【正文】 置，必須充分考慮煤巷掘進(jìn)期間的防突問題。第八條 實(shí)施保護(hù)層開采的塊段或工作面，必須將保護(hù)層和被保護(hù)層的巷道布置、瓦斯綜合治理方案報(bào)集團(tuán)公司審查。被保護(hù)層開采前必須提交被保護(hù)層的保護(hù)范圍和保護(hù)效果報(bào)告，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第九條 保護(hù)層開采，采空區(qū)不得留有煤（巖）柱或跳采；特殊情況需留煤（巖）柱或跳采時(shí)，必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第十條 開采層間距小于10m的近距離保護(hù)層，必須采取措施嚴(yán)防被保護(hù)層初期卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘面或誤揭突出煤層。第十一條 實(shí)施保護(hù)層開采的礦井，必須研究保護(hù)層開采的保護(hù)效果。首采保護(hù)層的保護(hù)效果考察必須列入科研計(jì)劃。第十二條 在采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)時(shí)，大斷層的防突煤柱留設(shè)不得小于50m。第十三條 石門（井筒）揭穿突出煤層和新水平第一次揭穿厚度≥，必須在石門（井筒）距被揭煤層最小法線距離20m前編制專門防突設(shè)計(jì)，報(bào)集團(tuán)公司審批。第十四條 井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應(yīng)盡可能減少，巷道布置應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造破碎帶。突出煤層采掘工作面接近地質(zhì)構(gòu)造破碎帶和煤層賦存條件急劇變化時(shí)，必須停止作業(yè)，查明地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存情況，并采取有針對(duì)性的防突措施。第十五條 突出煤層采掘工作面設(shè)計(jì)應(yīng)避開應(yīng)力集中區(qū)。一個(gè)或相鄰的兩個(gè)采區(qū)中，在同一區(qū)段的突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，相向或背向回采和相向或背向采、掘的兩個(gè)工作面之間的間距均不得小于100m。相向掘進(jìn)的兩個(gè)工作面之間的間距不得小于60m，并且在小于60m以前實(shí)施鉆孔一次打穿，只允許單面單方向掘進(jìn)進(jìn)尺。突出煤層雙巷同向掘進(jìn)的兩個(gè)工作面之間的錯(cuò)茬距離必須保持50m以上，一個(gè)工作面放炮時(shí)，另一工作面必須停電、撤人。突出煤層掘進(jìn)工作面不得進(jìn)入本煤層或臨近煤層回采工作面的采動(dòng)應(yīng)力集中區(qū)，不得在應(yīng)力集中區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)貫通。突出煤層嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。第十六條 開采強(qiáng)突出煤層的嚴(yán)重突出危險(xiǎn)區(qū)域、應(yīng)設(shè)計(jì)施工煤層底板巷道，并實(shí)施穿層鉆孔超前掘進(jìn)面預(yù)抽，以此掩護(hù)掘進(jìn)面施工。當(dāng)遇地質(zhì)構(gòu)造異常帶、瓦斯涌出異常帶、應(yīng)力集中帶必須專門編制有針對(duì)性的防突措施。第十七條 突出或有瓦斯異常涌出的急傾斜煤層，嚴(yán)禁做煤層小眼或上山掘進(jìn)。第十八條 在突出煤層頂?shù)装寰蜻M(jìn)巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20m的掘進(jìn)巷道，每掘進(jìn)100m要施工地質(zhì)探測鉆孔，以便控制突出煤層層位，防止瓦斯異常涌出或誤揭突出煤層。第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司審批的瓦斯綜合治理設(shè)計(jì)，石門（井筒）揭穿煤層設(shè)計(jì)，如有變更必須報(bào)集團(tuán)公司審定。第二十條 生產(chǎn)礦井、在建礦井，必須對(duì)新水平、新采區(qū)以及低于現(xiàn)生產(chǎn)水平標(biāo)高的所有煤層（），均要進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測和區(qū)域性預(yù)測，并將《防突細(xì)則》規(guī)定的“四個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)”、“綜合指標(biāo)”的預(yù)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。第二十一條 各礦要認(rèn)真開展區(qū)域預(yù)測工作。