【正文】 組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展申報(bào)立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作。 職工來(lái)源：管理人員和員工全部采用社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用的原則，經(jīng)考核合格后擇優(yōu)上崗。本項(xiàng)目的招投標(biāo)管理嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，屬于民事法律行為，應(yīng)提倡民事主體的平等。招標(biāo)方與投標(biāo)方不可用歪曲或隱瞞真實(shí)情況去欺騙對(duì)方，不見(jiàn)利忘義、弄虛作假，甚至損害他人、國(guó)家和集體的利益。 第六章 節(jié)能、環(huán)保及消防《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）。禁用白熾燈。污水：生活污水經(jīng)排水溝排入簡(jiǎn)易污水處理池，達(dá)標(biāo)后排入城市污水系統(tǒng)。煙火：于功能服務(wù)區(qū)設(shè)置吸煙室，公共環(huán)境禁止吸煙，林區(qū)嚴(yán)禁煙火。其中建設(shè)投資估算為955萬(wàn)元，流動(dòng)資金40萬(wàn)元。建設(shè)期2年，上升期5年，達(dá)產(chǎn)期3年，項(xiàng)目壽命期計(jì)算為10年。本項(xiàng)目完成長(zhǎng)2公里、寬5米通達(dá)公路，260萬(wàn)元，其中：平整10000平方米，單價(jià)50元/平方米，總價(jià)50萬(wàn)元。交通標(biāo)志5處，總價(jià)1000元。、碑及紀(jì)念亭建設(shè)修建烈士墓、碑及紀(jì)念亭50處，占地面積1000平方米，造價(jià)110萬(wàn)元，其中：平整1000平方米，單價(jià)50元/平方米，總價(jià)5萬(wàn)元。通電、通水、停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保廁所、污水處理、周邊植被恢復(fù)等，造價(jià)110萬(wàn)元，其中:50平方米配電房建設(shè)，總價(jià)10萬(wàn)元。100平方米污水處理設(shè)施，總價(jià)20萬(wàn)元。該項(xiàng)目總投資996萬(wàn)元。第八章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)分析鶴峰縣屏山紅色旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，不僅可以有效地維護(hù)革命老區(qū)文化遺產(chǎn)，挽救非物質(zhì)文化的丟失，為游客及后代提供革命傳統(tǒng)教育陣地，而且可以帶動(dòng)和引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:2006年恩施州過(guò)夜游客占30%，人均每天消費(fèi)為406元；略高于全省同期390元的平均水平，在全省消費(fèi)水平中僅次于武漢、宜昌市,居第三位。 游客消費(fèi)能力預(yù)測(cè) 單位：元 、萬(wàn)人、萬(wàn)元年份2011201220132014201520162017201822游客人均消205213222230240249259259旅游人數(shù)12消費(fèi)總額2460268429743220352838604196209792006年，毗鄰五峰縣對(duì)旅游收入結(jié)構(gòu)作過(guò)專(zhuān)門(mén)調(diào)查,%,%,%,%,%,娛樂(lè)占20%,%。 經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)期（20122017年）。 項(xiàng)目總成本估算（附表4）正常年份總成本費(fèi)用為86萬(wàn)元；其中：固定成本50萬(wàn)元；變動(dòng)成本36萬(wàn)元。因此在項(xiàng)目建設(shè)前：應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照經(jīng)濟(jì)可行、質(zhì)量可靠、適當(dāng)超前、特色鮮明的原則搞好設(shè)計(jì)；并按基本建設(shè)管理規(guī)定做好項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)方案的論證、評(píng)審和工程管理工作。第九章 結(jié)論與建議是鞏固黨執(zhí)政地位的重要舉措。是推動(dòng)老蘇區(qū)快速發(fā)展的需要。是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要。其政治影響力不僅是鶴峰，而是湘鄂川黔仍至全國(guó)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有直接的推動(dòng)力。項(xiàng)目建成后，每年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入320萬(wàn)元左右，為國(guó)家財(cái)政增收40萬(wàn)元左右。除了扶持發(fā)展大交通外，還要扶持發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在鶴峰這塊紅色的土地上留下的遺址遺跡,其可歌可泣的先進(jìn)事跡是一部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的活教材。：由于項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)支持，要靠相關(guān)部門(mén)努力爭(zhēng)取，項(xiàng)目業(yè)主對(duì)爭(zhēng)取投入數(shù)量、規(guī)模等難以把握；同時(shí)，鶴峰縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，省脫貧奔小康建設(shè)試點(diǎn)縣，縣級(jí)財(cái)源處在培植過(guò)程中，不能成為支持項(xiàng)目建設(shè)資金支持的主力。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論財(cái)務(wù)分析表明：該項(xiàng)目投產(chǎn)后,正常年份可實(shí)現(xiàn)收入326萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)231萬(wàn)元，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率8％，大于設(shè)計(jì)的基準(zhǔn)貼現(xiàn)率5%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（i=5%）80萬(wàn)元；。經(jīng)營(yíng)成熟期（20182020年）年游覽收入194萬(wàn)元，累計(jì)收入582萬(wàn)元。 收入結(jié)構(gòu)與分項(xiàng)收入成本比例 單位：%科 目交通住宿餐飲購(gòu)物游覽娛樂(lè)其他各項(xiàng)收入占總收入的比例各項(xiàng)收入的直接成本比例2030526582035本項(xiàng)目收入為游覽收入，即按總消費(fèi)18%計(jì)算。通過(guò)加權(quán)平均，游客消費(fèi)水平為175元/天。鶴峰縣2012年的旅游人次為20萬(wàn),按25%進(jìn)屏山紅色旅游框算，同年屏山紅色旅游人次5萬(wàn)，往后全縣的旅游人次的增幅預(yù)測(cè)20%，屏山紅色旅游人次增幅至少可以達(dá)到5%以上，本項(xiàng)目擬從2011年開(kāi)始建設(shè)，2012年投入經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)期估計(jì)5年左右。即申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目投資690萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政扶持150萬(wàn)元，企業(yè)自籌156萬(wàn)元。（附表2）。300平方米停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，總價(jià)40萬(wàn)元。墓、碑打造40套，總價(jià)60萬(wàn)元。開(kāi)挖130立方米，單價(jià)100元/立方米。澆注2000立方米，單價(jià)200元/立方米，總價(jià)40萬(wàn)元。其中：土地40畝，單價(jià)4萬(wàn)元/畝，總價(jià)160萬(wàn)元。土建工程以湖北省建設(shè)工程造價(jià)管理總站編制的《湖北省建筑安裝工程費(fèi)用定額(2008)》為估算標(biāo)準(zhǔn)，并參考本地建筑價(jià)格行情。管理：擁有專(zhuān)職園林看護(hù)員，每天定時(shí)查看園林林高危地段?！渡址阑饤l例》祭祀:現(xiàn)階段下葬和掃墓多熱衷于燒紙錢(qián)、點(diǎn)燭火、燃鞭炮，墓區(qū)植被密集，燃燒紙錢(qián)燭火時(shí)，留下許多安全隱患?！耳Q峰縣環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》《鶴峰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30951996)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GHZBl—1999)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB30961993)掃墓：為掃墓人員贈(zèng)送環(huán)保袋，掃墓人員將祭掃物品放在環(huán)保紙袋里，減少白色塑料袋給墓