【正文】 和引領(lǐng)作用,制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁民民生保障、行業(yè)管理等政策措施,落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定保障規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。依據(jù)規(guī)劃優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局, 加快漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)漁業(yè)項(xiàng)目前期工作,健全項(xiàng)目?jī)?chǔ)各庫(kù),形成竣工一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批的年度項(xiàng)目滾動(dòng)機(jī)制,以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。第三節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制體制創(chuàng)新完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、捕撈權(quán)登記制度。完善水域?yàn)┩坷靡?guī)劃, 建立基本養(yǎng)殖水域保護(hù)制度, 穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。建立和完善水域?yàn)┩苛鬓D(zhuǎn)機(jī)制, 促進(jìn)水域?yàn)┩亢侠碛行蛄鬓D(zhuǎn), 發(fā)展?jié)O業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展?jié)O民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織, 鼓勵(lì)漁民以入股、租賃、合伙等多種形式開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或組建漁業(yè)企業(yè), 提高漁業(yè)組織化程度。培育壯大漁業(yè)龍頭企業(yè), 引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作 第四節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的資金投入建立有利于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持政策。加大對(duì)高效漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)等財(cái)政扶持力度。加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，對(duì)漁港建設(shè)、漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、漁業(yè)執(zhí)法裝備、漁業(yè)技術(shù)推廣、水生動(dòng)物防疫等進(jìn)行扶持。建立和完善漁業(yè)補(bǔ)貼政策和制度，推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大對(duì)水產(chǎn)良種及漁業(yè)資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、資源增殖放流等公益事業(yè)的投入。完善政策性漁業(yè)保險(xiǎn)制度，加大對(duì)漁業(yè)的保險(xiǎn)補(bǔ)貼，加快發(fā)展多形式、多渠道的漁業(yè)保險(xiǎn)。充分發(fā)揮漁業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，降低漁業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖戶(hù)增收，加快建立完善漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。第五節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的績(jī)效考評(píng) 細(xì)化規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù), 明確牽頭單位和工作責(zé)任, 加大績(jī)效考評(píng)力度。建立規(guī)劃實(shí)施情況納入?yún)^(qū)縣考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 確保規(guī)劃有效執(zhí)行落實(shí)。建立健全前期評(píng)估、中期評(píng)估與后期評(píng)估相銜接、定量評(píng)估與定性評(píng)估相配套、政府自我評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合的規(guī)范完善的規(guī)劃評(píng)估體系, 提高規(guī)劃評(píng)估的客觀(guān)公正性。附表Error! No sequence specified.：連云港市“十三五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)工程推進(jìn)落實(shí)匯總表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)備注水產(chǎn)良種化推進(jìn)工程水產(chǎn)良種基地建設(shè)工程建設(shè)原良種場(chǎng)、良種繁育場(chǎng)家、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地家。水產(chǎn)新品種引進(jìn)工程1) 開(kāi)展南美白對(duì)蝦、三疣梭子蟹、海參、紫菜、泥鰍等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種和新品種引進(jìn)；2) 建立水產(chǎn)種質(zhì)資源庫(kù)個(gè)；3) 完成連云港現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園區(qū)建設(shè)。水產(chǎn)高效生態(tài)養(yǎng)殖工程養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造項(xiàng)目）完成萬(wàn)畝以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地個(gè)以上。）鼓勵(lì)新型稻魚(yú)共生（輪作）、藕蝦混養(yǎng)連片設(shè)施改造等?，F(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)工程加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)設(shè)施漁業(yè)裝備升級(jí)，重點(diǎn)建贛榆區(qū)海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、灌云現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等綜合園區(qū)等項(xiàng)目，完成建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)以上工業(yè)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目）建立工廠(chǎng)化養(yǎng)殖場(chǎng)家、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能保溫大棚應(yīng)用示范畝；）支持離岸抗風(fēng)浪養(yǎng)殖裝備和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，推廣全浮流紫菜養(yǎng)殖畝以上。