在突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)，必須采取“四位一體”的綜合防突措施。在突出威脅區(qū)內(nèi)，采掘工作面每推進(jìn)30～100m，應(yīng)用工作面預(yù)測方法連續(xù)進(jìn)行不少于2次的區(qū)域預(yù)測驗(yàn)證，當(dāng)其中任何一次驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)。在確認(rèn)的無突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護(hù)措施。第二十二條 采掘工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測及措施效果檢驗(yàn)，新區(qū)暫定采用最大鉆屑量和鉆孔瓦斯涌出初速度，其它礦暫定采用最大鉆屑量和鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)。當(dāng)其中任一指標(biāo)達(dá)到臨界值時(shí)，即認(rèn)為有突出危險(xiǎn)。預(yù)測或措施效果檢驗(yàn)結(jié)果，必須及時(shí)報(bào)礦總工程師審查。第二十三條 突出煤層，必須經(jīng)工作面區(qū)域預(yù)測為無突出危險(xiǎn)或經(jīng)授權(quán)單位采取消突措施，并提交已消除突出危險(xiǎn)報(bào)告后，方可實(shí)施放頂煤回采。區(qū)域預(yù)測必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。第二十四條 突出危險(xiǎn)掘進(jìn)工作面和瓦斯絕對(duì)涌出量大于3m3/min、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象或預(yù)測突出指標(biāo)超限，以及石門揭穿突出煤層工作面，必須實(shí)施巷幫長鉆孔邊掘邊抽措施，并確保掘進(jìn)迎頭超前卸壓鉆孔每平方米不少于2個(gè)。否則，必須停止掘進(jìn)。采用深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)或其它新技術(shù)的掘進(jìn)工作面，必須執(zhí)行巷幫長鉆孔邊掘邊抽措施，并要編制安全技術(shù)措施報(bào)集團(tuán)公司備案。防突措施鉆孔必須控制到巷道斷面輪廓線外2～4m，但當(dāng)巷道跟頂板或底板掘進(jìn)時(shí)，其上下方鉆孔應(yīng)打到頂板或底板。第二十五條 突出煤層掘進(jìn)必須實(shí)行全斷面一次起爆，放炮30min后方可進(jìn)入工作面檢查，放炮地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)的反向風(fēng)門之外或避難硐室內(nèi)。放炮前必須由現(xiàn)場通知礦調(diào)度，并停電撤人。掘進(jìn)工作面放炮地點(diǎn)距迎頭不得小于300m；采煤工作面的放炮地點(diǎn)在距工作面下出口不小于150m的進(jìn)風(fēng)流中。非突出煤層的石門揭煤和掘進(jìn)巷道，在過地質(zhì)構(gòu)造或煤層賦存變化帶、瓦斯涌出異常帶時(shí)，必須采取遠(yuǎn)距離放炮。第二十六條 認(rèn)真落實(shí)過斷層和瓦斯異常帶的“五位一體”綜合防治措施。即：地質(zhì)部門加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測資料；抽排部門在打鉆過程中發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)；掘進(jìn)部門發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常，立即停頭；監(jiān)控部門保證瓦斯超限切斷掘進(jìn)巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的電器電源；測氣員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，立即撤出人員。礦（公司）總工程師必須及時(shí)組織制訂、實(shí)施過斷層（或瓦斯異常帶）的安全技術(shù)措施。第二十七條 在施工抽放鉆孔過程中，探測到地質(zhì)構(gòu)造或出現(xiàn)噴孔、頂鉆、夾鉆等動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，必須及時(shí)向礦總工程師匯報(bào)。第二十八條 非突出煤層揭煤或煤巷掘進(jìn)時(shí)發(fā)現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等異常情況時(shí)，必須按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第26條的規(guī)定收集“四個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)”資料，若全部指標(biāo)達(dá)到或超過其臨界值時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。