【正文】 確保業(yè)主的利益不受損害；（2）設(shè)置經(jīng)驗豐富的專職投資控制注冊造價工程師，明確工作職責(zé)和投資控制工作重點。（3）按照合同約定，及時處理開工前各種事宜，使承包單位如期收到施工圖紙，按期進場，避免造成工期和費用索賠；（4）開工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包單位定工程計量、工程價款支付和工程變更費用的審批程序額使用的表格；（5）仔細研究投標預(yù)算、工程量清單：1）各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計要求，施工承包合同及其他工程建設(shè)合同，尤其是在工程計價和變更處理等方面的要求與約定；2）監(jiān)理工程師要認真研究投標預(yù)算、工程量清單，特別是價格組成，注意到投標預(yù)算中的缺項，做好胸有成竹，并做好缺項部分反索賠的準備；（6）審查施工組織設(shè)計（施工方案）：1）審查施工組織設(shè)計（施工方案）中的經(jīng)濟技術(shù)措施，以便更好的審核控制承包單位報送的現(xiàn)場簽證；2）較大的工程及主要施工方案進行詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析。根據(jù)工程量清單需要完成的項目以及各項目工程量，對照承包單位的投標文件逐一進行審查。特別是對照現(xiàn)場實際情況，預(yù)測可能發(fā)生的工程變更，向業(yè)主提出預(yù)測報告；3）監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計時，要承包單位工期安排的合理，無重要情況，一般不考慮工程量積壓，以致最后趕工期，造成投入加大總價工程趕工費用。（7）制定資金使用控制計劃1）根據(jù)工程進度計劃制定資金使用控制計劃和項目現(xiàn)金流量控制計劃，在施工中與實際工程費用支出進行分析比較；2）將控制目標分解到各標工程、分項工程，建立投資控制網(wǎng)，進行分項動態(tài)管理；3）分析工程投資中容易突破部分，作為投資計量控制重點；4）分析和預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的因素，制定事前防范對策；事中控制（1）工程計量事中控制(包括已完成工程量的計量和現(xiàn)場簽證、工程變更的計量)；（2）工程計量的范圍：1）設(shè)計圖、變更設(shè)計圖、工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內(nèi)容；2）清單以外、合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是費用索賠、各種預(yù)付款，價格調(diào)整、違約金等；（3）工程計量的內(nèi)容：1）已完成的工程量的計量：定期計量承包單位已完成且質(zhì)量符合要求的工程量，并評估所需支付的有關(guān)款項，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進度款支付的憑證。由監(jiān)理工程師根據(jù)計量依據(jù)資料，對現(xiàn)場實物進行計算和實測，一般情況下，凡超過圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面批示的任何尺寸、面積或體積，都不予計量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項目總監(jiān)、承包單位共同簽字認可。對已計量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進行對比，列出曾或減工程量。2)現(xiàn)場簽證、工程變更的計量：非承包單位自身原因引起的工程量變更或費用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時與承包單位辦理現(xiàn)場工程量簽證。但如果工程質(zhì)量未達到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計量?，F(xiàn)場簽證計量時投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴格杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。工程變更可以由設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位或業(yè)主等單位提出，但無論由哪方提出，工程變更必須通過承包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和業(yè)主同意，并按照有關(guān)程序進行確認。未經(jīng)確認的變更不得進行計量。3)對關(guān)鍵性項目的計量：駐場監(jiān)理應(yīng)到現(xiàn)場參加與測量工作，有必要時應(yīng)會同業(yè)主一期組織計量工作。這些關(guān)鍵性項目主要有：原始地面標高測量、隱蔽工程、管材管件的增減。