【正文】 物保護(hù)建筑的一般建、構(gòu)筑物，現(xiàn)狀存在的應(yīng)堅(jiān)決拆除?？馗叨訁^(qū)域：建筑高度控制為二層坡屋頂傳統(tǒng)建筑。，屋脊總高不超過(guò)9m；結(jié)合現(xiàn)狀特點(diǎn)，允許建國(guó)以前傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑維持原高。為了山水環(huán)境與陽(yáng)山古村落的交融，保證傳統(tǒng)風(fēng)水選址與聚落環(huán)境意象的延續(xù)。以村前場(chǎng)地為視點(diǎn)，往南視域范圍內(nèi)兩側(cè)建筑應(yīng)控制高度為二層，局部二層半。根據(jù)保護(hù)與發(fā)展歷史文化風(fēng)貌區(qū)的原則，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀土地使用的合理調(diào)整，以達(dá)到科學(xué)合理地使用土地，從而更好地保護(hù)古村落的風(fēng)貌，同時(shí)改善居民生活環(huán)境，發(fā)展文化及旅游事業(yè)，為古村落的保護(hù)與發(fā)展注入新的生機(jī)。圍墻內(nèi)的集中古民居群，其保護(hù)框架：根據(jù)游覽點(diǎn)網(wǎng)格化的特點(diǎn)，采取“空缺＋保護(hù)民居＋巷道”的方式，延續(xù)“五縱八橫”的街巷格局。拆除危舊殘破無(wú)人使用的非重點(diǎn)修繕單位的建筑，形成密集巷道中的開(kāi)放空間，可舒緩游覽節(jié)奏，豐富景觀，增加容量。其外圍分別設(shè)置民俗博物館、“和文化”廣場(chǎng)、槽門前入口廣場(chǎng)、荷花池及水口園林、旅游服務(wù)點(diǎn)及何氏祠堂。建筑的保護(hù)與更新模式規(guī)劃是本著保護(hù)陽(yáng)山古村落風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，充分考慮現(xiàn)狀和可操作性的原則，按建筑的等級(jí)分類及其質(zhì)量、風(fēng)貌等的綜合調(diào)查評(píng)估，對(duì)古村落內(nèi)的建（構(gòu)）筑物提出分級(jí)保護(hù)和整治的方式措施：修繕：針對(duì)重點(diǎn)修繕單位和一般修繕單位，對(duì)其殘缺損壞的部分進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)文物整體進(jìn)行日常的維護(hù)保養(yǎng)。原則是修舊如故、只修不建。具體辦法參照文物保護(hù)單位的管理辦法。整修：針對(duì)一般建筑中與古村落風(fēng)貌有沖突的建構(gòu)筑物和環(huán)境要素進(jìn)行的改建活動(dòng)。暫留：針對(duì)質(zhì)量較好，但與古村落風(fēng)貌沖突較大大且不處于核心風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一般建筑，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而暫時(shí)無(wú)法更新拆除的，暫時(shí)保留，建議遠(yuǎn)期更新拆除。拆除：針對(duì)風(fēng)貌極差、質(zhì)量極差的一般建筑，或該建筑原址曾經(jīng)有重要的古跡遺址，則根據(jù)規(guī)劃需要將其拆除，進(jìn)行新的建設(shè)活動(dòng)或?qū)胚z跡進(jìn)行復(fù)建，或開(kāi)辟為綠化及開(kāi)敞空間。為使規(guī)劃工作具有實(shí)踐上的可操作性，整治規(guī)劃落實(shí)到沿街的每一個(gè)建筑立面，將立面分解成屋頂、墻體、門窗和細(xì)部裝飾等要素，進(jìn)行如下的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和整治措施的細(xì)分。㈠ 門、窗質(zhì)量較好且符合風(fēng)貌要求的；完全保存?？蚣茌^好，表面破舊，色彩脫落嚴(yán)重；保留框架，修繕破舊部分，補(bǔ)刷油漆。框架尚好，但結(jié)構(gòu)松動(dòng)，局部被破壞，尚且能用；保留框架，重修。破損嚴(yán)重，幾乎不能利用，或開(kāi)啟位置形式嚴(yán)重破壞風(fēng)貌；按歷史原貌和風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。大部分或整體不符合風(fēng)貌要求，其中包括色彩、材料（鋁合金、大玻璃）形式等；按風(fēng)貌要求局部改造或全面更新設(shè)計(jì)。㈡ 墻體墻體完好，保持有傳統(tǒng)的特色；完全保存。墻體較好，墻面粉刷脫落較多；表面修整。墻體較好，表面被涂抹污染，恢復(fù)為原清水磚墻。墻體部分破損，墻面脫落剝蝕嚴(yán)重，或多處被改動(dòng)，但基本風(fēng)貌還在；刮掉原有墻面全面整修。墻體傾斜，部分被拆除，破壞嚴(yán)重；拆除，按風(fēng)貌要求重新設(shè)計(jì)。墻體已經(jīng)被任意修改，完全不符合風(fēng)貌要求，或嚴(yán)重影響風(fēng)貌的墻體；保留建筑結(jié)構(gòu)框架，墻體重新設(shè)計(jì)。㈢ 屋頂現(xiàn)狀完好，符合風(fēng)貌要求；完全保存。現(xiàn)狀尚好，少量瓦片松散，檐口、屋脊有少許破損；需修。大部分瓦片松散，有相當(dāng)部分已經(jīng)被破壞，檐口、屋脊部分破損，屋面滲漏；利用原有屋架，翻造傳統(tǒng)屋面。屋頂已經(jīng)被嚴(yán)重破壞，或被其他簡(jiǎn)易材料所替代；重新設(shè)計(jì)。影響風(fēng)貌的屋頂（平頂或其他屋面材料的坡頂）保留原形式，拆掉屋頂，換以黛瓦屋面，對(duì)平頂可增加檐口坡頂和硬山墻頭，按風(fēng)貌要求局部改造。㈣ 細(xì)部裝飾古村落的建筑立面細(xì)部裝飾主要是指附屬于門窗、墻體和屋頂?shù)臋跅U、瓦當(dāng)、柱礎(chǔ)、山花等，其整治主要遵循延續(xù)原有歷史風(fēng)貌和保持古村落風(fēng)貌特色的原則，按照門窗門窗、墻體和屋頂?shù)恼畏诸惔胧﹣?lái)進(jìn)行。