【正文】 抽水蓄能電站（*萬千瓦），擬接入雙河變；保留有東寶區(qū)子陵鋪風(fēng)電場和金泉風(fēng)電場，總裝機容量萬千瓦；規(guī)劃保留現(xiàn)狀千伏、千伏電力線走廊，調(diào)整現(xiàn)狀千伏穿越城區(qū)線路，結(jié)合規(guī)劃新建變電站建設(shè)相應(yīng)高壓走廊；規(guī)劃原則上新建千伏以上高壓走廊盡量布置在市區(qū)之間的孔隙地帶及城區(qū)外圍，避免對城市建設(shè)用地的穿越。四、環(huán)保及市政建設(shè)工程規(guī)劃期間，安排新增環(huán)保及市政建設(shè)工程用地公頃。主要工程項目有：排污設(shè)施：?；蹨衔鬯幚碚荆暮有聟^(qū)截污干管、東寶工業(yè)園污水處理廠及截污干管，洋豐產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、化工園污水處理廠及配套管網(wǎng)、團(tuán)林污水處理廠、合星污水處理廠、麻城污水處理廠、屈家?guī)X污水處理廠、鐘祥市污水處理配套管網(wǎng)、鐘祥鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及其配套工程建設(shè)、京山縣永興、宋河、錢場、綠林、羅店五座污水處理廠建設(shè)；供水設(shè)施：荊門四水產(chǎn)、屈家?guī)X自來水廠；供熱設(shè)施：建設(shè)華能集團(tuán)荊門熱點聯(lián)產(chǎn)項目，鋪設(shè)漳河新區(qū)政務(wù)中心，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶區(qū)等供熱網(wǎng)及監(jiān)控系統(tǒng)、換熱站、辦公樓等項目；供氣設(shè)施：新建日輸氣能力萬立方門站一座：鋪設(shè)漳河大道主管道；掇刀區(qū)月亮湖錄—安棧口路、團(tuán)林鎮(zhèn)、月亮湖路—牌樓鎮(zhèn)主管道；東寶區(qū)葛洲壩—昊天山水城、象山大道北段、象山三路—老萊子路、荊襄大道、長興大道主管道及化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園工期主管道。五、重大工業(yè)項目規(guī)劃期間，實施的重大工業(yè)項目主要分布在以下二十三個工業(yè)園區(qū)：荊門高新區(qū)：高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、再生資源利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、體育用品產(chǎn)業(yè)園；東寶區(qū)：生物質(zhì)科技產(chǎn)業(yè)園、電子元器件產(chǎn)業(yè)園；京山縣：油茶、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、裝備制造（輕工機械）產(chǎn)業(yè)園、康復(fù)器材產(chǎn)業(yè)園；掇刀區(qū)：化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園；沙洋縣：鹽化工產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品、油菜籽深加工產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、新型玻璃建材產(chǎn)業(yè)園；鐘祥市：精細(xì)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、森林食品、休閑食品加工產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、彭墩長壽食品產(chǎn)業(yè)園；漳河新區(qū)：健康養(yǎng)生老（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）產(chǎn)業(yè)園；屈家?guī)X管理區(qū)：有機農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園。六、現(xiàn)代物流項目規(guī)劃期間，實施的現(xiàn)代物流項目有：規(guī)劃建設(shè)個物流園，包括荊門綜合物流園區(qū)、荊門鐵路綜合物流園、傳化物流公路港、彭墩漢光物流園、石牌臨港物流園、保稅物流園、冷水臨港空物流園（物流配送中心）、大柴湖物流園、京山金瑞物流園、沙洋新港物流園、屈家?guī)X中國農(nóng)谷農(nóng)產(chǎn)品物流園、荊門市眾誠物流園、荊門楊家橋物流中心、鐘祥市物流中心（現(xiàn)代交通物流園）等，共占地畝，總投資億元。