（4）工程計量的依據(jù)：1)工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)的計量支付說明；2)招標文件、合同文件、圖紙；3)工程變更通知及其修訂的工程量清單；4)技術(shù)規(guī)范，投標文件；5)有關(guān)計量的補充協(xié)議、文件和會議紀要；6)索賠時間/金額審批表等；（5）工程款支付工程款支付內(nèi)容：1)工程量清單項目清單內(nèi)具體工程內(nèi)容、數(shù)量、單價的項目，即一般項目；工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價不具體的項目：暫定金、暫定數(shù)量、計日工等；間接用于工程的項目：監(jiān)理費用、履約保證金、工程保險等；2)工程量清單以外的支付（即沒有包含在工程量清單內(nèi)，但合同條款規(guī)定的支付項目），包括：動員預(yù)付款支付與扣回、材料設(shè)備預(yù)付款支付與扣回、價格調(diào)整支付、工程調(diào)整支付、工程變更費用支付、索賠金額支付、遲付款利息支付、扣留保留金、合同終止支付、地方政府支付；3)最終支付（即工程質(zhì)量缺陷責(zé)任終止后，支付承包單位應(yīng)支付的款項）。（6）工程支付的管理方法：1)監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件，業(yè)主方工程管理辦法、監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，遵循投資控制監(jiān)理制度，編制本項目工程支付程序；2)監(jiān)理工程師制訂工程款支付設(shè)計的表格及文件組成格式。對格式進行統(tǒng)一規(guī)定，并要求所有承包單位按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請支付，以免造成管理上的困難和混亂；3)中期支付程序：承包單位按根據(jù)其完成的工作量及合同有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式要求和表格，提出支付申請；監(jiān)理工程師對中期支付申請進行檢查，簽發(fā)中期支付證書；審查的內(nèi)容：支付的項目、內(nèi)容和單價應(yīng)與工程量清單一致，并與合同的有關(guān)規(guī)定相符。支付數(shù)量或金額均在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)認真的計量并且沒有超處合同規(guī)定的限制。有關(guān)支付的證明資料真實齊全，有承包單位和駐地監(jiān)理的簽字。所有款項的計算和匯總無誤。審查的步驟：承包單位提交支付申請報表→駐地監(jiān)理審查→質(zhì)量控制、投資控制、合同管理監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)確認→總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書；4)最終支付程序：工程缺陷責(zé)任終止后，承包單位提出最終支付申請；監(jiān)理工程師對最終支付申請進行審；審查的主要內(nèi)容：申請的格式應(yīng)滿足監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定和要求；申請最終支付的總說明，包括申請最終支付的合同依據(jù)及計算方法，按照合同規(guī)定最終應(yīng)支付承包單位款項總額，考慮業(yè)主以前所余的款額和業(yè)主、承包單位的影響，業(yè)主還應(yīng)支付給承包單位的或承包單位需退還業(yè)主款額；最終的結(jié)算清單，包括各項支付款項的匯總表和詳細表。最終憑證，包括計算圖表、交工圖資料，支付有關(guān)的審批文件、票據(jù)、中間計量、中期支付證書等；確認最終支付的項目與數(shù)量，簽發(fā)最終支付證明；審查的步驟：承包單位提交支付申請報表→駐地監(jiān)理審查→質(zhì)量控制、投資控制、合同管理監(jiān)理工程師審查→總監(jiān)確認→總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書。（7）控制設(shè)計變更（洽商）分析變更（洽商）的性質(zhì)是屬于設(shè)計、施工、或者是材料、設(shè)備的原因，然后審核計算變更（洽商）的經(jīng)濟費用，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致后，監(jiān)理工程師下的設(shè)計變更（洽商）通知令。嚴格控制承包單位與設(shè)計單位對變更（洽商）的隨意性，大的設(shè)計變更，費用超萬元以上報業(yè)主批準。同時審核承包單位提交的設(shè)計變更金額構(gòu)成及計算清單的合理性，核準變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出；（8）控制承包單位提出的索賠費用控制施工中可能發(fā)生的新增加工程費用（如施工索賠等，及時預(yù)見事前發(fā)生的可能性，妥善做好索賠管理，正確處理索賠事宜，以達到對工程實際投資的有效控制；（9）工程結(jié)算的審核控制監(jiān)理工程師核對承包單位提交的已完成工程量，匯總工程簽證、索賠文件（如果有），全面審核工程結(jié)算書。審核結(jié)果應(yīng)與承包單位進行協(xié)商，統(tǒng)一意見后計量監(jiān)理工程師簽署意見，總監(jiān)理工程師審批后報業(yè)主審批確認；（10）收集工程所用的材料設(shè)備市場價格信息；（11）定期向業(yè)主單位報告投資控制情況。