【正文】 （5）轉運站相應位置設置交通管制指示、煙火管制提示和環(huán)境衛(wèi)生設施指示牌；（6）機械設備的旋轉件、啟閉裝置等零部件應設置防護罩或警示標識；（7）由工程建設單位委托有關部門進行環(huán)境衛(wèi)生本底值的調查研究，定期監(jiān)測場區(qū)及周邊環(huán)境的污染情況；（8）嚴格按照勞動部勞字（1988）48號《關于生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》進行相關安全設備的驗收；（9）工程項目建設時，應按照當地的防震要求進行。（1）場區(qū)內灑水降塵；（2）場區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品；（3）建立公共福利設施和衛(wèi)生設施，滿足本場職工的生活后勤需要。（1）長期調查場區(qū)、轉運站蚊、蠅、鼠密度，以提高消滅效率；（2）設置專職消滅人員，定期噴灑藥劑；（3）對場區(qū)內作業(yè)人員定期進行體檢和預防接種；（4）對職工進行安全教育和個人衛(wèi)生教育。9 組織機構與人力資源配置縣鎮(zhèn)生活垃圾收集轉運站由鎮(zhèn)人民政府建設，項目運營時由鎮(zhèn)政府成立專門的組織機構對垃圾收集轉運站進行管理。轉運站設站長1名，負責垃圾轉運站的全部事務，站長向鎮(zhèn)政府負責，下設運輸組、維修組、轉運作業(yè)組、辦公室等。站長副站長辦公室運輸組轉運作業(yè)組維修組組織機構示意圖如下：本項目生產人員的配備力求精簡，提倡一職多能，并根據工程規(guī)模和運行特點，共需工作人員16人。轉運站實行輪班制，每天兩班，每周工作7天，以每人每周“五工二休”制，運作天數365天。本項目所需的生產人員從社會上勞動力市場中招聘解決。（1）建立健全完備的生產管理機構；（2）對生產人員進行必要的資格審查；（3）組織生產人員進行崗前專業(yè)技術培訓；（4）聘請有經驗的專業(yè)技術人員前來指導和培訓；（5） 建立健全包括崗位責任制和安全操作規(guī)程在內的管理規(guī)章制度；（6）對上崗人員進行定期考核，并實行獎懲制度；（7）組織生產人員提前進崗，參與施工安裝、調試、驗收，為今后運行管理奠定基礎。 本項目垃圾收集轉運站人員配備情況詳見表91。表9－1 人員配置表序號崗 位人員配置數備注1站 長1全面負責轉運站工作2收集轉運站8負責垃圾收集、轉運站工作3駕駛員4負責車輛駕駛4維修人員1負責設備、車輛的維護5總計1410 項目實施計劃與工程管理本項目計劃建設期為1年。項目立項后，應立即著手本項目的初步設計編制及施工前的準備工作。初設批復后，設計單位立即組織施工圖設計，建設單位落實各項目的建設條件，特別是工程建設資金的落實，保證工程進度。在整個建設過程中，要抓住設計、訂貨、土建、材料購置及安裝等各項重要環(huán)節(jié)，科學地協(xié)調和安排各項工作，力求高速、優(yōu)質地完成各個分項的建設。項目到2010年12月完成項目的前期準備工作，2011年1月至3月進行項目資金籌措與工程施工前期準備工作，于2011年4月開工建設，預計到2011年11月全部完成并竣工驗收。詳見項目實施進度計劃表表10－1 項目實施進度計劃表年 份內 容2010201111121234567891011項目前期手續(xù)資金籌措工程設計和施工準備工程施工設備設施采購試運行、驗收根據《中華人民共和國招標投標法》、《山東省基本建設項目招標投標工作的暫行規(guī)定》和國家有關項目建設規(guī)劃實施意見等規(guī)定，要加強項目建設的管理。（1）實行項目法人責任制和責任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質量負總責。（2）實行項目招投標制，對建設項目勘察設計、施工和主要材料采購實行公開招標。（3）實行項目合同制，建設單位應按照中標結果和建設內容與施工單位、設備安裝單位、材料供應商簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權、利及約束措施。（4）實行工程監(jiān)理和竣工驗收制，確保工程質量、防止資源浪費，切實杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。（5）實行工程項目開工、竣工審計制，可委托審計機構實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應經項目單位內部審核后，委托有相應資質的審計機構復審。（6）實行項目投資包干制，按批準的預算投資額包干使用，立項批復的建設內容與各項投資必須復位，建設任務必須如期保質保量完成，超支部分及時解決。（7）實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設單位必須及時組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準交付使用。