淡水池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和魚(yú)蝦生態(tài)養(yǎng)殖示范工程）拓展池塘改造范圍，綜合考慮池塘護(hù)坡、池塘養(yǎng)殖原水、尾水凈化處理設(shè)施及生態(tài)溝、凈化濕地等相關(guān)環(huán)境設(shè)施改造提升；鼓勵(lì)新型稻魚(yú)共生（輪作）養(yǎng)殖連片設(shè)施改造等；完成萬(wàn)畝以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化改造，推廣淡水魚(yú)類(lèi)與南美白對(duì)蝦混養(yǎng)模式萬(wàn)畝以上；）建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、生態(tài)高效的現(xiàn)代化池塘養(yǎng)殖示范基地、魚(yú)貝藻生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、藕田套養(yǎng)小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、新型稻田養(yǎng)殖示范區(qū)等各類(lèi)高效生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)；以灌云縣為中心，到年發(fā)展藕蝦混養(yǎng)面積達(dá)萬(wàn)畝以上；）制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放地方標(biāo)準(zhǔn)；）建設(shè)以連云港區(qū)和贛榆區(qū)海水池塘連片養(yǎng)殖生態(tài)凈化和集約化工廠(chǎng)養(yǎng)殖海水循環(huán)利用等為核心的海水養(yǎng)殖尾水治理工程示范點(diǎn)。名特優(yōu)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范工程1) 實(shí)施紫菜、南美白對(duì)蝦、三疣梭子蟹、海參、貝藻養(yǎng)殖、泥鰍等特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃；2) 支持行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)地方區(qū)域性品牌整合和宣傳，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)，支持開(kāi)展地理標(biāo)志認(rèn)證，完成“連云港紫菜”等中國(guó)地理標(biāo)志認(rèn)證。水生生物資源養(yǎng)護(hù)工程重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程1) 實(shí)施海州灣生態(tài)修復(fù)等重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，年新建人工魚(yú)礁區(qū)畝，投放各類(lèi)人工魚(yú)礁總規(guī)模達(dá)到萬(wàn)立方米（空）2) 實(shí)施青口港海水養(yǎng)殖網(wǎng)箱清退工程?，F(xiàn)代海洋牧場(chǎng)建設(shè)工程1) 實(shí)施秦山島海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)；2) 建設(shè)貝藻場(chǎng)畝以上。漁業(yè)資源增殖放流工程以海州灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、石梁河水庫(kù)等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展水產(chǎn)苗種增值放流，恢復(fù)漁業(yè)資源，年放流水產(chǎn)苗種億尾（粒）以上。休閑漁業(yè)增值工程休閑觀(guān)光漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1) 建設(shè)集休閑漁業(yè)游客管理（中心含專(zhuān)用碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施）、觀(guān)光游船管理等功能齊備的休閑漁業(yè)集散服務(wù)綜合平臺(tái)；支持連云區(qū)黃窩村“連云港市休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)示范村”建設(shè)； 2) 實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、貝類(lèi)養(yǎng)殖、藻類(lèi)養(yǎng)殖等海上養(yǎng)殖設(shè)施及養(yǎng)殖海區(qū)景觀(guān)化改造； 3) 加快濕地功能區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)集旅游觀(guān)光、生態(tài)凈化為一體的主題性濕地公園；重點(diǎn)支持臨洪河口濕地公園的建設(shè)工作，預(yù)計(jì)規(guī)劃保護(hù)面積約為平方公里，確定集濱海濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一身的城市中央濕地公園的核心理念。城市中央濕地公園將成為一個(gè)集生態(tài)、生活、科研于一體的生態(tài)文明示范區(qū)。休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)1) ）建設(shè)國(guó)家級(jí)休閑漁業(yè)示范基地處、省市級(jí)休閑漁業(yè)示范基地處，建設(shè)海淡水人工垂釣區(qū)處，海上旅游觀(guān)覽功能區(qū)個(gè)；）建設(shè)以海洋博物館、海洋文化館、漁耕文化博覽園等為主要形式的漁業(yè)相關(guān)博物館個(gè)、漁業(yè)科教培訓(xùn)基地個(gè)，打造全國(guó)性知名休閑漁業(yè)品牌個(gè)。水產(chǎn)品加工與流通升級(jí)工程水產(chǎn)品精深加工及高值化綜合利用技術(shù)研究與推廣工程開(kāi)發(fā)低值魚(yú)類(lèi)和水產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用、加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，全面提升水產(chǎn)品加工工藝、裝備水平，鼓勵(lì)發(fā)展海洋生物制藥、水產(chǎn)保健食品、水產(chǎn)休閑食品精深加工生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水產(chǎn)加工品，建立水產(chǎn)品精深加工示范基地個(gè)。水產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)工程建成海頭水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、柘汪水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)、石橋海洋食品加工園區(qū)、高公島紫菜物流園和灌云水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)個(gè)水產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)，建立水產(chǎn)品精深加工示范基地個(gè)，形成個(gè)水產(chǎn)加工與流通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。漁業(yè)安全保障工程水產(chǎn)品質(zhì)量追溯建設(shè)工程）以省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)為依托，以對(duì)蝦、梭子蟹、大菱鲆、泥鰍等品種為試點(diǎn)，試行實(shí)施水產(chǎn)品的出廠(chǎng)標(biāo)識(shí)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)投入品管理，逐步建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。）建設(shè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地，擴(kuò)大漁業(yè)無(wú)公害產(chǎn)地覆蓋面。加強(qiáng)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)。水產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程1) 以區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品為重點(diǎn)，支持制定（含修訂）推廣各級(jí)漁業(yè)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，；2) 建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地家。