七、文化旅游項目規(guī)劃期間，安排旅游建設(shè)及特殊用地公頃，實施的文化旅游項目有：沙洋縣農(nóng)村生態(tài)休閑旅游；京山縣大面積水域淺灘綜合開發(fā)及休閑觀光漁業(yè)項目；大洪山旅游開發(fā)；沙洋縣紀(jì)山楚國城開發(fā)；太子山虎爪山大口國家森林公園整體開發(fā)項目；荊門關(guān)帝風(fēng)采園開發(fā)；荊門市文化體育園；鐘祥市大明承天府開發(fā)項目；荊門圣境山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)；京山縣湯堰溫泉旅游度假區(qū)綜合開發(fā)項目；京山縣風(fēng)景名勝區(qū)；京山縣洪山湖水上探險娛樂建設(shè)項目；京山縣烈士公園及網(wǎng)球基地改造；虎爪山國家級森林公園旅游開發(fā)；濱河新區(qū)建設(shè)；京山湯堰溫泉旅游度假區(qū)綜合開發(fā)項目。八、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程規(guī)劃期內(nèi)，全市改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝，各縣市完善農(nóng)田水利、機耕道路及橋涵、農(nóng)田林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；開展土地平整，落實土壤改良、地力培肥等措施，加快先進(jìn)適用耕作技術(shù)推廣應(yīng)用。第十章 規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 強化規(guī)劃實施的行政管理一、完善自上而下逐級調(diào)控的土地利用規(guī)劃體系強化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制。下級規(guī)劃務(wù)必服從上級規(guī)劃，全面貫徹落實上級規(guī)劃分解的各項土地利用指標(biāo)，在指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和結(jié)構(gòu)布局等方面需與上級規(guī)劃做好銜接。二、相關(guān)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃相互銜接各地區(qū)、各行業(yè)、各部門所編制的城市、村鎮(zhèn)、城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、能源、旅游、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，必須與本規(guī)劃相互銜接，符合規(guī)定的保護(hù)耕地和集約用地的用地要求。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實落實土地用途管制制度。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。三、加強規(guī)劃實施監(jiān)督，建立規(guī)劃實施評價制度加強對土地利用規(guī)劃實施情況的實時跟蹤，定期組織和開展規(guī)劃實施效果評價，以為調(diào)整和制定規(guī)劃提供依據(jù)。將規(guī)劃實施情況作為國土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，采用突擊性監(jiān)察和經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)察相結(jié)合的方法。建立完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建模范執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面開展土地動態(tài)巡查，建立執(zhí)法快速反應(yīng)機制。建立土地違法案件月報告制度，加強執(zhí)法監(jiān)察工作考核。強化對土地執(zhí)法行為的監(jiān)督。第二節(jié) 完善規(guī)劃實施的經(jīng)濟調(diào)控一、 推行和完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟激勵機制將規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積作為對農(nóng)民直接補貼的重要依據(jù)，實行保護(hù)責(zé)任與財政補貼相掛鉤的制度。建立與耕地保護(hù)權(quán)益相關(guān)的財政轉(zhuǎn)移支付制度，給予農(nóng)民有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，實行與所種植耕地面積增減、質(zhì)量升降掛鉤的專項耕地種植財政補貼，提高農(nóng)民保護(hù)和改良耕地的積極性，鼓勵農(nóng)民加大對耕地改良的投資。