【正文】 少可以達(dá)到5%以上，本項(xiàng)目擬從2011年開(kāi)始建設(shè)，2012年投入經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)期估計(jì)5年左右。鶴峰縣國(guó)內(nèi)游客規(guī)模預(yù)測(cè)表年 度2006 20072008200920102011年游客規(guī)模(萬(wàn)人次)9．6年增長(zhǎng)速度(%)999999年 度201220132014201520162017年游客規(guī)模(萬(wàn)人次)202327323845年增長(zhǎng)速度(%)161718201816年 度201820192020年游客規(guī)模(萬(wàn)人次)525966年增長(zhǎng)速度(%)141210游覽費(fèi)用的基本估計(jì)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:2006年恩施州過(guò)夜游客占30%，人均每天消費(fèi)為406元；略高于全省同期390元的平均水平，在全省消費(fèi)水平中僅次于武漢、宜昌市,居第三位。本地游客占70%，人均每天消費(fèi)76元。通過(guò)加權(quán)平均，游客消費(fèi)水平為175元/天。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,預(yù)計(jì)游客人次消費(fèi)水平年均增長(zhǎng)4%,比國(guó)民收入增幅低4個(gè)百分點(diǎn)左右，到2012年項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基期，人均消費(fèi)水平213元，往后7年持續(xù)保持4%的增速。 游客消費(fèi)能力預(yù)測(cè) 單位：元 、萬(wàn)人、萬(wàn)元年份2011201220132014201520162017201822游客人均消205213222230240249259259旅游人數(shù)12消費(fèi)總額2460268429743220352838604196209792006年，毗鄰五峰縣對(duì)旅游收入結(jié)構(gòu)作過(guò)專(zhuān)門(mén)調(diào)查,%,%,%,%,%,娛樂(lè)占20%,%。鶴峰社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與五峰近似，不同行業(yè)收入結(jié)構(gòu)及成本比例如下表。 收入結(jié)構(gòu)與分項(xiàng)收入成本比例 單位：%科 目交通住宿餐飲購(gòu)物游覽娛樂(lè)其他各項(xiàng)收入占總收入的比例各項(xiàng)收入的直接成本比例2030526582035本項(xiàng)目收入為游覽收入，即按總消費(fèi)18%計(jì)算。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收入。 經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)期（20122017年）。其中：2012年游覽收入192萬(wàn)元；2013年游覽收入209萬(wàn)元；2014年游覽收入229萬(wàn)元；2015年游覽收入250萬(wàn)元；2016年游覽收入273萬(wàn)元；2017年游覽收入298萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)成熟期（20182020年）年游覽收入194萬(wàn)元，累計(jì)收入582萬(wàn)元。年份 游客人數(shù) 人均消費(fèi) 總消費(fèi) 游覽收入 （附表3）根據(jù)現(xiàn)行成本情況，單位成本（人均成本）。 項(xiàng)目總成本估算（附表4）正常年份總成本費(fèi)用為86萬(wàn)元；其中：固定成本50萬(wàn)元；變動(dòng)成本36萬(wàn)元。（詳見(jiàn)附表4） 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)(附表5)⑴投資利潤(rùn)率=231/996100%=23%(2)固定資產(chǎn)投資利潤(rùn)率=231/955100%=23%(3)i=5%時(shí)的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值=80萬(wàn)元；(4)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率=8%；(5)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論財(cái)務(wù)分析表明：該項(xiàng)目投產(chǎn)后,正常年份可實(shí)現(xiàn)收入326萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)231萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率8％，大于設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)貼現(xiàn)率5%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i=5%）80萬(wàn)元；。：建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在工程建設(shè)時(shí)的管理或措施不到位，而造成安全事故、工程建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的破壞、自然災(zāi)害的破壞等風(fēng)險(xiǎn)。因此在項(xiàng)目建設(shè)前：應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照經(jīng)濟(jì)可行、質(zhì)量可靠、適當(dāng)超前、特色鮮明的原則搞好設(shè)計(jì)；并按基本建設(shè)管理規(guī)定做好項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)方案的論證、評(píng)審和工程管理工作。：鶴峰紅色旅游資源雖然十分豐富，且旅游地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，但仍需要打造精品，加強(qiáng)宣傳，提高知名度，才能確保游客人數(shù)，常年穩(wěn)定增長(zhǎng)。：由于項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)支持，要靠相關(guān)部門(mén)努力爭(zhēng)取，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)爭(zhēng)取投入數(shù)量、規(guī)模等難以把握；同時(shí)，鶴峰縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，省脫貧奔小康建設(shè)試點(diǎn)縣，縣級(jí)財(cái)源處在培植過(guò)程中，不能成為支持項(xiàng)目建設(shè)資金支持的主力。建議項(xiàng)目業(yè)主配合相關(guān)部門(mén)積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資建設(shè)。第九章 結(jié)論與建議是鞏固黨執(zhí)政地位的重要舉措。國(guó)家發(fā)改委、中宣部和國(guó)家旅游局的負(fù)責(zé)同志指出：發(fā)展紅色旅游既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程、政治工程。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在鶴峰這塊紅色的土地上留下的遺址遺跡,其可歌可泣的先進(jìn)事跡是一部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的活教材。通過(guò)賞綠色山水、游紅色圣地、看紅色展覽、聽(tīng)紅色報(bào)告，可以增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，弘揚(yáng)民族精神，永葆先鋒本色。是推動(dòng)老蘇區(qū)快速發(fā)展的需要。鶴峰作革命老區(qū)，其經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，需要扶持。除了扶持發(fā)展大交通外，還要扶持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。鶴峰處在鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)布局范疇之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，歷史文化厚重，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，通過(guò)打造紅色文化精品，可帶動(dòng)綠色文化資源、民族文化資源的開(kāi)發(fā)利用，拉動(dòng)其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，是一家開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、旅游物流的綜合類(lèi)企業(yè)，已經(jīng)建成的躲避峽自然風(fēng)景區(qū)（屏山入口）和屏山民俗風(fēng)情園，經(jīng)濟(jì)效益處在釋放階段，通過(guò)對(duì)屏山紅色景點(diǎn)的旅游開(kāi)發(fā)，其游客人數(shù)可望成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。項(xiàng)目建成后，每年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入320萬(wàn)元左右，為國(guó)家財(cái)政增收40萬(wàn)元左右。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行分析，認(rèn)為該項(xiàng)目是一項(xiàng)具政治、文化、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工程。其政治影響力不僅是鶴峰，而是湘鄂川黔仍至全國(guó)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有直接的推動(dòng)力。建議支持建