【正文】 服刑人員未滿周歲子女的生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等權(quán)利得到保障。市民政局市公安局市衛(wèi)計(jì)委市教育局市人社局市司法局市民宗局市殘聯(lián)市總工會(huì)團(tuán)市委 。指導(dǎo)、支持家庭依法履行監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、教育的職責(zé)和義務(wù)，為困境兒童家庭提供養(yǎng)育指導(dǎo)、能力培訓(xùn)、脫貧創(chuàng)收等福利服務(wù)。建立運(yùn)行村（居）委會(huì)兒童保護(hù)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理困境兒童權(quán)益受侵害的事件。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）切實(shí)承擔(dān)起困境兒童審批、資金發(fā)放等相關(guān)工作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為困境兒童提供替代照料、委托代養(yǎng)等福利服務(wù)。推動(dòng)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善功能，輻射城鄉(xiāng)社區(qū)，為困境兒童提供專業(yè)的替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo)、專業(yè)康復(fù)和矯治、救助保護(hù)等服務(wù)。建立健全困境兒童關(guān)愛保護(hù)“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評(píng)估轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)”四位一體反應(yīng)機(jī)制，采取司法干預(yù)、替代照料、專業(yè)矯治、社會(huì)幫扶等針對(duì)性保護(hù)措施，盡可能創(chuàng)造有利于困境兒童成長發(fā)展的條件。.兒童服務(wù)工作機(jī)構(gòu)健全?！聝吼B(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù) 的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加?！泻椭攸c(diǎn)縣（區(qū)）建立所具有養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、教育、技能培訓(xùn)等綜合功能的兒童福利機(jī)構(gòu)。——市級(jí)和重點(diǎn)縣（區(qū)）建立所流浪兒童救 助保護(hù)機(jī)構(gòu)市民政局無兒童與社會(huì)環(huán)境.充分尊重和保障兒童權(quán)利。——尊重、關(guān)愛兒童的社會(huì)意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒 童成長環(huán)境更為改善。——消除對(duì)兒童的歧視和傷害?！Ｕ蟽和瘏⑴c家庭生活、學(xué)校和社會(huì)事務(wù) 的權(quán)利?！Ｕ蟽和碛虚e暇和娛樂的權(quán)利。市委宣傳部市教育局市委網(wǎng)信辦市民政局市文廣新局市廣播電視臺(tái)市公安局團(tuán)市委市婦聯(lián)七臺(tái)河日?qǐng)?bào)社七礦公司 .宣傳貫徹兒童優(yōu)先原則和兒童參與原則。廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童權(quán)利為主題的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識(shí)，將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過程，暢通兒童參與和表達(dá)渠道，保障兒童有權(quán)對(duì)影響自身的事項(xiàng)發(fā)表意見。鼓勵(lì)兒童參與力所能及的社會(huì)事務(wù)和公益活動(dòng)，增加社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高社會(huì)參與能力。 .將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。普遍建立各級(jí)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)指導(dǎo)城市社區(qū)和行政村建立家長學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服兒童與社會(huì)環(huán)境.提高家庭教育水平?！青l(xiāng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，的城市社區(qū)和的行政村建立家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)。——兒童家長素質(zhì)提升，家庭教育水平提高，兒童家長每年至少接受次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。市婦聯(lián)市教育局市科協(xié)團(tuán)市委七礦公司務(wù)體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與家庭教育工作。 .開展家庭教育指導(dǎo)和宣傳實(shí)踐活動(dòng)。多渠道、多形式持續(xù)普及家庭教育知識(shí)，確保兒童家長普遍接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和參與家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)家庭教育研究，促進(jìn)研究成果的推廣和應(yīng)用。 .為兒童成長提供良好的家庭環(huán)境。倡導(dǎo)平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。倡導(dǎo)父母與子女加強(qiáng)交流與溝通，建立良好的親子關(guān)系，預(yù)防和控制家庭虐待等事件的發(fā)生。 .創(chuàng)造有益于提升兒童思想道德和身心健康的文化環(huán)境。鼓勵(lì)和支持具有思想性、知識(shí)性、趣味性的兒童文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和發(fā)行，打造、培育兒童文化精品。辦好兒童廣播電視專題節(jié)目，嚴(yán)格控制不適合兒童觀看的節(jié)目在大眾傳媒播出。