【正文】 度時(shí)，200萬(wàn)，300萬(wàn)，由于辦公司的理念及價(jià)值觀不一致，就往往出現(xiàn)分歧，再重組，結(jié)果公司就總是提升不上去。發(fā)展到一定規(guī)模，管理要求的層次，管理規(guī)范問(wèn)題就很突出了，一定要突破這個(gè)環(huán)節(jié)，完善核心管理層。要造就國(guó)內(nèi)咨詢公司的名牌是當(dāng)務(wù)之急，要在未來(lái)變化無(wú)常的市場(chǎng)需求穩(wěn)操勝券，就必須讓名牌支持和引導(dǎo)公司事業(yè)的發(fā)展。III我國(guó)重點(diǎn)省市咨詢業(yè)情況一、北京市咨詢業(yè)發(fā)展情況北京市科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)2001年年會(huì)上公布的數(shù)據(jù)據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料和協(xié)會(huì)的社會(huì)調(diào)查分析，目前我市各類咨詢機(jī)構(gòu)近7千家，形成了國(guó)有、股份制、民營(yíng)和外企等多種所有制共同發(fā)展的格局。咨詢業(yè)從業(yè)人員約30萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)總收入80多億元，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)范圍也擴(kuò)展到了我國(guó)東、西、南、北眾多省區(qū)。一批骨干咨詢機(jī)構(gòu)(公司)已經(jīng)涌現(xiàn)。僅據(jù)對(duì)協(xié)會(huì)信譽(yù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，去年?duì)I業(yè)額在100萬(wàn)元以上的公司有69家，其中1000萬(wàn)元以上的19家，機(jī)械工業(yè)信息研究超過(guò)了2億元。在69家中自1994年科技咨詢業(yè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)就有30家?，F(xiàn)協(xié)會(huì)共有正式會(huì)員近280家。協(xié)會(huì)己擁有913名注冊(cè)咨詢師。第三批注冊(cè)咨詢師有以下幾個(gè)特點(diǎn)：女咨詢師有116名，%，比前兩批有所增加：從年齡來(lái)看，%，36～%，4l～%，體現(xiàn)了中青年為主的特點(diǎn)；從咨詢類別上看，%，%，%，%，面向企業(yè)、面向市場(chǎng)的比例有所增加，協(xié)會(huì)前后三批注冊(cè)咨詢師的認(rèn)證，標(biāo)志了首都咨詢骨干隊(duì)伍的壯大和咨詢行業(yè)組織化水平的提高。協(xié)會(huì)已開(kāi)展了三批咨詢信譽(yù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，至今，共評(píng)選出了信譽(yù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))90家。二、上海市咨詢業(yè)發(fā)展情況咨詢業(yè)在上海興起較早，發(fā)展也較快，從1986年4月27日《上海市科技咨詢管理辦法(試行)》頒布實(shí)施以來(lái)推進(jìn)上海咨詢業(yè)發(fā)展起了很大作用，至今己歷時(shí)二十多個(gè)年頭，其間經(jīng)過(guò)初創(chuàng)、崛起、調(diào)整、發(fā)展四個(gè)階段，下面列表介紹上海咨詢業(yè)情況。圖表 1 上海咨詢業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)名 稱1997年1998年1999年2000年咨詢機(jī)構(gòu)7380756484267700其中主營(yíng)機(jī)構(gòu)1490131916411936兼營(yíng)機(jī)構(gòu)5890624567855764從業(yè)人員數(shù)(人)146658149571164320139682其中專業(yè)人員數(shù)(人)997279998110253672592專業(yè)人員占從業(yè)人員(%)6852咨詢年收入(億)其中主營(yíng)機(jī)構(gòu)年總收入(億)其中兼營(yíng)機(jī)構(gòu)年總收入(億)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)教育報(bào)相關(guān)信息整理。三、天津市咨詢業(yè)發(fā)展情況咨詢機(jī)構(gòu)、規(guī)模呈發(fā)展趨勢(shì)97年天津己擁有咨詢機(jī)構(gòu)2341家，比試點(diǎn)前92年的1059家增長(zhǎng)121%：%。2001年擁有各類咨詢機(jī)構(gòu)已達(dá)2600家。目前看國(guó)有咨詢機(jī)構(gòu)2001年為65%，外資占5%，民營(yíng)機(jī)構(gòu)占30%。咨詢隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，人員素質(zhì)不斷提高97年全市咨詢服務(wù)業(yè)的達(dá)4萬(wàn)人，其中科學(xué)家和工程師為38000人，比試點(diǎn)前92年分別增長(zhǎng)69%%。96年協(xié)會(huì)為229家咨詢機(jī)構(gòu)建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，為1200人建立了咨詢專家數(shù)據(jù)庫(kù)。發(fā)展速度加快天津咨詢業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)中，既是最年輕的行業(yè)，也是發(fā)展最快的行業(yè)之一。%， %；，但天津目前多數(shù)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模過(guò)少，年?duì)I業(yè)額不足100萬(wàn)元。四、江蘇省咨詢業(yè)發(fā)展情況江蘇省咨詢業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，咨詢隊(duì)伍不斷壯大，市場(chǎng)開(kāi)拓初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。據(jù)全省近千家咨詢企業(yè)、咨詢研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2000年末咨詢從業(yè)人員總數(shù)37725人，其中具有高、%%；，其中咨詢經(jīng)營(yíng)收入(按該省統(tǒng)一口徑計(jì)算)，年增長(zhǎng)率超過(guò)30%；。