事后控制（1）監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能設(shè)計索賠的證明材料，及時合理的處理索賠；（2）確認承包單位的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達到規(guī)范標準和設(shè)計要求，簽發(fā)工程的支付證明；（3）確認承包單位已經(jīng)獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》，簽發(fā)解除承包單位履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包單位剩余保留金或銀行保函的證明；（4）澄清整個工程各階段的計量和支付；（5）在合同規(guī)定的時間內(nèi)，審核承包單位提交的最終支付申請，簽發(fā)最終支付證書；（6）做好竣工結(jié)算，整理歸檔工程造價資料； 安全監(jiān)理方法序號監(jiān)理內(nèi)容實施方法1嚴格施工、總平面管理在施工過程的每個階段，由施工單位提出場地總平面規(guī)劃，報監(jiān)理、建設(shè)單位批準后執(zhí)行。承包單位施工方案中的施工總平布置修改、變更應(yīng)事先報監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準。2施工區(qū)域硬地化按安全條例規(guī)定，結(jié)合本工程特點，施工區(qū)域如基坑開挖后宜硬地化，或設(shè)置工作墊層，留置進入基坑的斜坡為樁基施工創(chuàng)造有利條件。3督促施工單位安全文明保證體系的 正常運行承包單位安全、文明施工保證體系的建立是該項工作的組織保證，要求總承包單位應(yīng)有專人專職，常抓不懈，使其安全、文明工作規(guī)范化、制度化。使其經(jīng)常變化流動的分包勞務(wù)人員處于受控狀態(tài) 施工區(qū)、生活區(qū)均達安全、文明施工的各項要求。4安全、文明目標分解細化責(zé)任到人由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包單位根據(jù)自身專業(yè)的特點，將施工安全和文明施工的目標進行分解細化，將總平面管理、安全防護、防火、治安、衛(wèi)生管理、粉塵和噪音控制等各項安全管理落實到班組、操作部位和操作者個人，以便實施監(jiān)控。5制訂管理措施兌現(xiàn)獎罰制度由監(jiān)理工程師牽頭，督促承包單位根據(jù)自身專業(yè)施工的特點，制訂有關(guān)安全、文明施工制度，定期組織檢查，限期指令整改復(fù)查。由監(jiān)理工程師統(tǒng)一掌握獎罰權(quán)。6建議承包單位運用必要計算機管理程序整個工程項目施工安全監(jiān)督全過程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了處理大量的數(shù)據(jù)，更為有效地實現(xiàn)對各專業(yè)施工的安全監(jiān)控，使安全監(jiān)控實現(xiàn)預(yù)控和程序化。二、監(jiān)理工作措施質(zhì)量控制措施(1)組織措施：建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)，完善各部門和各級人員的職責(zé)分工，落實質(zhì)量控制的責(zé)任，制定有關(guān)質(zhì)量監(jiān)理制度，建立健全過程質(zhì)量分析會議制度。(2)技術(shù)措施：制定嚴格的質(zhì)量管理制度，編制詳細的各分項工程的監(jiān)理實施細則，使監(jiān)理人員的工作有章可循、有據(jù)可依。在設(shè)計階段，協(xié)助設(shè)計單位開展優(yōu)化設(shè)計和完善設(shè)計質(zhì)量保證體系；材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保證體系；施工階段，嚴格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。(3)經(jīng)濟措施：質(zhì)量不合格者拒付工程款，達到合格者，按合同規(guī)定支付。(4)合同措施：按合同規(guī)定的質(zhì)量要求和標準嚴格質(zhì)量檢查和驗收。進度控制措施（1）組織措施：1）建立進度控制目標體系，明確監(jiān)理部進度控制工程師的職責(zé)分工；2）建立進度報告制度及信息溝通網(wǎng)絡(luò)；3）建立進度計劃審核制度和檢查分析制度；4）建立進度協(xié)調(diào)制度；5）建立圖紙審查、變更管理制度；（2）技術(shù)措施：1）審查承包單位提交的進度計劃，使承包單位在合理狀態(tài)下施工；2）編制進度控制工作細則，指導(dǎo)監(jiān)理工程師實施進度控制；3）采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程進度實施動態(tài)控制。（3）經(jīng)濟措施1）嚴格審查工程進度款；2）對工程實行工期獎罰；3）搞好索賠管理、公正地處理索賠。（4）合同措施1）加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃的關(guān)系，保證進度目標的實現(xiàn)；2）嚴格控制合同變更；3）加強風(fēng)險管理以及相應(yīng)的處理方法。