加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)出版物及兒童玩具、飾品的力度。重視少數(shù)民族文字少兒讀物的創(chuàng)作、譯制和出版工作。 .規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，禁止母乳代用品廣告宣傳，規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告及煙酒廣告播出。禁止未滿周歲兒童作為廣告代言人，規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動(dòng)。 .引導(dǎo)兒童健康上網(wǎng)。在公益性文化場所和兒童活動(dòng)場所設(shè)立的公共電子閱覽室，應(yīng)為兒童提供公益性上網(wǎng)服務(wù)。社區(qū)對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)設(shè)施。推廣綠色上網(wǎng)軟件，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息的打擊和治理，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，嚴(yán)格實(shí)行消費(fèi)者實(shí)名登記制，并在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志。加大對(duì)黑網(wǎng)吧的打擊力度。家庭和學(xué)校加強(qiáng)對(duì)兒童上網(wǎng)的引導(dǎo)，防止兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。 .為兒童閱讀創(chuàng)造條件。推廣面向兒童的圖書分級(jí)制，為不同年齡兒童提供適合其特點(diǎn)的圖書，為兒童家長選擇圖書提供建議和指導(dǎo)。增.豐富凈化兒童的精神生活?！獌和幕a(chǎn)品不斷豐富，質(zhì)量不斷提高?！_保兒童平等享有公共文化服務(wù)?！Ｗo(hù)兒童免受網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、游戲、廣告和 影視中不良信息的影響。——培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時(shí)間和閱讀 量，鼓勵(lì)兒童每月至少閱讀本圖書。市委宣傳部市教育局市文廣新局市場監(jiān)督管理局市公安局市委網(wǎng)信辦市文廣新局市廣播電視臺(tái)市科技局市科協(xié)團(tuán)市委市婦聯(lián)市商務(wù)局七臺(tái)河日?qǐng)?bào)社兒童與社會(huì)環(huán)境.加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地和服務(wù)體系建設(shè)。——縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等課外活動(dòng)設(shè)施和場所增加，利用率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高?！陨系某青l(xiāng)社區(qū)建立所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等服務(wù)的兒童之家?！總€(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備名專職或兼職 的兒童社會(huì)工作者。市住建局市民政局市財(cái)政局市教育局市文廣新局市體育局市科協(xié)團(tuán)市委市婦聯(lián)加社區(qū)圖書室的數(shù)量，公共圖書館設(shè)兒童閱覽室或圖書角?！稗r(nóng)家書屋”配備一定數(shù)量的兒童圖書。廣泛開展各類圖書閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)兒童主動(dòng)讀書。 .凈化校園周邊環(huán)境。落實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，在學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗進(jìn)行巡邏，向?qū)W校、幼兒園派駐保安員。校園附近嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)交通警示標(biāo)志和安全設(shè)施，派民警或協(xié)管員維護(hù)地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園周邊道路交通秩序。加強(qiáng)對(duì)校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營場所的監(jiān)管，中小學(xué)校園周邊米以內(nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、電子游戲廳。 .加強(qiáng)兒童活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。將兒童活動(dòng)設(shè)施和場所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加彩票公益金對(duì)兒童活動(dòng)設(shè)施和場所的投入。規(guī)范兒童課外活動(dòng)設(shè)施和場所管理，各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施和場所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，并根據(jù)自身?xiàng)l件開辟專門供兒童活動(dòng)的區(qū)域。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。 .均衡公共文化服務(wù)資源。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童活動(dòng)設(shè)施、場所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，確保貧困、偏遠(yuǎn)、留守、流動(dòng)兒童平等享有基本公共文化服務(wù)。 .強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)兒童服務(wù)功能。建立以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)的兒童保護(hù)工作運(yùn)行機(jī)制，充分利用社區(qū)兒童之家開展兒童服務(wù)工作。