統(tǒng)計(jì)結(jié)果還表明，該省咨詢產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的咨詢企業(yè)所占比重由l %，%：咨詢業(yè)產(chǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，據(jù)1991992000連續(xù)三年對(duì)咨詢企業(yè)完成的具有真接經(jīng)濟(jì)效益的66336個(gè)咨詢項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，為委托方節(jié)省投資、，咨詢投入回報(bào)率平均為1：31，5。經(jīng)1991998和2001年度三次評(píng)審，共評(píng)了A級(jí)以上江蘇省信譽(yù)咨詢企業(yè)(機(jī)構(gòu))255家，其中AAA級(jí)企業(yè)137家；AA級(jí)76家；A級(jí)42家。2001年10月江蘇省科技廳與人事廳聯(lián)合公布《江蘇省企業(yè)管理顧問(wèn)職業(yè)資格制度暫行辦法》的通知，這一文件大力地推進(jìn)江蘇省咨詢業(yè)的發(fā)展。IV我國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題及建議一、咨詢業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題（1）缺乏對(duì)咨詢業(yè)正確認(rèn)識(shí)，尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會(huì)地位，社會(huì)咨詢意識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價(jià)值意識(shí)、先行意識(shí)、有償意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)等。某些決策部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)找外腦解決問(wèn)題意識(shí)淡薄，對(duì)咨詢業(yè)的需求不迫切，尚未從依靠政府和主管部門中徹底擺脫出來(lái)。決策科學(xué)化、民主化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證，“拍腦袋”、“拍胸脯”、“拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時(shí)存在。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識(shí)”，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。（2）咨詢業(yè)發(fā)展不規(guī)范，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場(chǎng)定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)數(shù)量膨脹、良莠不齊、單個(gè)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項(xiàng)目付諸實(shí)施能力差，處理大型項(xiàng)目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽(yù)。轉(zhuǎn)制后的一些咨詢機(jī)構(gòu)，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，走向規(guī)范要經(jīng)過(guò)從咨詢機(jī)構(gòu)從決策部門的附屬，轉(zhuǎn)向咨詢機(jī)構(gòu)與決策部門的分離。要形成獨(dú)立咨詢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平），尚需確定國(guó)家法規(guī)。（3）咨詢公司（機(jī)構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)調(diào)查不符，有水平、實(shí)力及服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的為數(shù)不多。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營(yíng)業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。（4）有相當(dāng)一部份咨詢企業(yè)還不能獨(dú)立解決咨詢項(xiàng)目中的問(wèn)題，企業(yè)還不習(xí)慣通過(guò)咨詢來(lái)解決問(wèn)題，走上咨詢崗位的專業(yè)人員相當(dāng)一部分不熟悉咨詢業(yè)務(wù)。咨詢研究成果的“生產(chǎn)”與咨詢成果的“消費(fèi)”協(xié)調(diào)與結(jié)合都尚不成熟，需要在咨詢市場(chǎng)環(huán)境中磨練與逐步建立相互信任。（5）具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機(jī)構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)范，缺乏質(zhì)量體系保證，開(kāi)拓咨詢市場(chǎng)困難在于高級(jí)咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級(jí)分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。（6）我國(guó)咨詢業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題和原因尚缺乏深入調(diào)研與研究。對(duì)咨詢業(yè)服務(wù)內(nèi)容理解太局限?！白稍兪袌?chǎng)”這一塊的大小和具體業(yè)務(wù)內(nèi)容離不開(kāi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境、大氣候，而當(dāng)前市場(chǎng)的開(kāi)拓與發(fā)展與咨詢行業(yè)的水準(zhǔn)與能力存在著互相制約，而有互不適應(yīng)的矛盾，有少數(shù)人認(rèn)為咨詢業(yè)是無(wú)本萬(wàn)利，不需要投入。不甚了解單憑淺層的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)已無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紛繁的發(fā)展。咨詢市場(chǎng)的潛力還未完全開(kāi)發(fā)，咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)咨詢業(yè)的要求。（7）信息資源豐富與“枯竭”并存。信息資源70%左右集中的政府各部門及其所屬實(shí)體，真正能流通起來(lái)被利用的不足10%。大量有價(jià)值信息被閑置，信息資源共享尚屬起步。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機(jī)構(gòu)）充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來(lái)源渠道也不暢通。