h（市、區(qū)）。廈門灣區(qū)。以廈門港海滄港區(qū)、招銀港區(qū)、后石港區(qū)為主強化港口輻射能力,鞏固集裝箱干線運輸，發(fā)展國際郵輪、對臺客滾，拓展現(xiàn)代物流和高端航運服務。以廈門海滄臺商投資區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州招商局經濟技術開發(fā)區(qū)等產業(yè)集中區(qū)為主要載體，集中發(fā)展高端臨港產業(yè)。提升沿灣城鎮(zhèn)集聚功能，形成港口群、產業(yè)群、城鎮(zhèn)群聯(lián)動發(fā)展格局。整合泉州、晉江、石獅中心城區(qū)，優(yōu)化湄洲灣南岸地區(qū)和南翼環(huán)圍頭灣地區(qū)的功能布局，構建“一灣兩翼三帶多支點”的環(huán)灣城市發(fā)展空間結構。引導現(xiàn)代產業(yè)和高端項目布局向環(huán)灣集中，提升環(huán)泉州灣沿岸高端產業(yè)服務職能和輻射能力，打造全國重要的先進制造業(yè)基地。東山灣區(qū)。依托古雷石化產業(yè)園，加快古雷港區(qū)的規(guī)模開發(fā)，建設世界級大型石化基地，形成全國重要的臨港石化產業(yè)和先進制造業(yè)基地。第三節(jié) 山海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進均衡發(fā)展做強山區(qū)綠色發(fā)展帶。加快把生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動生態(tài)產品市場化改革，積極發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳經濟，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，打造創(chuàng)新驅動的特色產業(yè)集聚帶。加強山海協(xié)作。加快補齊山區(qū)縣交通、水利、能源、信息網絡等基礎設施短板，聯(lián)合推進精準扶貧，鞏固對口幫扶。帶動鄉(xiāng)村振興。分類推進鄉(xiāng)村振興，對集聚提升、城郊融合、特色保護等類型的村莊，著力挖掘培育特色資源優(yōu)勢，強化主導產業(yè)支撐，推動產業(yè)興村富鄉(xiāng)強縣；對區(qū)位偏遠、人口基數(shù)少、發(fā)展難度大的村莊，實施搬遷撤并。第四章 健全互聯(lián)互通的基礎設施體系高起點建設快速、便捷、高效、安全的綜合立體交通網絡，打造陸?？仗煲惑w化信息網絡設施，加強能源、水利等重大項目規(guī)劃建設對接，推動基礎設施與產業(yè)布局、城鎮(zhèn)結構的高度協(xié)同，促進產城、區(qū)域之間的高效融合，增強區(qū)域協(xié)同發(fā)展承載力。加快推進福廈客專、浦梅鐵路建寧至冠豸山段、興泉鐵路等建設，形成閩西南內部及與閩東北之間的重要交通紐帶。積極爭取改造提升鷹廈、龍梅、贛龍等既有鐵路以及福廈、龍廈、廈深、向莆鐵路貨運或城際化客運能力。統(tǒng)籌做好城際鐵路與城市軌道、干線鐵路規(guī)劃銜接，逐步構建多方式、大容量、高效率的區(qū)域城際軌道交通體系。以廈漳泉快速公路運輸網絡為核心，加快完善閩西南高速公路網絡。推進普通國省干線公路“提速度、提等級、提效率、提質量”， 加快打通區(qū)域內國省干線、縣鄉(xiāng)公路、市政道路等城際“斷頭路”，提升路網聯(lián)通程度，推進“瓶頸路”改造擴容，暢通交界地區(qū)公路聯(lián)系。打造陸?；ネǜ咝У暮竭\樞紐。推動“絲路海運”創(chuàng)新發(fā)展，進一步打造“絲路海運”品牌。以疏港鐵路和公路為重點，統(tǒng)籌港口、鐵路、公路、內河港口等聯(lián)動發(fā)展，重點強化重要港區(qū)與鐵路、高速公路的對接，加快港口疏港鐵路建設，完善“最后一公里”路網，提升港口快速集疏能力。到年港口年通過能力達億噸、集裝箱萬標箱。加快廈門新機場建設，推進晉江機場和三明機場機坪擴建工程，加快開展泉州新機場、龍巖新機場和永定、泰寧等一批通用航空機場前期工作。優(yōu)化航線網絡，適度提高航班密度，培育和拓展國際運輸航線。提升綜合交通樞紐輻射能力。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，著力打造集鐵路、公路、機場、城市交通于一體的綜合客運樞紐，推動具備條件的客運樞紐與城市綜合體緊密融合發(fā)展。加強交通運輸聯(lián)合執(zhí)法。加快完善道路危險貨物運輸電子路單報備系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域內即時數(shù)據交換和全過程監(jiān)管。探索建立高速公路違法超限超載黑名單懲戒措施。專欄 交通基礎設施重點項目鐵路：加快建設福廈客專、浦梅鐵路建寧至冠豸山段、興泉鐵路等項目，推進雙龍鐵路、漳汕高鐵盡快開工建設，開展建寧至資溪、長（?。┯溃ò玻⒉龔B（福）鐵路等項目方案研究。