【正文】 （5）轉(zhuǎn)運(yùn)站相應(yīng)位置設(shè)置交通管制指示、煙火管制提示和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施指示牌；（6）機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)件、啟閉裝置等零部件應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或警示標(biāo)識(shí)；（7）由工程建設(shè)單位委托有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生本底值的調(diào)查研究，定期監(jiān)測(cè)場區(qū)及周邊環(huán)境的污染情況；（8）嚴(yán)格按照勞動(dòng)部勞字（1988）48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》進(jìn)行相關(guān)安全設(shè)備的驗(yàn)收；（9）工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐姆勒鹨筮M(jìn)行。（1）場區(qū)內(nèi)灑水降塵；（2）場區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品；（3）建立公共福利設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，滿足本場職工的生活后勤需要。（1）長期調(diào)查場區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)站蚊、蠅、鼠密度，以提高消滅效率；（2）設(shè)置專職消滅人員，定期噴灑藥劑；（3）對(duì)場區(qū)內(nèi)作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢和預(yù)防接種；（4）對(duì)職工進(jìn)行安全教育和個(gè)人衛(wèi)生教育。9 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置縣鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站由鎮(zhèn)人民政府建設(shè)，項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)由鎮(zhèn)政府成立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行管理。轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)站長1名，負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的全部事務(wù)，站長向鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，下設(shè)運(yùn)輸組、維修組、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)組、辦公室等。站長副站長辦公室運(yùn)輸組轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)組維修組組織機(jī)構(gòu)示意圖如下：本項(xiàng)目生產(chǎn)人員的配備力求精簡，提倡一職多能，并根據(jù)工程規(guī)模和運(yùn)行特點(diǎn)，共需工作人員16人。轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行輪班制，每天兩班，每周工作7天，以每人每周“五工二休”制，運(yùn)作天數(shù)365天。本項(xiàng)目所需的生產(chǎn)人員從社會(huì)上勞動(dòng)力市場中招聘解決。（1）建立健全完備的生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的資格審查；（3）組織生產(chǎn)人員進(jìn)行崗前專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；（4）聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員前來指導(dǎo)和培訓(xùn)；（5） 建立健全包括崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程在內(nèi)的管理規(guī)章制度；（6）對(duì)上崗人員進(jìn)行定期考核，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度；（7）組織生產(chǎn)人員提前進(jìn)崗，參與施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，為今后運(yùn)行管理奠定基礎(chǔ)。 本項(xiàng)目垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站人員配備情況詳見表91。表9－1 人員配置表序號(hào)崗 位人員配置數(shù)備注1站 長1全面負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站工作2收集轉(zhuǎn)運(yùn)站8負(fù)責(zé)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站工作3駕駛員4負(fù)責(zé)車輛駕駛4維修人員1負(fù)責(zé)設(shè)備、車輛的維護(hù)5總計(jì)1410 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與工程管理本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為1年。項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)立即著手本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)目的建設(shè)條件，特別是工程建設(shè)資金的落實(shí)，保證工程進(jìn)度。在整個(gè)建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計(jì)、訂貨、土建、材料購置及安裝等各項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，科學(xué)地協(xié)調(diào)和安排各項(xiàng)工作，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成各個(gè)分項(xiàng)的建設(shè)。項(xiàng)目到2010年12月完成項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，2011年1月至3月進(jìn)行項(xiàng)目資金籌措與工程施工前期準(zhǔn)備工作，于2011年4月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)到2011年11月全部完成并竣工驗(yàn)收。詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表表10－1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表年 份內(nèi) 容2010201111121234567891011項(xiàng)目前期手續(xù)資金籌措工程設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備工程施工設(shè)備設(shè)施采購試運(yùn)行、驗(yàn)收根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《山東省基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的暫行規(guī)定》和國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見等規(guī)定，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。（1）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。（2）實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和主要材料采購實(shí)行公開招標(biāo)。（3）實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位、設(shè)備安裝單位、材料供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。（4）實(shí)行工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費(fèi)，切實(shí)杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。（5）實(shí)行工程項(xiàng)目開工、竣工審計(jì)制，可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，并按國家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)審。