【正文】 包商管理人員和承包商員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)考試，對(duì)達(dá)不到60分的相關(guān)人員除進(jìn)行處罰外，補(bǔ)考仍達(dá)不到60分者，對(duì)承包商施工隊(duì)管理人員，責(zé)令承包商更換具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的人員；對(duì)承包商員工責(zé)令承包商辭退。第二十七條 全面推行承包商本安管理。（一）公司范圍內(nèi)所有承包商必須全面應(yīng)用本安體系，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各承包商駐地單位全面負(fù)責(zé)轄區(qū)承包商本安體系應(yīng)用的監(jiān)管工作。（二）承包商項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工項(xiàng)目相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)及施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法可根據(jù)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際自行選擇，但要覆蓋施工作業(yè)全過程及所涉及到的人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面。（三）每半年由安監(jiān)局、工程管理部、工程監(jiān)理公司組成聯(lián)合檢查組。重點(diǎn)從資質(zhì)、組織保障、制度落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面對(duì)承包商所有施工隊(duì)進(jìn)行全面檢查，考核結(jié)果納入承包商履約評(píng)價(jià)指標(biāo)。未能達(dá)到規(guī)劃等級(jí)的，對(duì)承包商所在礦井單位季度考核總分中扣2分。（四）已進(jìn)入公司一年以上的承包商，應(yīng)全部達(dá)到本安三級(jí)，公司要對(duì)未達(dá)標(biāo)的承包商進(jìn)行清退。第二十八條 強(qiáng)化各礦井對(duì)承包商的安全監(jiān)管責(zé)任。（一）各礦井對(duì)承包商負(fù)安全管理責(zé)任，礦長(zhǎng)為第一責(zé)任人，礦總工程師為技術(shù)負(fù)責(zé)人，分管礦長(zhǎng)為具體負(fù)責(zé)人。礦井要成立兼職的承包商管理人員，負(fù)責(zé)外委工程日?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作，加強(qiáng)檢查及考核工作。（二）負(fù)責(zé)對(duì)承包商井下（礦務(wù)、安裝）工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等組織審查及審批、備案；所有設(shè)計(jì)、規(guī)程及安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦井總工程師審批后，方可申請(qǐng)開始施工，否則按無措施作業(yè)進(jìn)行處罰。承包商將開工報(bào)告報(bào)至礦井單位后，分管領(lǐng)導(dǎo)必須組織相關(guān)人員對(duì)承包商作業(yè)場(chǎng)所設(shè)施的安全可靠性組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按公司規(guī)定辦理開工手續(xù)。（三）各礦井參與設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件、50萬元以上工程施工圖設(shè)計(jì)審查；負(fù)責(zé)組織50萬元及以下專項(xiàng)資金及成本類工程施工圖審查，審查圖紙及會(huì)議紀(jì)必須由礦總工程師簽發(fā)。（四）承包商的礦燈、自救器、便攜儀等儀器儀表納入礦統(tǒng)一管理。（五）礦井承包商兼職管理人員應(yīng)及時(shí)掌握承包商人員流動(dòng)情況，確保人員處于可控狀態(tài)。每月對(duì)承包商員工信息進(jìn)行核對(duì)；每季度要對(duì)不符合條件的承包商員工進(jìn)行清退，主要依據(jù)承包商作業(yè)人員的年齡、身體狀況等條件。（六）各礦井按照《神東煤炭集團(tuán)礦井承包商安全管理辦法（試行）》、《神東煤炭集團(tuán)承包商獎(jiǎng)懲管理辦法》及《神東煤炭集團(tuán)安全管理獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)承包商進(jìn)行獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)勵(lì)承包商的資金來源于每月承包商繳納到礦財(cái)務(wù)的罰款，獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超出罰款總額的80%。