【正文】 活現(xiàn)代化。根據(jù)《上海市智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》，以生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居為重點(diǎn)，推動(dòng)50%以上社區(qū)開展智慧社區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)面向市民服務(wù)的云平臺(tái)，匯聚政府公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)資源，通過電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等渠道，為市民提供社會(huì)保障、醫(yī)療健康、交通出行、氣象信息、文化娛樂、公用事業(yè)、智能安防等服務(wù)。. 智慧商圈圍繞傳統(tǒng)商業(yè)能力提升和模式創(chuàng)新，以商品營(yíng)銷和品牌服務(wù)為核心、商業(yè)企業(yè)為主體、商業(yè)集聚區(qū)為載體，通過信息化提升商圈整體服務(wù)水平。加快商圈信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)商圈寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，鼓勵(lì)商家提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。推動(dòng)停車誘導(dǎo)、購(gòu)物導(dǎo)航、移動(dòng)支付、基于位置信息服務(wù)等在商圈中的應(yīng)用，提升商圈信息化管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與實(shí)體商圈互動(dòng)，在有條件的商圈推動(dòng)搭建信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)以智能終端、商貿(mào)聯(lián)動(dòng)和會(huì)員互動(dòng)為重點(diǎn)的基于商圈的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)用戶數(shù)據(jù)管理和共享，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式向基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化營(yíng)銷的轉(zhuǎn)型。. 智慧園區(qū)圍繞園區(qū)管理和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快信息化助力制造業(yè)園區(qū)高端綠色、服務(wù)業(yè)園區(qū)宜居宜業(yè)發(fā)展。推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和WLAN等的優(yōu)化覆蓋。鼓勵(lì)園區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化，以辦公、招商、物業(yè)等為核心，推動(dòng)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的“一站式”園區(qū)公共管理服務(wù)體系。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專業(yè)化，支持各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商務(wù)合作平臺(tái)發(fā)展，提供企業(yè)信息化、在線產(chǎn)品服務(wù)、公共檢測(cè)、投融資等增值服務(wù)，以及園區(qū)休閑、便捷支付、智能停車等生活服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)能源環(huán)境智能調(diào)控，鼓勵(lì)信息技術(shù)、智能裝備、新能源、新材料、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的園區(qū)集聚。 　 　. 實(shí)施進(jìn)度建設(shè)內(nèi)容階段成果2016年完成總體方案與關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案2017年城市信息柵格平臺(tái)建設(shè)、遙感平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)、平臺(tái)建設(shè)2018年測(cè)試，運(yùn)營(yíng)，總結(jié)驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、成果集、專利申請(qǐng)4. 投資估算及籌措金額（萬元）共計(jì)380002016年100002017年200002018年8000三年期投資回報(bào)100005. 項(xiàng)目組織實(shí)施方案城市信息化建設(shè)是一項(xiàng)十分浩大的系統(tǒng)工程，城市信息化系統(tǒng)從根本上是一個(gè)巨型的信息系統(tǒng)，涉及城市地理環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、能源、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、交通、旅游等多方面的信息系統(tǒng)建設(shè)，需要遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求，為城市信息化建設(shè)的相關(guān)運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)交換以及資源共享打下基礎(chǔ)。. 標(biāo)準(zhǔn)體系城市信息化建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施是非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是保證各系統(tǒng)互連互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于加快項(xiàng)目建設(shè)，提高工程質(zhì)量，充分利用資源，保障工作效率，都有重要作用。通過制定和貫徹執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就能從技術(shù)上、組織管理上把各方面有機(jī)的聯(lián)系起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，保證項(xiàng)目有條不紊的進(jìn)行。 城市信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要以工業(yè)和信息化部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，以國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架及國(guó)家信息技術(shù)方面的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，依靠信息系統(tǒng)專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家，使用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方法，依據(jù)信息化應(yīng)用需求及技術(shù)一體化原則，制定 信息化標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)到為信息化建設(shè)提供有利的支持、保障和服務(wù)的目標(biāo)。城市信息化建設(shè)將積極采納國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并以電子政務(wù)工程的《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中頒發(fā)的[2002]17號(hào)文件為主要依據(jù)。