（6）實(shí)行項(xiàng)目投資包干制，按批準(zhǔn)的預(yù)算投資額包干使用，立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與各項(xiàng)投資必須復(fù)位，建設(shè)任務(wù)必須如期保質(zhì)保量完成，超支部分及時(shí)解決。（7）實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度。工程竣工后建設(shè)單位必須及時(shí)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。未辦理竣工驗(yàn)收的工程，不準(zhǔn)交付使用。11 項(xiàng)目招標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》﹑山東省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法和原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》等有關(guān)文件的要求，確保本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，提高效益，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)違法行為，保護(hù)國家利益，本項(xiàng)目的各主要實(shí)施環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，招標(biāo)范圍主要包括：項(xiàng)目的土建安裝工程、監(jiān)理以及相關(guān)設(shè)備的采購等。因項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織開、評(píng)標(biāo)的相應(yīng)資質(zhì)，因此本項(xiàng)目的土建安裝工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及主要配套設(shè)備的采購均采用委托招標(biāo)形式，即委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行中招標(biāo)的形式。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，在該項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，對(duì)該項(xiàng)目土建工程、主要設(shè)備、安裝工程的施工依法進(jìn)行公開招標(biāo)。（1）招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以及工程進(jìn)度，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，按照計(jì)劃部門審批的招標(biāo)基本情況表進(jìn)行工程的招標(biāo)。先進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工圖紙完成后，進(jìn)行工程監(jiān)理與施工的招標(biāo)，在工程施工的同時(shí)可進(jìn)行室外景觀以及綠化鋪裝工程以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的招標(biāo)。（2）投標(biāo)單位資質(zhì)要求：按照建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合工程規(guī)模確定投標(biāo)單位的資質(zhì)；對(duì)于設(shè)備設(shè)施采購招標(biāo)，要求投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，并具有相關(guān)業(yè)績即可。（3）招標(biāo)基本情況表擬定招標(biāo)方案如下表:表121 招標(biāo)基本情況表基本條目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察設(shè) 計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√主要設(shè)備√√√重要材料其 他12 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算依據(jù)建筑工程費(fèi)用：參考類似工程的造價(jià)。工藝設(shè)備費(fèi)用：定型設(shè)備價(jià)格根據(jù)生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品樣本和設(shè)備出廠價(jià)及市場詢價(jià)。其他費(fèi)用：按有關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。 編制說明（1）土地費(fèi)用：本項(xiàng)目占地約1500平方米，土地由當(dāng)?shù)卣ㄟ^劃撥方式解決，暫不考慮土地費(fèi)用。（2）工程費(fèi)用：包括土建費(fèi)用、設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)用等。一般土建按當(dāng)?shù)赝惤ㄖ锝诮Y(jié)算單位造價(jià)指標(biāo)，并結(jié)合本項(xiàng)目各建筑物實(shí)際情況估算；設(shè)備設(shè)施購置費(fèi)用按照市場詢價(jià)資料進(jìn)行估算；。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、可行性研究服務(wù)費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)等，按照市場價(jià)格進(jìn)行估算。（4）預(yù)備費(fèi)用：基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的3%計(jì)算；工程建設(shè)期較短，估算沒有考慮漲價(jià)因素。項(xiàng)目總投資估算額450萬元，。詳見《項(xiàng)目投資估算表》附表。 資金籌措本項(xiàng)目總投資450萬元，其中考慮申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助360萬元，鎮(zhèn)政府自籌90萬元。13 可行性研究的結(jié)論與建議（1）項(xiàng)目建設(shè)的意義：本項(xiàng)目的建設(shè)能夠解決目前縣鎮(zhèn)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢、效率低、經(jīng)濟(jì)成本高的問題，對(duì)完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（2）項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃：項(xiàng)目的建設(shè)，符合縣環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施后該區(qū)域垃圾收運(yùn)的經(jīng)濟(jì)成本將極大的減少，且?guī)砹己玫沫h(huán)境和社會(huì)效益。（3）項(xiàng)目選址：擬建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址符合《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，已得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的認(rèn)可。（4）環(huán)境影響的可接受性：本項(xiàng)目屬于新建環(huán)保公益項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)能夠完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。但項(xiàng)目本身排放的廢氣、廢水、噪聲將會(huì)給環(huán)境帶來一些不利的影響，在施工過程中廢氣、噪聲、固廢的排放也會(huì)影響周圍環(huán)境。本項(xiàng)目通過加強(qiáng)管理及采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施可以有效的消除或環(huán)節(jié)項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利影響，項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響是可接受的。（1）本項(xiàng)目擬采取的各項(xiàng)環(huán)保措施能夠保證污染物達(dá)標(biāo)排放，但為進(jìn)一步減小本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)設(shè)置相應(yīng)設(shè)施便于控制污染物向外的擴(kuò)散。（2）建設(shè)單位與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)，保證工程的順利進(jìn)行。（3）相關(guān)資金應(yīng)盡快予以配給，使工程盡快進(jìn)入施工。42