（8）海外咨詢業(yè)務(wù)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放要求與開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)不相適應(yīng)，承攬國(guó)際咨詢項(xiàng)目的能力（外語(yǔ)水平與適應(yīng)國(guó)際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗(yàn)不足。（9）缺乏扶植咨詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠。（10）我國(guó)目前對(duì)咨詢業(yè)的規(guī)范管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行的，沒(méi)有一部完整的關(guān)于整個(gè)咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時(shí)性的一些規(guī)定，沒(méi)有一部通過(guò)咨詢立法強(qiáng)化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。我國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)盡快適應(yīng)咨詢業(yè)發(fā)展需要。二、推進(jìn)我國(guó)咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜和較為艱難的過(guò)程，我們必須做出巨大努力。為此，政府、咨詢業(yè)、社會(huì)等方面都應(yīng)積極采用相應(yīng)措施，推進(jìn)咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（一）大力培育市場(chǎng)咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場(chǎng)的需求而存在的，咨詢市場(chǎng)是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵。首先，要努力刺激擴(kuò)大咨詢市場(chǎng)需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實(shí)實(shí)地把那些社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦”，政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。一些重大問(wèn)題需有二份以上決策咨詢報(bào)告。從各級(jí)政府部門支持入手，倡導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)——公開(kāi)咨詢項(xiàng)目招標(biāo)制聘請(qǐng)咨詢公司，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)的扶植政策和措施。咨詢業(yè)本身要面向市場(chǎng)。主要從事咨詢業(yè)的機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，增強(qiáng)自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要注意規(guī)范咨詢市場(chǎng)，促成咨詢市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。要盡快研究和制訂咨詢市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)咨詢企業(yè)自律性機(jī)制。盡快制訂有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范咨詢市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以形成靈活有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的咨詢市場(chǎng)。實(shí)行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進(jìn)海外咨詢的扶植措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。（二）形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動(dòng)參不齊的情況。這個(gè)協(xié)會(huì)的主要功能應(yīng)包括：（1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調(diào)和制定會(huì)員資格、行業(yè)準(zhǔn)則、道德行為、服務(wù)規(guī)范等。目前行業(yè)監(jiān)管及法制、規(guī)范建設(shè)嚴(yán)重滯后。（2）加強(qiáng)行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，即對(duì)各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（3）傳遞情報(bào)信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，溝通與政府及其他方面的聯(lián)系。（4）組織和進(jìn)行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評(píng)，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。（5）大力宣傳咨詢業(yè)績(jī)，擴(kuò)大咨詢影響，提高咨詢業(yè)和咨詢?nèi)藛T的社會(huì)地位，拓展國(guó)內(nèi)外咨詢市場(chǎng)。（三）建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問(wèn)題。我國(guó)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)不少，其中自然科學(xué)的居多，而經(jīng)濟(jì)，商業(yè)的數(shù)據(jù)率與國(guó)外相比無(wú)論規(guī)模還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。當(dāng)前，信息系統(tǒng)，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)的盡快建成，也是咨詢業(yè)現(xiàn)代化的必備條件。咨詢技術(shù)和有關(guān)設(shè)備還應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如不僅要擁有一流的圖書館和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)），以及現(xiàn)代化的試驗(yàn)設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。