原則上礦井已處罰的事項(xiàng)，工程管理部門不再重復(fù)處罰。第二十九條 承包商安全風(fēng)險(xiǎn)保證金繳納。（一）對(duì)已確定專業(yè)化服務(wù)的承包商一次性繳納安全風(fēng)險(xiǎn)保證金200萬元；對(duì)于招標(biāo)工程按項(xiàng)目進(jìn)行收取，保證金按照合同約定比例收取，且最低不低于5萬元（低于5萬元的按5萬元收?。罡卟怀^200萬元（高于200 萬元的按200萬元收?。?duì)于同一法人企業(yè)有多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的，抵押超過200萬元不再收取。（二）承包商內(nèi)部對(duì)于班組長(zhǎng)以上管理人員不但要在工資上區(qū)分，同時(shí)必須實(shí)施管理干部及職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。風(fēng)險(xiǎn)抵押標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目經(jīng)理3000元/月，副經(jīng)理（技術(shù)負(fù)責(zé)人）2400元/月，隊(duì)長(zhǎng)1800元/月，副隊(duì)長(zhǎng)（技術(shù)員）1500元/月，班組長(zhǎng)、安檢員、瓦檢員1200元/月，上述抵押每月在工資表中扣發(fā)，礦井安管辦按月嚴(yán)格建賬審批，年底根據(jù)當(dāng)年抵押結(jié)果兌現(xiàn)。各承包商一般員工的安全抵押金比照礦井職工標(biāo)準(zhǔn)。（三）承包商管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押按月繳納到駐礦財(cái)務(wù)科，年底沒有發(fā)生重傷及以上事故的按抵押標(biāo)準(zhǔn)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用80%由承包商承擔(dān)，20%由所在礦井承擔(dān)，礦井承擔(dān)部分從日常罰款中解決。各承包商一般員工的安全抵押由各承包商自行確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。第三十條 強(qiáng)化承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（一）組織開展安全文明工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)施工行為的規(guī)范化、作業(yè)場(chǎng)所的秩序化和安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化。（二）安監(jiān)局及相關(guān)工程管理部門要對(duì)地面工程“三寶”、“四口”、“五臨邊”、特種設(shè)備、高空作業(yè)、臨時(shí)用電、電氣焊作業(yè)、臨建消防設(shè)施等進(jìn)行日常安全檢查，對(duì)存在的問題及隱患，按照《神東煤炭集團(tuán)公司建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理獎(jiǎng)罰規(guī)定》進(jìn)行處罰，并對(duì)檢查情況按月進(jìn)行通報(bào)。（三）各礦井要對(duì)在礦施工的承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況定期進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果要和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金兌現(xiàn)掛鉤。第六章 安全宣傳教育第三十條 落實(shí)好“九位一體”的安全管理基本職責(zé)。按照本安體系建設(shè)及“九位一體”職責(zé)要求，建立政工干部安全管理聯(lián)系制度，明確相關(guān)職責(zé)及主要工作方法。各級(jí)黨群組織每季度要召開一次政工例會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)黨群工作融入安全生產(chǎn)的基本經(jīng)驗(yàn)，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，分析不安全行為原因，找出基本規(guī)律，制定對(duì)應(yīng)措施，持續(xù)整改工作。第三十一條 充分發(fā)揮各級(jí)黨組織對(duì)安全生產(chǎn)“齊抓共管”的作用。按照《神東煤炭集團(tuán)基層黨建融入中心工作保障安全的指導(dǎo)意見》，各級(jí)基層黨組織要圍繞重點(diǎn)任務(wù)、明確基本職責(zé)、落實(shí)對(duì)應(yīng)措施，特別要抓好“兩包”（黨委委員包支部、黨員包群眾）、“黨員服務(wù)承諾制”和黨建主題實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作的落實(shí)，確?！皟蓫徱回?zé)”機(jī)制有效發(fā)揮。第三十二條 加強(qiáng)安全文化建設(shè)。