第二十九條 凡發(fā)生突出、動(dòng)力現(xiàn)象、瓦斯異常時(shí)必須保留現(xiàn)場，并立即向集團(tuán)公司匯報(bào)，否則追究礦總工程師和有關(guān)人員的責(zé)任。第三十條 集團(tuán)公司每季度組織一次防突專項(xiàng)檢查，對(duì)“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位的礦（公司），除現(xiàn)場停止作業(yè)外，每查出一條罰款1000～3000元；發(fā)生突出事故，未造成人員傷亡，突出一次處以6～10萬元罰款，造成人員傷亡的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)發(fā)生突出事故隱瞞不報(bào)的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款20萬無。對(duì)季度內(nèi)現(xiàn)場管理好，圖紙、資料齊全、未發(fā)生事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1～3萬元。第三十一條 各單位應(yīng)大力開展防突科研工作，深入開展瓦斯地質(zhì)研究，積極探索突出危險(xiǎn)性敏感指標(biāo)及其臨界值，認(rèn)真考察防突措施的實(shí)用性和有效性。第七節(jié) 關(guān)于加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作的若干規(guī)定為貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“瓦斯地質(zhì)相結(jié)合”的防突理念，加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，防止煤與瓦斯突出事故發(fā)生，特制訂本規(guī)定。第一條 各單位必須建立健全瓦斯地質(zhì)長效運(yùn)行機(jī)制。礦總工程師、地測副總，對(duì)瓦斯地質(zhì)工作負(fù)全面責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施瓦斯地質(zhì)工作規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)措施。第二條 突出煤層必須編制瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：瓦斯含量、瓦斯涌出量和瓦斯壓力等值線圖以及地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)、預(yù)測突出危險(xiǎn)點(diǎn)和采掘進(jìn)度等。石門揭穿煤層和突出危險(xiǎn)掘進(jìn)工作面必須編制防突預(yù)測圖。防突預(yù)測圖應(yīng)包括以下內(nèi)容：地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯涌出量和瓦斯壓力等值線圖、局部防突系統(tǒng)、防突措施、預(yù)測（措施效果檢驗(yàn)）測定值、掘進(jìn)進(jìn)度、未保護(hù)范圍及應(yīng)力集中區(qū)等。礦地質(zhì)科負(fù)責(zé)瓦斯地質(zhì)圖的及時(shí)填繪、修正、完善；礦通風(fēng)、防突部門必須積極配合并提供相關(guān)資料。瓦斯地質(zhì)圖每季、防突預(yù)測圖每月上報(bào)集團(tuán)公司，并實(shí)行交換圖制度。第三條 積極應(yīng)用“兩圖”指導(dǎo)現(xiàn)場防突工作。礦總工程師每月召開一次瓦斯地質(zhì)分析會(huì)，地測科、通風(fēng)科、抽排區(qū)、通風(fēng)區(qū)等相關(guān)單位參加，認(rèn)真分析整理當(dāng)月的瓦斯地質(zhì)工作，預(yù)測下月采掘工作面的瓦斯地質(zhì)情況。第四條 加強(qiáng)突出煤層頂?shù)装鍘r巷安全掘進(jìn)工作，規(guī)范突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)的前探和施工管理。距突出煤層法線距離小于10m的掘進(jìn)巷道，必須嚴(yán)格執(zhí)行邊探邊掘，準(zhǔn)確控制煤層層位。第五條 地測部門在采掘工作面開工前，必須提供完善的工作面地質(zhì)資料；在施工過程中必須加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查，并及時(shí)預(yù)測、掌握地質(zhì)變化；突出煤層采掘工作面距預(yù)計(jì)地質(zhì)構(gòu)造30m前，必須及時(shí)向礦總工程師和有關(guān)單位提交通知書。施工單位、抽排區(qū)、通風(fēng)區(qū)在施工過程中發(fā)現(xiàn)有瓦斯異常、煤炮、噴孔、吸鉆、頂鉆等現(xiàn)象時(shí)，必時(shí)及時(shí)向地測科、通風(fēng)科及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第六條 加強(qiáng)瓦斯、地質(zhì)、防突的日常資料收集、整理和分析工作。