高速公路：加快建設漳武線永定至上杭段和永定至南靖段、莆炎高速尤溪至建寧段、泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段、廈蓉高速龍巖東聯(lián)絡線等項目，推進翔安機場高速北段等項目盡快開工建設，加快推進國高網沈海線福廈段擴容二期工程泉州段、泉南線永春互通至湯城樞紐擴容工程、廈沙線湯城樞紐至德化段擴容工程以及德化城關至永泰嵩口高速公路等開展前期工作，開展沈海高速公路漳州至詔安段改擴建、廈沙高速復線大田廣平至安溪官橋高速、廈蓉高速上杭蛟洋至長汀段改擴建、建寧經長汀至武平等項目前期研究。開展省道線即聯(lián)十一線泉州境內路段等項目前期研究。綜合客運樞紐：加快泉州火車站綜合客運樞紐、漳州客運南站等項目建設，推進廈門新機場綜合客運樞紐、廈門東綜合客運樞紐、福廈客專廈門北綜合客運樞紐、福廈客專晉江綜合客運樞紐、三明站和永安南站綜合客運樞紐、龍巖綜合客運樞紐等項目盡快開工建設。深入實施新時代“數(shù)字福建深挖行業(yè)內共建共享潛力，積極推動電信基礎設施和能源、交通等領域社會資源的共建共享。推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（）規(guī)模部署。提升閩西南社會信息化協(xié)調和融合發(fā)展水平，充分發(fā)揮安溪泉州中國國際信息技術（福建）產業(yè)園項目在大數(shù)據專業(yè)化服務方面對閩西南的區(qū)域輻射作用,鼓勵提供基于互聯(lián)網、大數(shù)據的專業(yè)化服務，運用信息化手段加快建立區(qū)域一體化的公共服務體系。制定政務信息資源目錄和開放辦法，建設閩西南統(tǒng)一的政府數(shù)據共享交換和開放平臺，推進公共數(shù)據資源開放共享和社會化開發(fā)應用。建立信息安全應急體系銜接機制，協(xié)同處置網絡信息安全應急事件。推進工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展。加快布局工業(yè)互聯(lián)網標識解讀節(jié)點，承接國家公共標識解讀服務關鍵節(jié)點。支持廈門軟件云創(chuàng)新中心、泉州“互聯(lián)網鞋業(yè)”“互聯(lián)網家居”等平臺，推動設立工業(yè)控制系統(tǒng)安全國家工程實驗室福建分實驗室,強化各類工業(yè)互聯(lián)網平臺的資源集聚能力，引進和培育一批工業(yè)互聯(lián)網龍頭企業(yè)，促進制造業(yè)資源整合和產業(yè)轉型。推動工業(yè)企業(yè)核心業(yè)務、生產設備和關鍵環(huán)節(jié)等上云上平臺，促進產業(yè)鏈、供應鏈高效協(xié)同和資源配置優(yōu)化。加快推進漳州核電前期工作，支持核電設備、配套零部件制造本地化，做好三明等其他核電廠址的保護與論證。有序發(fā)展海上風電等可再生能源。推動海島型新能源微電網建設。統(tǒng)籌閩西南電網建設，銜接全省千伏超高壓電網，完善主干網架。加強閩西南與閩東北的電力等能源合作，推進福建北電南送新增通道輸變電工程前期工作。完善區(qū)域水資源安全保障體系。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。提升區(qū)域防洪防潮能力。積極推進晉江九十九溪、漳浦鹿溪、云霄漳江、詔安東溪等重要獨流入海河流防洪治理。完善區(qū)域水生態(tài)安全保障體系。建設安全生態(tài)水系，加強水資源監(jiān)管，完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度。深化水土流失綜合治理。專欄 能源水利重點項目能源：加快漳州、泉州接收站、海西天然氣管網二期工程、西氣東輸三線天然氣管網等項目建設，推進漳州核電站、云霄抽水蓄能電站、泉惠石化園區(qū)熱電聯(lián)產工程、閩粵電網聯(lián)網工程、西三線閩粵支干線、福建金輝（集美）千伏輸變電工程、永安（大湖）千伏輸變電工程等項目盡快開工建設，開展福建北部向南部新增輸電通道、漳州冷能利用產業(yè)園等項目前期研究。防洪：建設九龍江防洪工程漳州段（二期）、龍巖段（二期）、汀江防洪工程（二期）、晉江防洪工程（二期）、閩江防洪工程三明段（二、三期）、閩江上游防洪工程連城段、韓江上游防洪工程武平段等。引調水：實施龍巖萬安溪引水、泉州七庫連通、金門供水水源保障、閩西南水資源配置（西水東濟）等項目。第一節(jié) 增強區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。構建高技術企業(yè)成長加速機制，實行“一企一策”，大力培育“雙高”企業(yè)、“單項冠軍”“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)等創(chuàng)新企業(yè)群。探索設立閩西南公共技術研發(fā)平臺，建立完善小試、中試、產業(yè)化“一條龍”服務機制，聯(lián)合舉辦科技成果專場拍賣會、要素對接大會等，促進科技成果在閩西南落地轉化。推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合。支持閩西南設立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金，聚焦電子信息、石化、汽車、紡織鞋服、裝備制造、新材料、食品飲料、建材家居、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群，以產業(yè)轉型升級需求為導向，聯(lián)合開展產業(yè)鏈（群）核心關鍵技術攻關。