在廣泛開展安全文化案例征集和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過外聘專家與企業(yè)文化部、安監(jiān)局、相關(guān)單位共同合作，全面總結(jié)、梳理、診斷神東安全文化的特點(diǎn)和主要成果，編寫《神東安全文化手冊(cè)》，制定《神東煤炭集團(tuán)安全文化建設(shè)管理方案》，形成神東安全文化建設(shè)體系，從而全面指導(dǎo)安全文化建設(shè)規(guī)范、深入、有效地開展。各基層單位要結(jié)合自身情況和工作重點(diǎn)，每月都要有計(jì)劃地組織一次寓教于樂的群眾性安全文化宣教育活動(dòng)，全力營(yíng)造健康向上的安全文化氛圍。安監(jiān)局及企業(yè)文化部要分別將活動(dòng)開展情況納入月度安全檢查和半年企業(yè)文化建設(shè)考核。第三十三條 落實(shí)好群眾安全工作。各級(jí)工、團(tuán)等群眾組織要充分發(fā)揮群安網(wǎng)員、青安崗員和家屬協(xié)管員的安全監(jiān)督作用，結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化“三員”建設(shè)，完善相關(guān)制度，要重點(diǎn)在機(jī)制創(chuàng)新和措施落實(shí)上下功夫，要定期組織各單位、各群體的學(xué)習(xí)交流和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，充分發(fā)揮基層組織和廣大員工的聰明才智，力求工作的有效性和靈活性。第三十四條 抓好安全工作的宣傳報(bào)道。新聞中心及各基層單位宣傳部門要充分利用神東局域網(wǎng)、神東電視臺(tái)、《神東煤炭報(bào)》及宣傳專欄，重點(diǎn)圍繞“零傷害”理念的學(xué)習(xí)宣貫、“找抓促”活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、各單位保安全的方法措施及經(jīng)驗(yàn)成果，特別是亮點(diǎn)工程和創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，開展全方位、多角度的直通一線報(bào)道，為相互學(xué)習(xí)交流提供平臺(tái)，宣傳部、安監(jiān)局要做好相關(guān)工作的指導(dǎo)、督辦。第七章 應(yīng)急救援方面第三十五條 各單位必須明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序、匯報(bào)流程及各專業(yè)組應(yīng)急管理職責(zé)；必須按照公司確定的預(yù)案模板，對(duì)預(yù)案進(jìn)行每年兩次的修改完善，對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)，確保全員熟練掌握預(yù)案內(nèi)容。第三十六條 救護(hù)消防大隊(duì)必須參與基層應(yīng)急演練，編制演練總結(jié)報(bào)告，分析存在問題，制定落實(shí)整改提升措施。由救護(hù)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行指導(dǎo)與考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核通報(bào)，不斷提升應(yīng)急處置救援能力。第三十七條 全面強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)救護(hù)消防大隊(duì)、公司義務(wù)消防隊(duì)、兼職礦山救護(hù)隊(duì)日常管理和技術(shù)指導(dǎo)；特別要加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)管理，完善應(yīng)急救援體系。各礦兼職救護(hù)隊(duì)必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，裝備配備到位后，要加強(qiáng)日常訓(xùn)練，切實(shí)提升現(xiàn)場(chǎng)處置救援能力。第八章 “五型”績(jī)效考核管理第三十八條 根據(jù)煤炭市場(chǎng)整體形勢(shì)及公司安全生產(chǎn)需要，各單位要嚴(yán)格控制超產(chǎn)產(chǎn)量，避免超負(fù)荷作業(yè)給安全管理帶來的壓力。商品煤量權(quán)重由15%降低為10%，安全權(quán)重由35%提高為40%。各基層單位要根據(jù)公司考核方案的調(diào)整，做好內(nèi)部考核指標(biāo)的調(diào)整。第九章 附 則第三十九條 本規(guī)定解釋權(quán)歸神東煤炭集團(tuán)安監(jiān)局第四十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。原《進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》（神東〔2012〕353號(hào)）廢止。附件： 神東煤炭集團(tuán)公司綜合辦公室 2013年7月17日印發(fā)33 / 33