地測科負(fù)責(zé)收集地質(zhì)資料，防突部門負(fù)責(zé)收集突出危險(xiǎn)性預(yù)測預(yù)報(bào)及有關(guān)瓦斯資料，抽排區(qū)負(fù)責(zé)收集鉆探和抽放資料。第七條 利用三維地震勘探技術(shù)探明井田大、中型地質(zhì)構(gòu)造，為區(qū)域預(yù)測提供準(zhǔn)確資料。積極探索掘進(jìn)工作面前方小地質(zhì)構(gòu)造探測的新技術(shù)、新方法。開展煤與瓦斯突出與地質(zhì)構(gòu)造相關(guān)性研究。第八條 加強(qiáng)突出煤層煤體結(jié)構(gòu)特征的井下觀測與資料分析，總結(jié)突出煤層軟煤分層在井田內(nèi)的分布規(guī)律。第九條 積極開展礦井深部瓦斯地質(zhì)預(yù)測，分析瓦斯涌出量與地質(zhì)條件的關(guān)系，為制定瓦斯綜合治理措施提供依據(jù)。第十條 大力提倡與科研單位合作，組織開展瓦斯地質(zhì)科研攻關(guān)。第八節(jié) 　　淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯超限分級(jí)追查處理制度第一條 瓦斯超限必須作為事故，及時(shí)嚴(yán)肅查處。第二條 瓦斯超限實(shí)行分級(jí)追查處理原則。%及以上的，由礦長（經(jīng)理）親自組織追查[礦長（經(jīng)理）不在單位時(shí)，由總工程師和安監(jiān)處長聯(lián)合組織追查]，%以下的，由礦（公司）總工程師親自組織追查（總工程師不在單位時(shí)，由安監(jiān)處長親自組織追查）。凡因供電及電氣設(shè)備原因造成瓦斯無計(jì)劃超限積聚事故，機(jī)電礦長（經(jīng)理）或機(jī)電副總工程師必須參加追查分析。第三條 瓦斯超限追查處理必須堅(jiān)持“四不放過”原則，每起無計(jì)劃造成的瓦斯超限事故，必須嚴(yán)肅處理到有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代查。第四條 有計(jì)劃造成的瓦斯超限積聚，計(jì)劃實(shí)施前2小時(shí)，必須將礦（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的計(jì)劃單傳送到集團(tuán)公司調(diào)度室，否則按無計(jì)劃超限追查論處。第五條 規(guī)范瓦斯超限追查處理程序。包括：查清事故經(jīng)過及基本情況；認(rèn)真分析事故原因；對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見；對(duì)事故提出針對(duì)性防范措施；按統(tǒng)一格式形成文字材料（附表）。參加追查處理的人員均要在事故查處報(bào)告上簽字（組織追查人員必須簽字）；當(dāng)日18時(shí)之前向集團(tuán)公司調(diào)度室傳送查處報(bào)告（查處時(shí)段為前一天14時(shí)至當(dāng)日14時(shí)）。第六條 集團(tuán)公司有關(guān)部門必須高度重視瓦斯超限追查處理工作，對(duì)礦（公司）上報(bào)的追查處理報(bào)告，生產(chǎn)技術(shù)部、瓦斯地質(zhì)管理研究院及安監(jiān)局認(rèn)真把關(guān)，凡不符合上述要求的，責(zé)成礦（公司）重新追查處理，并對(duì)組織事故追查處理者提出通報(bào)批評(píng)。第七條 對(duì)瓦斯超限事故隱報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)及遲報(bào)的，一經(jīng)查明，按瓦斯超限分級(jí)追查管理的原則，責(zé)成礦長（經(jīng)理）或總工程師、安監(jiān)處長寫出書面檢查，傳報(bào)集團(tuán)公司。第八條 集團(tuán)公司“一通三防”督查組要把瓦斯超限追查處理作為重要督查內(nèi)容，對(duì)于追查處理不嚴(yán)肅、責(zé)任者處理不到位的，將據(jù)情節(jié)輕重提出處理意見。第九節(jié) 瓦斯超限事故分析處理規(guī)定 為切實(shí)做好防治瓦斯工作，把瓦斯超限作為事故，認(rèn)真按照“四不放過”原則追查處理，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生，特制定規(guī)定。第一條　　 瓦斯管理部門的職責(zé)（一） 總工程師是瓦斯超限事故處理的第一責(zé)任者，分管領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)副總工程師是瓦斯超限事故處理的直接責(zé)任者。（二） 安監(jiān)為瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門，地測是瓦斯管理的相關(guān)部門，通風(fēng)是瓦斯超限事故的管理責(zé)任部門。