城市信息化建設(shè)將建立各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范做進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，逐步建立起完整的技術(shù)規(guī)范體系，建設(shè)的內(nèi)容分為兩部分：一是明確可以遵循執(zhí)行的國(guó)家、國(guó)際和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是制定或完善僅在本市信息化建設(shè)中應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)云計(jì)算設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)信息資源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)思路，參考2012年1月16日工業(yè)和信息化部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“智慧城市”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研討會(huì)的建設(shè)思路，同第三方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)展開密切合作，對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，以保證城市信息化建設(shè)的順利實(shí)施。. 組織和推進(jìn)體系首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，健全工作體系。設(shè)立城市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)工作，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及城市信息化建設(shè)的日常工作，并統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)工作。進(jìn)一步明確和細(xì)化集中管理制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理、技術(shù)方案把關(guān)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，做好城市信息化整體規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。建立工作制度和專家評(píng)審制度，把好具體項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)方案、建設(shè)方案、資源整合利用關(guān)。把好建設(shè)資金關(guān)。云計(jì)算綜合服務(wù)體系設(shè)計(jì)，既從技術(shù)層面，又從制度層面進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。制度層面，按照長(zhǎng)鏈條管理、寬領(lǐng)域統(tǒng)籌的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立以云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)小組為主導(dǎo)的云計(jì)算管理體系。在云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行全市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)。從技術(shù)層面，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，設(shè)立云計(jì)算專家委員會(huì)，作為發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的決策智囊。由云計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌和管理云計(jì)算應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研機(jī)構(gòu)的作用，建立政產(chǎn)學(xué)研用共同參與的推進(jìn)機(jī)制。. 城市信息化知識(shí)普及化建設(shè)出臺(tái)城市信息化知識(shí)普及行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展城市信息化建設(shè)學(xué)術(shù)論壇，建設(shè)城市信息化體驗(yàn)場(chǎng)館或設(shè)施，提高市民對(duì)城市信息化的認(rèn)知度和參與度。開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的城市信息化知識(shí)培訓(xùn)；啟動(dòng)信息化知識(shí)資格考試的準(zhǔn)備工作。. 建立完善的組織保障機(jī)制各級(jí)黨委、政府都將加快推進(jìn)城市信息化建設(shè)擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成合力。市政府成立城市信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城市信息化建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在發(fā)改委，負(fù)責(zé)城市信息化建設(shè)推進(jìn)的日常工作。市有關(guān)部門、尤其是經(jīng)信委、建委、交通、科技、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、公安、城管、商務(wù)、衛(wèi)生、電信、聯(lián)通等部門相應(yīng)成立工作推進(jìn)小組，切實(shí)加強(qiáng)城市信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究建立城市信息化建設(shè)評(píng)估考核機(jī)制，定期組織對(duì)城市信息化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，每年發(fā)布評(píng)估信息和白皮書，為決策和指導(dǎo)推進(jìn)城市信息化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加大工作考核力度，落實(shí)旗縣有關(guān)部門工作責(zé)任，推動(dòng)城市信息化建設(shè)。. 加強(qiáng)城市信息化建設(shè)的國(guó)內(nèi)外合作交流舉辦城市信息化博覽會(huì)，推進(jìn)城市信息化重大項(xiàng)目引進(jìn)和對(duì)外合作。建立科學(xué)務(wù)實(shí)的推進(jìn)機(jī)制（1）建立完善決策咨詢機(jī)制由市發(fā)改委成立市城市信息化建設(shè)推進(jìn)工作專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)城市信息化建設(shè)的咨詢指導(dǎo)工作，履行城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的研究和決策咨詢等職責(zé)。重大項(xiàng)目的實(shí)施，要廣泛聽取意見，集中民意民智，提高決策的科學(xué)性。（2）制訂完善相應(yīng)規(guī)劃和方案要按照“立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效、適當(dāng)超前”的原則，研究制訂城市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確城市信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路線圖。要研究制訂加快推進(jìn)城市信息化建設(shè)的總體方案。市級(jí)有關(guān)部門抓緊制訂相應(yīng)與總體規(guī)劃和總體方案相配套的具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，扎扎實(shí)實(shí)地加快城市信息化建設(shè)。（3）務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)城市信息化建設(shè)城市信息化建設(shè)涉及的領(lǐng)域多、差異大，各地的基礎(chǔ)不同、情況各異，要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)工程建設(shè)要根據(jù)其行業(yè)基礎(chǔ)條件、見效周期、民生關(guān)聯(lián)等情況有序地開展建設(shè)。. 