突破整車設計、動力電池、驅動電機及電控系統(tǒng)等關鍵零部件核心技術,加快研發(fā)具有競爭力的產品，提升新型疫苗、抗體藥物等研發(fā)創(chuàng)新能力,推進長效干擾素等新藥盡快形成醫(yī)藥大品種。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建產學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)動開展核心技術攻關和創(chuàng)新研究。共建共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動重點產業(yè)龍頭企業(yè)共建、聯(lián)建產業(yè)研究院、重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等，推進區(qū)域內更多創(chuàng)新平臺升級為國家級平臺。鼓勵山海協(xié)作創(chuàng)新平臺優(yōu)先落地山區(qū)，支持有需求的山區(qū)龍頭企業(yè)在廈門、漳州、泉州與當?shù)卣⒏咝Ｔ核步ㄉ胶？萍紖f(xié)作創(chuàng)新平臺。鼓勵高校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)獨立或合作建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。加大降本減負力度，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，落實增值稅改革政策，清理規(guī)范涉企經營服務性收費，落實降低社保費率政策，為創(chuàng)業(yè)者最大程度減輕負擔。突出企業(yè)主體地位和主導作用,建立由市場決定技術創(chuàng)新項目和經費分配新機制,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃，推進科研院所改革，賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造力。完善創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券等制度，加強對企業(yè)創(chuàng)新的人才培訓、管理咨詢、檢驗檢測、質量品牌等公共服務。大力發(fā)揚“愛拼會贏”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，傳承工匠精神，培育敢于冒險、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新精神。實施企業(yè)家人才隊伍素質提升工程，推廣“企業(yè)家培養(yǎng)企業(yè)家”模式，打造富有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。創(chuàng)業(yè)平臺：晉江市創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化基地、永安市石墨烯產業(yè)園孵化中心、輕合金成形先進制造產業(yè)孵化園、龍巖市科技創(chuàng)業(yè)園、廈門留學人員創(chuàng)業(yè)園、臺灣科技企業(yè)育成中心、火炬石墨烯新材料孵化基地、豐澤區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地；領天地、廈龍筑夢紅色、中機院科技企業(yè)、中節(jié)能節(jié)能環(huán)保產業(yè)等孵化器；美亞柏科網絡安全、金旸高分子新材料、龍巖稀土多功能材料研發(fā)與孵化平臺等眾創(chuàng)空間。第二節(jié) 聯(lián)手培育優(yōu)勢產業(yè)集群石化產業(yè)。大力推進煉化一體化、乙烯、烯烴、芳烴等一批龍頭項目建設，促進煉油及乙烯等重點原料產能提升。推動石化產業(yè)與紡織服裝、制鞋、建材、輕工、汽車、裝備制造、電子信息、醫(yī)藥等產業(yè)緊密結合，推進石化終端產品在關聯(lián)產業(yè)中的應用，增強產品研發(fā)能力，提高產品質量和檔次。依托廈門火炬高新區(qū)、海滄信息產業(yè)園、漳州臺商投資區(qū)、泉州芯谷和泉州高新區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，以聯(lián)芯集成電路、晉華存儲器、通富微電封裝測試、三安化合物半導體及襯底等項目為龍頭，共同建設集芯片設計、制造、封裝、模塊、整機應用于一體的集成電路產業(yè)帶，提升高端集成電路設計與制造能力，打造國際領先的化合物半導體產業(yè)。推進廈門同翔高新技術產業(yè)基地、火炬高新區(qū)、漳州云霄光電產業(yè)園、泉州（湖頭）光電產業(yè)園、龍巖海峽（連城）光電產業(yè)園區(qū)和三明經濟信息產業(yè)園建設，推動陶瓷封裝特種照明等高技術項目跨域發(fā)展，配套完善中高端、個性化的燈具和照明系統(tǒng)設計和制造。