【正文】 、《聲環(huán)境質量標準》（ —）Ⅱ類、廢渣排放執(zhí)行《工業(yè)“三廢”排放標準》第十章 村域防災規(guī)劃一、抗震規(guī)劃（一）地震烈度區(qū)劃及等級碾山村地處Ⅵ度地震烈度區(qū)，村莊建設嚴格按照國家頒布的《建筑工程抗震設防分類標準》（）執(zhí)行。（二）規(guī)劃原則預防為主，防震抗震與救災相結合的原則。（三）疏散通道與避難場地疏散通道：鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道作為抗震的疏散通道。疏散場地：村民室外活動區(qū)、廣場及村屯周邊的農(nóng)田作為抗震的避難場所。二、防洪排澇規(guī)劃（一）規(guī)劃原則貫徹“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理”的原則，采取工程措施和非工程措施相結合、防洪排澇設施建設與美化鄉(xiāng)村、保護環(huán)境相結合的方法進行。重視研究汛期雨情，提高洪水預報的預見性和可靠性，以便組織防洪。（二）對策與措施碾山村防洪標準按國家《防洪標準》（—）執(zhí)行。防洪標準采用年一遇。、疏通村莊內(nèi)各條排澇溝渠，保證排澇區(qū)域的暢通，對阻擋排澇的建筑物、構筑物規(guī)劃予以拆除，保證澇水能及時外排。、建造防護堤。規(guī)劃要對現(xiàn)有的防洪堤加固加高，對沒有防洪堤的河段要修造防洪堤。特別是村莊建設用地范圍內(nèi)的防洪堤更須加固加高。、整治河道。嚴禁在河道亂挖沙石，嚴禁向河道傾倒垃圾。、加強水土保持。在村域范圍內(nèi)植樹造林，山涵養(yǎng)水土，防止暴雨時水土流失。三、消防規(guī)劃（一）規(guī)劃原則本著防消合一的原則，除了居民點消防還有兼顧森林消防體系的建立，整合報警和通訊網(wǎng)絡，加強消防水源建設，努力提高綜合消防能力。（二）對策與措施、結合村莊規(guī)劃，建立全村綜合防災組織機構，進一步完善碾山村村民消防隊的建設，完善消防器材配套。、規(guī)劃村莊新建建筑耐火等級應達到二級以上，建筑間距應滿足消防要求?，F(xiàn)有三、四級耐火等級、相互毗連的建筑密集區(qū)應統(tǒng)一改造，拆除部分嚴重影響消防的舊建筑，增大建筑間距。確有困難的，應積極采取防火分隔、開辟消防通道，改善用火、用電條件，增設消防水源和室內(nèi)小型消防器材，逐步改善消防安全條件、如無特殊要求，規(guī)劃嚴禁改變村莊住宅建筑使用功能，原則上不得在住宅建筑中混雜工業(yè)、倉儲功能。各新建建筑必須按照規(guī)劃設計要求施工，不得隨意縮小間距和隨意在建筑山墻開窗，以免造成消防隱患。確因實際條件限制需要縮小住宅山墻間距的，應當提高建筑耐火等級，并與周圍建筑設置防火分隔。村莊內(nèi)堆放柴草等易燃品距離建筑應不小于米。對已存在的居住、生產(chǎn)功能混雜的建筑，應盡快根據(jù)建筑原設計使用功能整改，消除消防隱患。、結合文化活動站建設消防水池，消防水池的水源由村莊給水管網(wǎng)供給，同時利用雨水、雪水作為消防水源的補充。四、地質災害 村莊規(guī)劃建設用地應選擇地形平坦開闊，地質條件簡單的地段。避讓高危險和危險地段，選擇安全和基本安全地段。應盡量遠離災害波及區(qū)，避免次生災害的威脅，山區(qū)地震誘發(fā)的次生災害易產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流等，對安全威脅極大，對抗震救援也極為不利，因此，選址應避開此區(qū)域。做好防護的措施，加強坡面綠化，建設必要的工程。具體措施為修筑防護工程，在溝頭、邊坡易塌陷的地段做支擋工程，以加固土層，穩(wěn)定邊坡。對一些侵蝕切割的泥石流沖溝，采用攔擋壩、谷坊群攔擋，并借攔擋物質調(diào)整改造溝床，削弱泥石流的規(guī)模和危害力。對個別路段部分削坡，對危巖帶上部實行削坡措施，使邊坡卸落達到穩(wěn)定狀態(tài)。采取綜合治理措施，做好封山育林、水土保持工作，控制和減少泥石流、滑坡、崩塌等地質災害。五、防疫規(guī)劃認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《吉林省動物防疫條例》，畜禽一律實行圈養(yǎng)，政府負責免疫密度，畜禽防疫機構負責免疫質量，設立專門防疫小組，定期實施防疫，嚴格實行疫情逐級報告制度。六、病蟲害防治（一）防治原則、生態(tài)原則病蟲害綜合防治從生物生態(tài)系的總體出發(fā)，根據(jù)病蟲和環(huán)境之間的相互關系，通過全面分析各個生態(tài)因子之間的相互關系，全面考慮生態(tài)平衡及防治效果之間的關系，綜合解決病蟲危害問題。