水生生物疫病防控體系建設(shè)工程）建設(shè)市縣（區(qū)）兩級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室和重大疫病預(yù)防指揮中心，培養(yǎng)一支具有相應(yīng)資質(zhì)的防疫檢疫專(zhuān)職隊(duì)伍；）建立重大水生動(dòng)物疫病預(yù)警、應(yīng)急控制機(jī)制；）加大對(duì)種發(fā)生頻率較高的重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)力度，并在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)設(shè)立水生動(dòng)物病害監(jiān)測(cè)報(bào)告點(diǎn)個(gè)以上。漁業(yè)資源與生產(chǎn)安全執(zhí)法保障體系建設(shè)工程）加大區(qū)縣漁政分站建設(shè)；）建立連云港市海洋與漁業(yè)執(zhí)法指揮系統(tǒng)套。漁業(yè)科技創(chuàng)新工程漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程支持海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地等單位，圍繞我市水產(chǎn)主導(dǎo)品種建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成漁業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)個(gè)。水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目1) 實(shí)施漁業(yè)科技入戶(hù)示范工程，建立漁業(yè)科技入戶(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)漁業(yè)科技示范區(qū)處，農(nóng)村漁（農(nóng)）業(yè)科技服務(wù)超市分店個(gè)，創(chuàng)建漁業(yè)科技入戶(hù)示范點(diǎn)家以上；開(kāi)展職業(yè)漁民培訓(xùn)人次以上；2) 開(kāi)展形式多樣、務(wù)實(shí)高效的漁業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，支持漁業(yè)職業(yè)技能鑒定、漁業(yè)實(shí)用技術(shù)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等多種形式漁民培訓(xùn)，針對(duì)南美白對(duì)蝦健康養(yǎng)殖、魚(yú)蝦混養(yǎng)等不同主題，每年組織～次現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。重大漁業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展離岸養(yǎng)殖平臺(tái)工程裝備技術(shù)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控體系和檢測(cè)技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害遠(yuǎn)程診斷技術(shù)、貝藻混養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、南美白對(duì)蝦二茬高效養(yǎng)殖、海淡水名特優(yōu)水產(chǎn)品工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)配合飼料、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)裝備國(guó)產(chǎn)化研制等科技攻關(guān)，發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用。漁港及避風(fēng)錨地建設(shè)工程）新建個(gè)國(guó)家中心漁港（連島漁港、）和個(gè)國(guó)家一級(jí)漁港（高公島漁港）；建成海頭、青口、連島、高公島等個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，努力打造兼有漁船?？抗┙o、水產(chǎn)品加工貿(mào)易及休閑游覽功能的大型漁港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)處。）理順漁港建設(shè)管理體制，強(qiáng)化漁港管理和維護(hù)，明晰漁港設(shè)施所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全漁港及其設(shè)施保護(hù)制度?！爸腔蹪O業(yè)”信息化工程連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程開(kāi)展全市漁業(yè)信息普查工作，形成連云港市漁業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建成連云港市漁業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)個(gè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范工程支持在東辛農(nóng)場(chǎng)等連片養(yǎng)殖區(qū)建立物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建立現(xiàn)代漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范園區(qū)個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)。漁業(yè)電子商務(wù)工程推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新增水產(chǎn)品線(xiàn)上交易商戶(hù)家。推動(dòng)數(shù)字海洋建設(shè)工程進(jìn)一步完善海域動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系、海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系及海洋生態(tài)環(huán)境在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力建設(shè)，全面整合信息采集、加工、整理、報(bào)送和分析使用各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)全市海洋漁業(yè)管理信息化、一體化。漁業(yè)人才質(zhì)量提升工程全方位支持淮海工學(xué)院創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)從政策、人事、干部交流與研究基地、科研項(xiàng)目等各方面全面支持淮海工學(xué)院創(chuàng)辦江蘇海洋大學(xué)。漁業(yè)技術(shù)與管理人才知識(shí)業(yè)務(wù)更新與培訓(xùn)工程用年時(shí)間在全市實(shí)施漁業(yè)人才知識(shí)更新工程，在有條件的高校開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)，使基層漁業(yè)管理與執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到業(yè)務(wù)精、知識(shí)新的目的?；鶎尤瞬?、崗位、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)優(yōu)化工程梳理全市各縣區(qū)基層漁業(yè)崗位、人員配備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不合理現(xiàn)狀，實(shí)施基層人才、崗位、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)優(yōu)化工程，完善人財(cái)物的合理配置，通過(guò)補(bǔ)齊短板、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、充實(shí)隊(duì)伍，充分發(fā)揮漁業(yè)管理與執(zhí)法的效率