11 項目招標方案根據《中華人民共和國招標投標法》﹑山東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和原國家發(fā)展計劃委員會第9號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容以核準招標事項暫行規(guī)定》等有關文件的要求，確保本項目建設質量，縮短工期，節(jié)省投資，提高效益，防范和化解工程建設中的違規(guī)違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應通過招標方式進行。根據項目的建設內容，招標范圍主要包括：項目的土建安裝工程、監(jiān)理以及相關設備的采購等。因項目法人單位目前尚不具備自行招標所需的編制招標文件和組織開、評標的相應資質，因此本項目的土建安裝工程施工、設計、監(jiān)理以及主要配套設備的采購均采用委托招標形式，即委托具有相應資質的招標代理機構進行中招標的形式。根據國家有關法規(guī)要求和項目的特點，在該項目立項批復后，對該項目土建工程、主要設備、安裝工程的施工依法進行公開招標。（1）招標進度計劃：根據項目建設內容以及工程進度，在項目立項后，按照計劃部門審批的招標基本情況表進行工程的招標。先進行工程設計招標，施工圖紙完成后，進行工程監(jiān)理與施工的招標，在工程施工的同時可進行室外景觀以及綠化鋪裝工程以及相關設備設施的招標。（2）投標單位資質要求：按照建筑工程相關標準，并結合工程規(guī)模確定投標單位的資質；對于設備設施采購招標，要求投標人具有獨立法人資格，并具有相關業(yè)績即可。（3）招標基本情況表擬定招標方案如下表:表121 招標基本情況表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察設 計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√主要設備√√√重要材料其 他12 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算依據建筑工程費用：參考類似工程的造價。工藝設備費用：定型設備價格根據生產廠家提供的產品樣本和設備出廠價及市場詢價。其他費用：按有關計費標準估算。 編制說明（1）土地費用：本項目占地約1500平方米，土地由當地政府通過劃撥方式解決，暫不考慮土地費用。（2）工程費用：包括土建費用、設備設施購置費用等。一般土建按當地同類建筑物近期結算單位造價指標，并結合本項目各建筑物實際情況估算；設備設施購置費用按照市場詢價資料進行估算；。（3）工程建設其他費用工程建設其他費用包括建設單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設計費、招標代理服務費、可行性研究服務費、環(huán)評費等，按照市場價格進行估算。（4）預備費用：基本預備費按工程費用和其他費用之和的3%計算；工程建設期較短，估算沒有考慮漲價因素。項目總投資估算額450萬元，。詳見《項目投資估算表》附表。 資金籌措本項目總投資450萬元，其中考慮申請上級補助360萬元，鎮(zhèn)政府自籌90萬元。13 可行性研究的結論與建議（1）項目建設的意義：本項目的建設能夠解決目前縣鎮(zhèn)垃圾收集、轉運速度慢、效率低、經濟成本高的問題，對完善農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，提高鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，具有重要的現(xiàn)實意義。（2）項目建設符合當地環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃：項目的建設，符合縣環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，項目實施后該區(qū)域垃圾收運的經濟成本將極大的減少，且?guī)砹己玫沫h(huán)境和社會效益。（3）項目選址：擬建垃圾轉運站的選址符合《生活垃圾轉運站技術規(guī)范》有關規(guī)定，已得到當地有關部門的認可。（4）環(huán)境影響的可接受性：本項目屬于新建環(huán)保公益項目。項目建設能夠完善農村環(huán)境保護的基礎設施，提高農村環(huán)境衛(wèi)生水平。但項目本身排放的廢氣、廢水、噪聲將會給環(huán)境帶來一些不利的影響，在施工過程中廢氣、噪聲、固廢的排放也會影響周圍環(huán)境。本項目通過加強管理及采取相應的環(huán)境保護措施可以有效的消除或環(huán)節(jié)項目建設帶來的不利影響，項目建設的環(huán)境影響是可接受的。（1）本項目擬采取的各項環(huán)保措施能夠保證污染物達標排放，但為進一步減小本項目對環(huán)境的影響，轉運站應設置相應設施便于控制污染物向外的擴散。（2）建設單位與相關部門做好協(xié)調，保證工程的順利進行。（3）相關資金應盡快予以配給，使工程盡快進入施工。42