、控制原則在綜合治理過程中，要充分發(fā)揮自然控制因素(如氣候、天敵等)的作用，預防病蟲的發(fā)生，將病蟲害的危害控制在經(jīng)濟損失水平之下。、綜合原則在實施綜合治理時，要協(xié)調(diào)運用多種防治措施，做到以植物檢疫為前提、以生物技術防治為基礎、以生物防治為主導、以化學防治為重點、以物理機械防治為輔助，以便有效地控制病蟲的危害。、客觀原則在進行病蟲害綜合治理時，要考慮當時、當?shù)氐目陀^條件，采取切實可行的防治措施，避免盲目操作所造成的不良影響。、效益原則進行綜合治理，目標是實現(xiàn)“三大效益”，即經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。進行病蟲害綜合治理的目標是以最少的人力、物力投入，控制病蟲的危害，獲得最大的經(jīng)濟效益；所采用措施必須有利于維護生態(tài)平衡，避免破壞生態(tài)平衡及造成環(huán)境污染；所采用的防治措施必須符合社會公德及倫理道德，避免對人、畜的健康造成損害。（二）防治對策、建立完善健全的病蟲害的預防體系對于植物病蟲害的防治還是要以預防為主，加強植物病蟲害的檢疫，并且對主要的、破壞性大的病蟲害進行分類，觀測其分布情況、生長習性等，及時發(fā)布預報，科學的指導防治措施，來提高防治的效果。、加強植物病蟲害的有效檢疫植物病蟲害防治的首要工作就是要進行對植物及其植物病蟲害的有效檢疫。在植苗的選用、引進、栽種的過程中都要進行科學的檢疫，杜絕危險性病蟲的傳進、傳出，及時的檢測，并將其消滅。、合理施用農(nóng)藥防治病蟲害在化肥的選用方面，多選擇生物農(nóng)藥，因為在植物病蟲害的防治過程中，生物化肥可以保護天敵，對人和牲畜的危害性較小，對環(huán)境的危害程度也較低，比化學農(nóng)藥對于病蟲害的防護更加具有持久性。除此之外，要合理的選用低毒、對環(huán)境污染小的化學藥劑，并且只在必要應急的情況下施用。在使用技術方面要加強改進，尤其是化學農(nóng)藥，要提高其利用率。、采用一些防治的手段來防止植物病蟲害首先采用物理防治的方法，其方法是利用害蟲對某種物理因素的反應規(guī)律，主要的措施包括毒餌誘殺、燈光誘殺、阻隔上樹等的防治方法。其次可以采用生物防治的方法，是指應用有益生物及其產(chǎn)品來抑制或者消滅病蟲害，主要的措施包括：利用昆蟲、細菌、有益動物、昆蟲激素等來治理。除此之外，還可以采用化學防治的方法，最常見的是利用有毒的化學藥劑和某些具有特異性的藥物來消滅病蟲害，特別是對于一些大面積嚴重性的病蟲害，使用化學方法最為行之有效。（三）應急措施、調(diào)查災情，分析災情發(fā)生原因。在災區(qū)進行災情調(diào)查。認真分析農(nóng)作物苗情和病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，結合其發(fā)生規(guī)律、流行學、當?shù)氐乩怼⒆魑锊季?、氣候特點等因素綜合分析發(fā)生原因。對可能引起災害的各項因素，包括害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調(diào)查。、劃定災情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治側重點和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。、制定防治措施。在重點防治區(qū)采用化學防治為主的應急措施。在防治的關鍵時期，對害源區(qū)和流行蔓延區(qū)的田塊實施全面化學防治；在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術和化學防治相結合的應急措施。在防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施；對災害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物或品種分布區(qū)實施重點防治；在防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術為主的綜合防治措施。加強田間肥水管理，改善作物生長條件，提高作物自身抗性；對災害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物或品種分布區(qū)實施重點防治；化學防治使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；使用生物農(nóng)藥和生防技術，保護和利用其天敵；應用物理防治技術；防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施。