建立完善要素保障機(jī)制（1）政策保障建立強(qiáng)有力的政策支持體系，應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，用創(chuàng)新的理念，對(duì)原有管理體制進(jìn)行功能再造，研究制訂高起點(diǎn)的、具體的、實(shí)用的政策支持體系，切實(shí)促進(jìn)城市信息化建設(shè)的發(fā)展。（2）人才保障立足，面向國(guó)內(nèi)外，加強(qiáng)信息化管理、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與商業(yè)應(yīng)用的專業(yè)管理、技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，依托區(qū)內(nèi)高校、園區(qū)、軟件企業(yè)和社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，打造網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)新型人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才教育、培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格考試等培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。出臺(tái)優(yōu)化人才培養(yǎng)規(guī)劃。（3）資金保障建立健全多元投融資機(jī)制，組建市信息化技術(shù)服務(wù)中心及信息化應(yīng)用專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司的模式，開展服務(wù)外包公司化專業(yè)化投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少低水平重復(fù)建設(shè)，打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，提高市場(chǎng)主體的制度化的信息安全保障水平。要研究建立健全政府、企業(yè)等多方參與、穩(wěn)定增長(zhǎng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資機(jī)制。根據(jù)城市信息化建設(shè)的尤其是要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧協(xié)力推進(jìn)的特點(diǎn)，創(chuàng)新政府資金的扶持辦法和有效動(dòng)態(tài)支持機(jī)制，根據(jù)需要和實(shí)效安排各項(xiàng)資金。6. 效益分析. 經(jīng)濟(jì)效益1）培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中提出“在我國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)升級(jí)，工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿ΑＷプ∮欣麜r(shí)機(jī)，加快促進(jìn)信息消費(fèi)，既能有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措”。城市信息化建設(shè)不僅可以加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，還能豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng)。城市信息化建設(shè)能大力提升城市管理的效率，電子政務(wù)、智能交通都將提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的運(yùn)行效率，據(jù)研究機(jī)構(gòu)研究顯示，我國(guó)如果把政府的表格全部電子化，這是政府運(yùn)行效率帶來的GDP的提升。城市信息化建設(shè)有利于推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市信息化建設(shè)將促使信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，將新一代信息技術(shù)應(yīng)用到支柱性產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高生產(chǎn)率，還能降低能耗。調(diào)查表明，新一代信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比是1：4，有些領(lǐng)域甚至達(dá)到1：20。. 政務(wù)效益城市信息化建設(shè)目標(biāo)完成后，政府信息化基礎(chǔ)資源的服務(wù)支撐能力和范圍擴(kuò)大增強(qiáng)?；谠朴?jì)算技術(shù)的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建成后，能夠?yàn)槿懈鞑块T提供信息化基礎(chǔ)資源保障服務(wù)，帶動(dòng)全市信息化的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、災(zāi)備、運(yùn)維等基礎(chǔ)資源的共享，使信息化基礎(chǔ)設(shè)施具備更高的穩(wěn)定性和更強(qiáng)的容災(zāi)能力。通過運(yùn)維、安全保障等基礎(chǔ)資源的統(tǒng)一建設(shè)，能夠有效消除安全保障中的“短板效應(yīng)”，增強(qiáng)整個(gè) 信息化環(huán)境的安全性?；谠朴?jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)能夠顯著降低信息資源共享應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同的技術(shù)門檻，依托平臺(tái)建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類共享數(shù)據(jù)集中沉淀在數(shù)據(jù)中心，能夠保證數(shù)據(jù)的權(quán)威性和統(tǒng)一性，為全市各部門提供全面的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等數(shù)據(jù)服務(wù)，有利于更好的服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理。依托基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，能夠?qū)Ω黝惡暧^數(shù)據(jù)的收集、匯總、比對(duì)、監(jiān)控、檢查驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等全過程提供支撐，做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、上下貫通、垂直一體，從而提升了城市監(jiān)測(cè)的能力，提高了政府部門的工作實(shí)效。. 社會(huì)效益（1）提高政府決策能力和辦公效率。項(xiàng)目為政府全面掌握信息，科學(xué)分析，做出決策，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，提供全面有力的信息支撐。（2）提高社會(huì)化服務(wù)水平。項(xiàng)目將為用戶提供更多更全面的信息服務(wù)，城市信息化服務(wù)將會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高城市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（3）有利于促進(jìn)城市和諧發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境。項(xiàng)目的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)全市各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，推進(jìn)投資環(huán)境的改善，有利于促進(jìn)人居與經(jīng)濟(jì)的和諧7. 有關(guān)附件