投資控制措施（1）組織措施1）針對本工程的特點，建立配套的工程監(jiān)理機構(gòu)，設(shè)置專人進行投資控制，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計量和支付方面），使項目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都慎重對待所有的工程計量問題。落實項目投資控制負責(zé)人和具體人員，組織全體監(jiān)理人員對本工程的施工合同、招標文件、投標文件等進行學(xué)校，使之對本工程的投資控制的有關(guān)規(guī)定、原則和要求有深入清除的理解；2)明確投資控制人體的責(zé)任和分工，做到工程計量有檢查、有跟蹤、付款有核實。簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核、施工資金有計劃有檢查分析落實；3）編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖；4）建立嚴謹?shù)脑O(shè)計交底和圖紙會審制度，組織好圖紙會審，避免“錯、漏、碰、缺”，將問題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能的減少設(shè)計變更，協(xié)助搞好設(shè)計優(yōu)化工作，降低工程造價；5）嚴格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項目承包單位必須以指定的書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見并加蓋公章后方能實施；6）按編制施工階段資金使用計劃按工期編制年度資金使用計劃；按各個分部分項施工階段編制階段投資使用計劃。7）繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，分析工程款支付與實際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報投資分析報表；8）使用計算機輔助進行投資控制，做好定期或不定期的投資分析。將投資總控制目標分解為各個不同時期的分項目標，利用計算機系統(tǒng)輔助生成月（季、年）度費用計劃、月（季、年）度費用報告、費用偏差報告、付款申請報告等目標的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見，經(jīng)業(yè)主同意后并與設(shè)計方協(xié)商，取得一致意見后實施。投資分析可定期和分階段、分項目相結(jié)合，通過不斷的調(diào)整控制，最終實現(xiàn)總控目標。（2）經(jīng)濟措施1）編制資金使用計劃，分解投資控制目標；2）審核工程概（預(yù)）算，增、減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價；3）詳細記錄工程的實際進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工過程中與投資控制有關(guān)的問題，嚴格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計量，并對未完工程量進行預(yù)測；4）在施工過程中進行動態(tài)投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測，對投資目標計劃值 按費用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解。定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較。若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并制定糾偏措施；5)嚴格復(fù)核工程預(yù)付款申請、工程進度預(yù)付款申請、工程結(jié)算申請，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計變更、簽證等的工程量，復(fù)核無誤后才簽發(fā)付款證書；6)認真審核承包單位呈報的索賠事項和金額。要求提供詳細的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計算依據(jù)，計算方法等資料，以便復(fù)核；7）對施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及支出分析對比報告；8）監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)注意主動收集積累一切可能涉及索賠違約。爭議的證明材料，處理索賠違約、爭議調(diào)解事件時，要認真符合承包單位呈報的相關(guān)資料；9）審查分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果：質(zhì)量指標、工期指標、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本等；10）做好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的控制。對變更增加工程的設(shè)計控制要做在前面，在施工過程中，監(jiān)理工程師須嚴格控制，杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付?，F(xiàn)階