第二條　 瓦斯超限的預(yù)防（一） 采區(qū)設(shè)計(jì)和階段設(shè)計(jì)必須由總工程師組織，有“一通三防”等業(yè)務(wù)部門集體會(huì)審。設(shè)計(jì)必須充分考慮瓦斯防治，為“一通三防”現(xiàn)場管理創(chuàng)造良好的外部條件。（二） 堅(jiān)持“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”原則，對(duì)高突工作面必須由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織驗(yàn)收，瓦斯治理工程未完成、“一通三防”系統(tǒng)不健全的，堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。（三） 所有采掘工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，采掘作業(yè)面風(fēng)量充足，監(jiān)測傳感器的數(shù)量、安設(shè)位置、斷電值、靈敏程度符合規(guī)程要求。（四） 地測科要收集整理打鉆資料，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)地質(zhì)構(gòu)造，以便有關(guān)單位及時(shí)采取針對(duì)性措施，防止瓦斯異常涌出。（五） 施工單位班（隊(duì)）長、測氣員，發(fā)現(xiàn)迎頭地質(zhì)構(gòu)造異常（遇斷層，煤層突然變厚、變薄時(shí)），要及時(shí)向礦調(diào)度所匯報(bào)。（六） 加強(qiáng)采掘工作面的頂板管理，生產(chǎn)單位和施工單位要采取行之有效的措施，嚴(yán)防冒頂事故；加強(qiáng)回采工作面上隅角的瓦斯管理，加強(qiáng)上下隅角的充填，杜絕局部瓦斯積聚。（七） 加強(qiáng)瓦斯抽采工作。抽采與生產(chǎn)單位要確保打鉆質(zhì)量和瓦斯抽放效果，杜絕炮后瓦斯超限。（八） 加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和維護(hù)，確保局扇的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕因局扇無計(jì)劃停電、停風(fēng)造成瓦斯超限和排放瓦斯。（九） 加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。要確保掘進(jìn)工作面風(fēng)量充足，迎頭嚴(yán)禁空風(fēng)筒，甲烷傳感器、便攜儀要掛在距迎頭5m以內(nèi)位置。（十） 凡井下局扇停電、停風(fēng)、停抽（影響抽采效果）、更換風(fēng)筒，必須提前編制安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行。（十一） 通風(fēng)科和通風(fēng)區(qū)要對(duì)采掘面的通風(fēng)系統(tǒng)和各種監(jiān)測儀器、儀表定期檢查和校核，并做好檢測記錄。第三條 　 瓦斯超限的現(xiàn)場處理瓦斯超限必須立即停止工作，撤出人員，切斷電源并向調(diào)度所匯報(bào)。瓦斯是否超限以甲烷傳感器監(jiān)測值和測氣員現(xiàn)場測定值的最高值為準(zhǔn)。高突采掘面的生產(chǎn)單位，每小班必須由隊(duì)長以上干部跟班指揮，通風(fēng)區(qū)要安設(shè)專職測氣員隨時(shí)檢測現(xiàn)場瓦斯情況，嚴(yán)禁測大報(bào)小和檢測不到位等弄虛作假行為。第四條 　 瓦斯超限事故的追查瓦斯超限實(shí)行分級(jí)追查管理原則。%及其以上的，由礦長親自組織追查（礦長不在單位時(shí)，由礦總工程師和安監(jiān)處長聯(lián)合組織追查）；%以下的，由礦總工程師親自組織追查（總工程師不在單位時(shí)，由安監(jiān)處長親自組織追查）。凡因供電及電氣設(shè)備原因造成的無計(jì)劃超限，機(jī)電副礦長或機(jī)電副總工程師必須參加追查分析。井下發(fā)生瓦斯超限時(shí)，調(diào)度要立即通知有關(guān)負(fù)責(zé)人組織追查，事故追查的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員由調(diào)度負(fù)責(zé)通知。第五條 　瓦斯超限事故的排除瓦斯超限后必須及時(shí)處理，恢復(fù)生產(chǎn)。通風(fēng)部門負(fù)責(zé)牽頭組織安監(jiān)、調(diào)度、生技、機(jī)電等部門及現(xiàn)場生產(chǎn)單位人員及時(shí)落實(shí)整改措施，直到瓦斯超限事故排除。現(xiàn)場生產(chǎn)條件符合規(guī)程及有關(guān)安全技術(shù)措施要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第六條 　 對(duì)瓦斯超限事故責(zé)任者的處理有下列情況之一者，給予負(fù)有責(zé)任的單位處理。處理辦法由各礦自行規(guī)定。（1）、因局扇運(yùn)轉(zhuǎn)不正常造成瓦斯超限的。（2）、因風(fēng)筒脫節(jié)或風(fēng)筒出風(fēng)口超距造成瓦