近期建設(shè)的主要內(nèi)容是：陽(yáng)山古村落規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（道路、給水、排水、電力、電訊、消防、市政小品）的全面建設(shè)和改造；對(duì)古村落內(nèi)的歷史建筑保護(hù)單位按文物保護(hù)單位的要求建立保護(hù)機(jī)制并進(jìn)行整飭；完成古村落南、西入口節(jié)點(diǎn)、何氏祠堂、民俗體驗(yàn)展示區(qū)的建設(shè)；以及東面四棟聯(lián)立民居改造為民俗博物館等。規(guī)劃的實(shí)施作為古村落保護(hù)與整治的重要一環(huán)，離不開(kāi)政府的政策和資金支持。合理的政策引導(dǎo)不僅是歷史古村落規(guī)劃的實(shí)施和管理能夠順利進(jìn)行的保證，還有助于將有限的資金投入到保護(hù)的重點(diǎn)上，并吸引更多的人力、物力、財(cái)力投入到歷史古村落的保護(hù)和發(fā)展上來(lái)。歷史古村落保護(hù)是公益性行為，而非開(kāi)發(fā)性行為，政府政策的制訂和實(shí)施必須以此作為出發(fā)點(diǎn)。政府政策主要包括行政政策、法律政策和經(jīng)濟(jì)政策三種。政府要成立專門的歷史古村落保護(hù)機(jī)構(gòu)——古村落保護(hù)管理辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)歷史古村落的保護(hù)和建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，制訂歷史古村落保護(hù)和建設(shè)的完善制度和程序。政府部門要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳歷史古村落保護(hù)的重要性，逐步形成全社會(huì)對(duì)歷史古村落保護(hù)意義和價(jià)值的共同認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與歷史古村落的保護(hù)工作。 法律政策強(qiáng)化歷史古村落保護(hù)規(guī)劃的法律法規(guī)性質(zhì)，對(duì)于違反規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位和個(gè)人是明確的處罰措施。任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、控告和制止破壞、損壞歷史古村落和歷史建筑的行為。經(jīng)濟(jì)政策主要涉及到對(duì)歷史保護(hù)資金的募集和應(yīng)用，及對(duì)歷史古村落內(nèi)涉及到房屋產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為的政策引導(dǎo)。其政策有以下幾條：1．利用國(guó)家財(cái)政性撥款、地方財(cái)政性撥款、集體單位、社會(huì)贊助、區(qū)市級(jí)政府與行政調(diào)撥、旅游收入等資金，設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金，用于歷史古村落內(nèi)文物建筑的修繕整治，改善歷史古村落內(nèi)的生活設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量。2．對(duì)于歷史古村落的開(kāi)發(fā)建設(shè)中符合歷史古村落保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及建設(shè)風(fēng)貌要求的開(kāi)發(fā)主體可以給予貸款利率和開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)惠政策。3．針對(duì)居住人口密集的歷史古村落的保護(hù)與整治，設(shè)立專門的低利率貸款，給整治房屋的戶主，用于房屋的整治與維修。盡量考慮保留老住戶，對(duì)私房居民，鼓勵(lì)自己維修，政府進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)無(wú)力自修的居民，則考慮收購(gòu)或置換房產(chǎn)，使人口外遷。11 近期建設(shè)投資概算根據(jù)對(duì)郴州市桂陽(yáng)縣陽(yáng)山古村落旅游區(qū)項(xiàng)目的投資估算。（不含居民拆遷安置費(fèi)、及土地賠償?shù)龋?. ；2. ；3. ； 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算表建設(shè)工程項(xiàng)目單位數(shù)量建設(shè)規(guī)格及要求單價(jià)（萬(wàn)元）投資額（萬(wàn)元）機(jī)動(dòng)車道Km5025游步道Km10停車場(chǎng)個(gè)11350 m210廣場(chǎng)鋪裝m2380019雜房物牲畜用房m2518污水處理系統(tǒng)5供電系統(tǒng)20供水系統(tǒng)8合計(jì)景點(diǎn)建設(shè)投資估算表建設(shè)工程項(xiàng)目單位數(shù)量建設(shè)規(guī)格及要求單價(jià)（萬(wàn)元）投資額（萬(wàn)元）牌坊個(gè)13河灘m215005休息亭處140m244茶室處1180m21010民俗體驗(yàn)（建筑）m257030建筑修繕50石拱橋個(gè)110攔水壩個(gè)13滾水壩個(gè)23售票處個(gè)180m2檢票處個(gè)116m2磨房/涼亭個(gè)13荷塘30合計(jì)其它項(xiàng)目投資估算表建設(shè)工程項(xiàng)目單位數(shù)量建設(shè)規(guī)格及要求單價(jià)（萬(wàn)元）投資額（萬(wàn)元）導(dǎo)游標(biāo)志及解說(shuō)系統(tǒng)、保護(hù)標(biāo)志牌塊16公共廁所處5315拉圾箱個(gè)20公共綠地m211005花木苗圃5古樹(shù)名木保護(hù)1合 計(jì)56 / 56