二、結(jié)合市場激勵的手段，進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地的水平按照國務(wù)院三號文件的要求，進(jìn)一步擴大土地有償使用的范圍；規(guī)范劃撥用地入市和價格管理，完善市場的租價均衡機制；建立工業(yè)用地和居住用地的合理比價機制，提高工業(yè)用地的價格；開展土地增值收益的測算，分區(qū)域分用途測算好，完善相關(guān)稅制，推動工業(yè)用地和居住用地形成合理比價；理順地價的機制關(guān)系，建立起基準(zhǔn)地價、工業(yè)地價和其他地價的合理關(guān)系。同時，要按照地上地下綜合利用空間的原則，分別設(shè)立不同的地價關(guān)系，鼓勵使用地下空間。三、加大耕地保護(hù)的資金支持力度建立和完善對耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的投入機制，新增建設(shè)用地土地有償使用費專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理及耕地開發(fā)。建立耕地開墾專項基金和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)專項基金，加大土地復(fù)墾整理力度，提高耕地生產(chǎn)效益。第三節(jié) 提高規(guī)劃實施的技術(shù)保障提高規(guī)劃實施管理隊伍技術(shù)水平。各級政府要結(jié)合機構(gòu)改革，穩(wěn)定并加強規(guī)劃管理隊伍，加大各級規(guī)劃管理隊伍學(xué)習(xí)的培訓(xùn)制度，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有計劃地開展規(guī)劃管理崗位培訓(xùn)的持證上崗制度。參考國務(wù)院于年月發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導(dǎo)意見》，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，積極推進(jìn)土地規(guī)劃管理信息化，建立完善在線土地利用檔案管理制度和方案，完善土地調(diào)查和土地統(tǒng)計的信息化，并結(jié)合地理信息信息系統(tǒng)（）、遙感（）和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（）等技術(shù)，及時地獲取提供最新的數(shù)據(jù)資料，實時掌握土地利用現(xiàn)狀變化情況，為規(guī)劃實施和監(jiān)督提供有力依據(jù)和保障。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，傳統(tǒng)的土地管理模式已不能適應(yīng)時代的發(fā)展和要求，要推動土地利用和社會經(jīng)濟各領(lǐng)域的深度融合，推動土地利用規(guī)劃和管理相關(guān)技術(shù)進(jìn)步，提升土地利用規(guī)劃的實施效率，將移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等概念融入到土地開發(fā)和管理的實踐中。第四節(jié) 加大規(guī)劃實施的公眾參與建立規(guī)劃專家咨詢評議制度。建立土地利用總體規(guī)劃專家?guī)欤脤＜屹Y源對土地利用狀況進(jìn)行分析評價，請專家參與編制修改規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，并就土地利用規(guī)劃和土地資源合理利用的理論和實踐問題進(jìn)行專題研究，增強規(guī)劃工作的科學(xué)性和客觀性。建立規(guī)劃實施公眾參與制度。采用問卷調(diào)查、座談會、聽證會、規(guī)劃展和媒體宣傳等方式，利用電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡(luò)等途徑，完善規(guī)劃編制與調(diào)整的聽證制度，廣泛聽取社會階層群眾的心聲，對大規(guī)模土地開發(fā)項目和影響公民、法人或其他組織權(quán)益的項目實行聽證，對規(guī)劃調(diào)整與修改實施相關(guān)利益者聽證。加強規(guī)劃實施和修改的公示制度。公開規(guī)劃內(nèi)容、實施規(guī)劃的政策和有關(guān)要求，公開土地管理工作制度和辦事程序，公開按規(guī)劃審批和審查用地的結(jié)果。