【正文】 4土建施工　　　　　　　　　5設(shè)備定貨及安裝　　　　　　　　　6裝飾工程　　　　　　　　　7竣工驗收　　　　　　　　　第十一章 項目招投標(biāo) 一、招標(biāo)原則為保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項目的招投標(biāo)方案。 在招標(biāo)過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。 二、招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)范圍主要為項目的土建工程。 三、招標(biāo)組織形式建設(shè)項目建筑工程采用委托招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。整個工程分為1個標(biāo)段，即：建筑工程為1個標(biāo)段；建筑工程要求二級，監(jiān)理單位要求乙級以上。四、招標(biāo)方式本項目的建筑工程采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。擬發(fā)布招標(biāo)公告媒介是：河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（）；五、其他內(nèi)容本項目工程采用招投標(biāo)價款一次性包干，其材料采購由投標(biāo)單位自行采購。第十二章 投資估算與資金措施一、估算依據(jù)及說明項目建設(shè)投資與財務(wù)評價按照國家計委發(fā)布的“建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進(jìn)行編制。二、投資估算（1）投資估算內(nèi)容本項目建設(shè)投資估算內(nèi)容主要包括：購置土地費用、土建工程費用、辦公用品購置、消防設(shè)備購置費、健身器材購置費以及工程建設(shè)期的招投標(biāo)、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、人員培訓(xùn)等組成。（2）估算依據(jù)①建筑工程費按《建設(shè)投資估算辦法》，根據(jù)建設(shè)單位提供的土建設(shè)計資料及當(dāng)?shù)貑畏皆靸r進(jìn)行估算。 ②健身器材及工器具的購置費根據(jù)設(shè)備及工器具生產(chǎn)廠家提供的近期報價估算③建設(shè)其它費用 工程建設(shè)單位監(jiān)理費、勘察設(shè)計費、招投標(biāo)費等其它費用，根據(jù)建筑工程費用參照一定費率，并結(jié)合項目性質(zhì)進(jìn)行估算。（3）總投資估算　　本建設(shè)項目總投資由征地費用、土建工程費用、健身器材購置費、辦公用品購置、消防設(shè)備購置費、以及工程建設(shè)期的招投標(biāo)、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、人員培訓(xùn)等組成。三、資金措施，全部由承建單位自籌解決。第十三章 財務(wù)評價及社會評價一、財務(wù)評價依據(jù)本項目為非營利性社會公共基礎(chǔ)建設(shè)項目,效益分析根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同婁項目單位的收支情況，對項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算分析。 二、收入項目建成投入使用后,考慮到本項目為公共福利性事業(yè),沒有較大的收入,本項目可安置接納老人332個,接80%的入住率，每人每月600。三、 支出項目建成后,考慮到本項目為公益性事業(yè),繳稅方面不用考慮,其主要的支出為員工工資、水電費、折舊費、管理費、維護(hù)費、宜傳費、辦公費以及其它費等。①員工工資及福利費用，項目建成后正常年份，需用工總?cè)藬?shù)為25人，合計18萬。②燃料、動力費，包括用電量，年估算用電量為5萬度，；年用水量1800噸，；；天然氣用氣量年可達(dá)2萬方，；。③設(shè)備修理費、折舊費。本項目設(shè)備購置費用包括：醫(yī)療器械購置費、消防設(shè)備、健身器材購置費等，共需45萬元，年修理費用3萬元，折舊費15萬元。④年攤銷費7萬元。⑤年外購米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項目的主要成本費用。、%。四、社會效益評價項目對社會影響分析隨著社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的為斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計2004年，,超過我國總?cè)丝诘?0%，同時科學(xué)的分析預(yù)測到2050年。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。同時，也加強(qiáng)了老年工作開展的力度，是其成為一項長期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務(wù)去完成。同時，關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越成為社會的一種風(fēng)尚。 本項目的實施，不僅改變社會化養(yǎng)老問題,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉(zhuǎn)為社會養(yǎng)老,促進(jìn)XXX縣社會福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會的建設(shè)，為解決當(dāng)今社會養(yǎng)老問題提供了良好的物質(zhì)載體，屬社會公益型項目。 本項目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項目，符合可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。 項目與所在地區(qū)互適性分析該項目是公共社會福利型項目，項目的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒造、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機(jī)構(gòu)。本項目的建設(shè)不僅有力了的改善了社會養(yǎng)老問題的解決，同時，也加快了的和諧社會的建設(shè)，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間， 也使國家對老人養(yǎng)老問題的壓力相應(yīng)得到緩解。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。五、風(fēng)險分析⑴政策風(fēng)險　　針對本項目，其政策風(fēng)險很小。因為從中央到地方均有明文確定社會福利社會辦和相關(guān)優(yōu)惠政策，各級政府已將此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓勵各界人士參與和資助這一工程的建設(shè)，呼吁全社會都來關(guān)注社會公益事業(yè)，福利事業(yè)等。因此本項目不會存在政策性的風(fēng)險。 ⑵市場風(fēng)險　　本項目最大的風(fēng)險來源于市場，因此設(shè)計初就進(jìn)行了大量的社會調(diào)查。市場風(fēng)險最大的就是項目建成后的定位標(biāo)準(zhǔn)，假如設(shè)計初定位標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，那么將給項目帶來嚴(yán)重的后果。如建成后定位標(biāo)準(zhǔn)太高或沒有老人居住，價格昂貴，經(jīng)營無方，市場處于飽和等，將會給項目帶來極為嚴(yán)重的后果。但從本項目來看，不存以上問題，因為本項目在設(shè)計之初就考慮到不同老人的生活標(biāo)準(zhǔn)不一樣，因此在設(shè)計初就設(shè)計了不同檔次的居住標(biāo)準(zhǔn)，加之登封市在全國乃至世界都很有名氣，因此不會出現(xiàn)沒有老人居住的問題。所以，此風(fēng)險存在的可能性很小。 ⑶財務(wù)風(fēng)險 大多數(shù)企業(yè)都存在財務(wù)管理混亂的事情，有時可能還會造成資金流失。本項目建成后將采用嚴(yán)格的財務(wù)管理機(jī)制，將不會出現(xiàn)壞賬死賬的問題。所以，財務(wù)風(fēng)險存在的可能性較小。 ⑷經(jīng)營管理風(fēng)險　　隨著市場化競爭的加劇特別是面對企業(yè)全球化競爭，公司的管理水平還須進(jìn)一步提高，為此公司領(lǐng)導(dǎo)層已決定，根據(jù)項目的特性、范圍、對象等將通過流程化的業(yè)務(wù)重組與外部機(jī)構(gòu)的合作（如醫(yī)療護(hù)理知識等）建立科學(xué)的管理制度，提升公司業(yè)務(wù)管理水平。同時，定期對關(guān)鍵管理人員進(jìn)行培訓(xùn)來提升公司經(jīng)營管理水平。第十四章 結(jié)論與建議項目建成后，將使全社會都關(guān)助、關(guān)愛、關(guān)心老年人，使天下所有的老年都有老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。項目建成可安置、接納332位老人，并可提供老人居住、治病、娛樂、分健身、體養(yǎng)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)。本項目的建設(shè)，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標(biāo)和發(fā)展方向，而且也使其形成了公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。　　經(jīng)估算，項目建成后，可安置、接待老人332人，除必要的開支外，可獲得純利潤85萬元，可見該項目具有較好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。 　35