依托廈門（集美）機械工業(yè)集中區(qū)、龍巖經濟技術開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、龍州工業(yè)園區(qū)、三明埔?guī)X汽車工業(yè)園、龍海汽車產業(yè)園等產業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展商用汽車及零部件、專用車等產品。高端裝備制造產業(yè)。在廈門航空工業(yè)區(qū)開展飛機結構維修、老齡客機改貨機、發(fā)動機維修等，打造以維修及服務業(yè)為主的航空裝備產業(yè)集群。推動龍巖大氣污染治理技術裝備產業(yè)和污水處理設備產業(yè)向贛粵邊界延伸，打造國際一流的創(chuàng)新型環(huán)保工程總包產業(yè)集群。依托廈門火炬高新區(qū)等產業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展輸配電設備、電力器具等產品,壯大廈門輸配電及控制設備制造基地和漳州、泉州電工電器產業(yè)基地。加強晉江、石獅世界級紡織服裝基地研發(fā)設計、信息傳導、生產制造、物流配送、產品集散、人才培訓等功能建設，打造紡織鞋服千億產業(yè)集群。以高品質、時尚化、個性化為發(fā)展方向，做強泉州旅游運動鞋制造基地，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域布局產業(yè)園、生產基地、物流園區(qū)等，提升區(qū)域行業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。依托泉州建材家居產業(yè)優(yōu)勢，以傳統(tǒng)建材家居產業(yè)跨界融合為導向，壯大建筑陶瓷、石材、水暖廚衛(wèi)等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快國家建筑材料展貿中心（南安）檢驗檢測中心等項目建設，重點發(fā)展新型建材、高端定制、智能家居等產品，引導行業(yè)抱團協(xié)作、跨界營銷，構建以海絲泛家居為引領的新型供應體系，加速行業(yè)協(xié)同式增長、集團化升級、區(qū)域性發(fā)展。推進廈鎢材料特色產業(yè)基地、龍巖南方稀土精深加工產業(yè)基地、三明稀土產業(yè)園建設，加快布局稀土新材料及應用產品項目，突出高性能稀土磁性材料及永磁電機產業(yè)鏈延伸發(fā)展，拓展儲氫材料、催化材料、發(fā)光材料等推廣及應用，打造國家級離子型稀土重要生產、研發(fā)及應用產品基地。加快三明吉口、三元黃砂、明溪、清流等氟新材料專業(yè)園建設，打造氟新材料產業(yè)集群。海洋高新產業(yè)。支持漳州臺商投資區(qū)與廈門海滄臺商投資區(qū)共建海西生物醫(yī)藥產業(yè)谷，加快推動廈門海滄、漳州詔安和東山、泉州石獅等地海洋生物醫(yī)藥產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，重點培育海洋生物藥物、海洋生物制品、海洋功能食品、海洋生物酶制劑等產業(yè)，建成現(xiàn)代海洋生物產業(yè)集聚區(qū)。食品加工產業(yè)。支持具有品牌優(yōu)勢、資產優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)實施聯(lián)合、兼并重組，推動相關產業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢聯(lián)合，做強閩西南食品加工業(yè)。打造“通道樞紐網絡”的物流運行體系，推動物流資源優(yōu)化配置。進一步完善發(fā)展中歐、中亞班列，大力發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸和共同配送，大力發(fā)展冷鏈物流、電子商務物流，推動物流、制造、商貿等聯(lián)動發(fā)展。推進閩西南公共物流信息平臺建設，加強現(xiàn)代信息技術和智能化裝備應用，實行多式聯(lián)運“一單制”，提升區(qū)域內物流園區(qū)一體化運作、網絡化經營、專業(yè)化服務能力，與供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合。旅游產業(yè)。搭建統(tǒng)一的區(qū)域旅游營銷聯(lián)盟，形成線路互推、客源互送、利益共享的營銷體系，推動旅游產業(yè)共同發(fā)展。專欄 現(xiàn)代物流產業(yè)重點項目加快廈門前場物流園區(qū)、京東同安物流園、漳州漳龍物流園區(qū)、漳州鑫展旺物流園、漳州菜鳥電商物流園、臺商區(qū)保稅物流園、漳州開發(fā)區(qū)冷鏈物流園區(qū)、海西宏圖物流產業(yè)園、石獅東南冷鏈倉儲物流基地、石獅安通綜合物流園區(qū)、晉江圍頭物流園區(qū)、南安天地匯（泉州）公路港、傳化公路港、晉江陸地港、三明陸地港、三明大阪物流園、龍巖陸地港、中國（龍巖）農產品物流交易城、龍巖公路港、長汀電商物流園項目等項目建設，推進廈門新機