對規(guī)劃修改和調(diào)整的結(jié)果進(jìn)行公示。附 表：附表 省級規(guī)劃下達(dá)荊門市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表指 標(biāo)年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃）一、耕地指標(biāo)約束性二、基本農(nóng)田指標(biāo)約束性三、園地面積預(yù)期性四、林地面積預(yù)期性五、建設(shè)用地規(guī)模預(yù)期性（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性（二）交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模預(yù)期性增量規(guī)模（單位：公頃）七、新增建設(shè)用地總量預(yù)期性八、新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模預(yù)期性其中：新增建設(shè)占用耕地規(guī)模約束性九、整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地規(guī)模約束性效率指標(biāo)(單位：平方)十、人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地約束性附表重點建設(shè)項目用地表類型名稱施工年份所屬縣市高速公路項目棗陽至潛江高速公路鐘祥至潛江段（荊門段）鐘祥、沙洋、屈家?guī)X棗陽至潛江高速公路荊門北段鐘祥一級公路項目荊門子陵至鐘祥東橋段一級公路東寶區(qū)、鐘祥市荊門城區(qū)繞城公路牌樓至團(tuán)林段東寶、掇刀荊門市國道子陵至磚橋段一級公路東寶、漳河新區(qū)、掇刀、沙祥鐘祥漢江公路二橋鐘祥市國道京山南至天門界牌段（劉嶺至幸福段）京山縣沙祥漢江二橋沙祥縣荊門城區(qū)至石牌港城港集疏運通道東寶、鐘祥鐘祥桃園至東寶子陵段東寶、鐘祥屈家?guī)X至天門一級公路屈家?guī)X、京山鐘祥市冷水機場連接線鐘祥市荊門市漳河機場連接線漳河新區(qū)棗潛高速舊口互通至武荊高速鐘祥互通段鐘祥市荊門北出口至繞城公路東外環(huán)東寶區(qū)荊門城區(qū)南出口至繞城公路掇刀區(qū)京山鄧?yán)钪羚娤闁|橋段京山縣沙洋城區(qū)繞城段沙洋縣棗潛高速沙洋連接線沙洋縣棗潛高速鐘祥連接線鐘祥市沙洋城區(qū)至沙洋中心港公路（沙洋城區(qū)至新港區(qū)城港集疏運通道）沙洋市大柴湖漢江大橋鐘祥市省道與省道跨漢江一級公路連接線鐘祥市鐘祥漢江豐樂大橋鐘祥市京山錢場至屈家?guī)X京山、屈家?guī)X沙洋至后港沙洋縣沙洋城區(qū)至蒙華鐵路曾集站沙洋縣繞城及沙洋漢江三橋鐘祥市沙洋至屈家?guī)X一級公路屈家?guī)X、京山、鐘祥、沙洋京山至華氏通用機場公路京山縣二級公路項目京山仁和至曹武（安陸王店）京山縣荊門市鐘祥市客站至張集段改建工程鐘祥市鐘祥連家埡至隨州洪山寺鐘祥市京山六房至隨州洪山寺（大洪山生態(tài)旅游大通道京山六房至洪山寺段）京山縣京山三陽至鐘祥客店段京山縣、（綜樞）沙洋縣京山高鐵公鐵換乘中心（綜樞）荊門市城區(qū)沙洋高鐵公鐵換乘中心（綜樞）沙洋縣鐘祥高鐵公鐵換乘中心（綜樞）鐘祥市鐘祥市公鐵換乘中心（銜接長期鐵路）鐘祥市荊門中心城區(qū)一級客運站（市州級）荊門市城區(qū)荊門市北城區(qū)二級客運站荊門市城區(qū)鐘祥石牌三級客運站鐘祥市水利設(shè)施荊門市電網(wǎng)建設(shè)項目國電長源沙洋電廠碾盤山水利水電樞紐工程華能鐘祥火電項目北京同民天然氣分布式能源項目能源電力新建鐘祥市核電站鐘祥市綠林山風(fēng)電項目虎爪山風(fēng)電項目東寶風(fēng)力發(fā)電京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中連片屋頂光伏發(fā)電項目華能鐘祥萬千瓦路口電站國電長源荊門熱電廠四期擴建荊門東輸變電工程斗笠變電站擴建工程 五里變輸變電工程 屈家?guī)X變輸變電工程 吳家灣變輸變電工程 南橋變擴建工程 漳河變輸變電工程新建沙洋縣電力設(shè)施沙洋縣市政環(huán)衛(wèi)屈家?guī)X天然氣儲備站屈家?guī)X管理區(qū)屈家?guī)X城區(qū)污水處理場屈家?guī)X管理區(qū)?；蹨衔鬯幚碚菊暮有聟^(qū)截污十管東寶工業(yè)園污水處理廠及截污十管洋豐產(chǎn)業(yè)園污水處理廠化工園污水處理廠及配套管網(wǎng)團(tuán)林污水處理廠介星污水處理廠麻城污水處理廠屈家?guī)X污水處理廠鐘祥市污水處理配套管網(wǎng)鐘祥鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及其配套工程建設(shè)京山縣永興、宋河、錢場、