（四）保障措施、將農(nóng)作物生物災害的預防、控制和處置工作列入議事日程。加強農(nóng)作物生物災害的應急指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系建設，整合和充實各級力量，提高應急處置能力。、要加強對農(nóng)作物生物災害預防、控制和處置工作人員的防護知識教育，落實勞動保護條件和保健政策，要嚴格按照衛(wèi)生防疫要求，加強對人身安全的保護。、認真學習的技術，加強對植物的養(yǎng)護管理加強園林管理人員的技術學習，使之充分了解病蟲害的防治措施和方法。有條件的成立專門的植物保護技術小組，來專門負責防治城市植物病蟲害的預測和治理工作。、獎勵與責任追究。對在預防、控制和處置農(nóng)作物生物災害工作中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予精神和物質獎勵；對工作失職、瀆職的，按法律、法規(guī)及相關規(guī)定追究責任。第三部分 村莊建設規(guī)劃第十一章 村莊性質與規(guī)模一、村莊現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀用地分析碾山村中心組處于丘陵低谷地帶，受周圍山地影響，呈現(xiàn)典型的溝谷地貌特征。南北全長約米，東西寬米，村莊建設用地緊湊且可利用土地較少，土地利用率較高。村莊現(xiàn)狀建設用地公頃。其中村民住宅用地公頃，占建設用地的；村莊公共服務用地公頃，占建設用地的；村莊基礎設施用地公頃，占建設用地，人均建設用地面積㎡人。（二）現(xiàn)狀公共服務設施分析碾山村村委會與文化大院、養(yǎng)老院、衛(wèi)生所合建，占地公頃。碾山村內(nèi)現(xiàn)有一處利用村民住宅經(jīng)營的商鋪，為村民自建，主要出售日雜商品等。（三）現(xiàn)狀基礎設施分析道路交通：現(xiàn)狀道路均已完成硬化，質量整體較好，部分道路存在局部破損情況。道路等級較為清晰，道路兩側綠化、亮化工程均已完善。給排水：現(xiàn)狀水源為自家水井，無自來水。路邊邊溝為主要排水設施。電力、通信：現(xiàn)狀電力線路、電信線路來自凌云鄉(xiāng)，輸電電壓為。部分線桿走向比較雜亂。無線信號、電視信號覆蓋全村。供熱：村莊供熱以火炕為主，主要燃料為煤、作物秸稈等。環(huán)衛(wèi)：村莊環(huán)衛(wèi)設施需要進一步提升，村莊內(nèi)無公共廁所。（四）現(xiàn)狀綠地分析村莊現(xiàn)狀綠地質量較好，現(xiàn)狀村莊道路兩側均實現(xiàn)綠化工程，同時，在村委會東南側形成一處綠化景觀，進一步豐富村莊整體綠化效果。（五）建筑質量分析自國家“精準扶貧”全面實施以來，碾山村住房建設取得了良好的成績，現(xiàn)以完成全部危房、泥草房改造工作，村內(nèi)住宅建筑均為磚瓦房，整體風格延續(xù)傳統(tǒng)，較為統(tǒng)。同時，村莊部分住戶現(xiàn)以完成廁所入戶改造。二、現(xiàn)狀存在問題近年來，隨著國家“精準扶貧”的深入實施，碾山村基礎設施、公共設施的配套取得了十足的進展，村莊建設取得了很大的成績，人居環(huán)境得以很好的改善，但村莊建設依然存在以下幾方面問題：、村莊給水、電力、通信等工程雖以趨于完善，但村莊排水、環(huán)衛(wèi)等問題依然存在。、公共服務設施配套不完善，現(xiàn)有公共服務設施規(guī)模較小，有待提高。、部分院落布局不合理，沒有明顯的生活分區(qū)，有待改善。三、村莊性質碾山村是燈塔鎮(zhèn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎、鄉(xiāng)村旅游服務為導向的生態(tài)環(huán)境良好，人居環(huán)境優(yōu)美的基層村。四、村莊規(guī)模（一）人口規(guī)模根據(jù)之前預測結果，至年，碾山村人口常住規(guī)模為人，至年，碾山村常住人口規(guī)模為人。（二）用地規(guī)模建設用地規(guī)模的確定，應根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設發(fā)展的需要，按照人均建設用地標準進行確定。結合現(xiàn)狀用地的空間布局和村莊規(guī)劃的各項設施的配備，在滿足村民生活的需要為前提下確定村莊的用地規(guī)模。本輪規(guī)劃建設用地面積為公頃。第十二章 村莊總體布局一、村莊發(fā)展方向本次規(guī)劃在“多規(guī)合一”背景下，根據(jù)自身實際情況，充分結合土地利用總體規(guī)劃及生態(tài)保護紅線等相關內(nèi)容，最終確定村莊未來發(fā)展方向，界定村莊規(guī)劃用地范圍。碾山村發(fā)展方向為原址發(fā)展，不進行建設用地擴展。二、村莊建設重點以村莊外部建設和內(nèi)在構建為目標，適應城鎮(zhèn)近郊農(nóng)村居民點的發(fā)展規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，落實各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，增強基礎設施水平，改善農(nóng)村村容村貌，提升人居環(huán)境；整體提高村莊的文化建設、社區(qū)建設、黨組織建設、精神文明建設水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)碾山村“鄉(xiāng)村振興”。（一）基礎設施建設結合現(xiàn)狀建設情況，著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水基礎上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設。加快農(nóng)村能源建設步伐，積極推廣秸稈利用、太陽能等清潔能源技術，盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強村莊排水工程建設，完善排水設施。進一步改善村莊道路系統(tǒng)，加快破損道路修復工作。積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設，發(fā)展農(nóng)村郵政和電信。（二）村容村貌建設村容村貌整潔是村莊建設重要內(nèi)容之一，也是人居環(huán)境改善的外在體現(xiàn)。良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)。按照整體規(guī)劃、分步實施、因地制宜、注重實效的原則，以生態(tài)建設相結合為有效途徑。推廣新型能源的利用。建立和完善衛(wèi)生保潔長效機制。培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的行為習慣，自覺維護良好的村容村貌。積極引導、組織村民參與村容村貌整治活動，從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、節(jié)約保護耕地、尊重傳統(tǒng)文化出發(fā)，認真搞好規(guī)劃建設。重點整治生活垃圾、生活污水、亂對亂放、河道溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物；著力提升公共設施配套水平、飲用水安全保障水平、道路水平、“四化”水平、院落環(huán)境水平。真正使農(nóng)村變得更加靚麗，更加整潔，更加文明。三、布局結構根據(jù)村莊現(xiàn)狀布局情況及建設要求，充分利用村莊的地理條件，規(guī)劃碾山村形成“二軸一區(qū)”的空間布局結構?！岸S”即鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)道組成的“十字”交通軸帶，將村莊的居住、公共服務、旅游服務功能聯(lián)系為一個整體?！耙粎^(qū)”即碾山村中心組的建設用地范圍。第十三章 村莊用地布局規(guī)劃一、村民住宅用地規(guī)劃（）（一）用地現(xiàn)狀碾山村現(xiàn)狀村民住宅用地總量為公頃，占村莊建設用地。（二）規(guī)劃布局根據(jù)村莊村民住宅用地現(xiàn)狀的分布形態(tài)，規(guī)劃繼續(xù)延續(xù)村莊發(fā)展肌理，對現(xiàn)有村民住宅用地予以保留。村莊內(nèi)新建院落以及新批宅基地面積按照平方米進行布置。規(guī)劃保留現(xiàn)有小賣店，打造成綜合性小超市，鼓勵其擴大經(jīng)營規(guī)模，更好的服務于村民。鼓勵在鄉(xiāng)道沿線住戶發(fā)展獨具地方特色的“農(nóng)家樂”飯店和經(jīng)濟性旅店，為游客提供具有東北民俗特色的菜肴。規(guī)劃居住建筑用地總面積為公頃，占村莊總建設用地的。（三）實施措施、重視城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施的配套建設。、加強建設管理，建立完善的監(jiān)督體制，強化施工監(jiān)管。二、村莊公共服務用地規(guī)劃（）（一）用地現(xiàn)狀村莊公共服務用地設施主要有村委會、活動廣場、圖書室、養(yǎng)老院等。村莊現(xiàn)狀公共服務用地面積為公頃，占村莊總建設用地的。