兒童之家設(shè)立一名兒童福利主任崗位，并按管區(qū)內(nèi)工作量配備多名兒童協(xié)理員，為管區(qū)內(nèi)所有困境兒童提供全面支持與服務(wù)，實(shí)施困境兒童分類動(dòng)態(tài)管理、巡查監(jiān)督家庭養(yǎng)育狀況等多項(xiàng)服務(wù)。 .加強(qiáng)兒童社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)兒童工作人員的社會(huì)工作能力培訓(xùn)，積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員在為兒童提供服務(wù)、維護(hù)兒童權(quán)益方面的作用。 .增強(qiáng)兒童環(huán)保意識(shí)。開展環(huán)境和生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵(lì)兒童積極參與環(huán)保活動(dòng)，引導(dǎo)兒童踐行低碳生活和綠色消費(fèi)。兒童與法律保護(hù).完善并有效實(shí)施保護(hù)兒童權(quán)益的相關(guān)制度?！Ｗo(hù)兒童權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和 規(guī)范性文件更加健全，更具操作性?！趫?zhí)法中兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則進(jìn) 一步落實(shí)。市政府法制辦市婦兒辦市民政局市司法局市總工會(huì)團(tuán)市委市婦聯(lián)市法院市檢察院 .進(jìn)一步健全和完善保護(hù)兒童的相關(guān)制度體系。根據(jù)國家立法進(jìn)程，不斷完善兒童保護(hù)地方立法體系，加強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展方面的制度建設(shè)，清理與兒童權(quán)利保護(hù)和兒童發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)定，增強(qiáng)相關(guān)制度措施的可操作性。 .加強(qiáng)法制宣傳教育。提高家庭、學(xué)校、社會(huì)各界保護(hù)兒童權(quán)利的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和能力。加強(qiáng)學(xué)校法制教育，增強(qiáng)兒童自身法治觀念，引導(dǎo)兒童自覺遵守法律及社會(huì)公德，提高辨別是非和自我保護(hù)的能力。 .加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。明確執(zhí)法主體，強(qiáng)化法律責(zé)任。定期開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法和司法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)保護(hù)兒童權(quán)益觀念，提高執(zhí)法水平。 .完善兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。提高兒童父母和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)及履行職責(zé)的能力，落實(shí)國家關(guān)于不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人資格撤銷的法律制度。逐步建立以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。 .不斷加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作措施，不斷強(qiáng)化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識(shí)和家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的法律意識(shí)。 .完善兒童法律和司法救助機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大兒童法律援助覆蓋面，健全完善兒童法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層法律援助工作隊(duì)伍，支持和鼓勵(lì)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織為兒童提供法律援助，確保兒童在司法程序中獲得高效、快捷法律服務(wù)和司法救助。 .落實(shí)兒童出生登記制度。提高社會(huì)各界對(duì)出生登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記相關(guān)制度和政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，簡化、規(guī)范登記程序，確保兒童平等享有戶籍權(quán)。 .建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。宣傳性別平等觀念，增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)，消除對(duì)女童的歧視，加大對(duì)利用超等進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度。開展各種形式的關(guān)愛女童活動(dòng)，遏制出生人口性別比升高趨勢。 .保護(hù)兒童人身權(quán)利。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)奸、拐賣、綁架、虐.依法保障兒童的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！獌和@得出生登記和身份登記權(quán)利得到保 障。——兒童合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到保護(hù)?！刂瞥錾丝谛詣e比升高趨勢，出生人口 性別比趨向合理?！故褂猛ぃㄎ礉M周歲）和對(duì)兒童的 經(jīng)濟(jì)剝削?！A(yù)防和打擊侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪 行為，禁止對(duì)兒童實(shí)施任何形式的暴力市公安局市衛(wèi)計(jì)委市人社局市委宣傳部市司法局市文廣新局市廣播電視臺(tái)七臺(tái)河日?qǐng)?bào)社團(tuán)市委市婦聯(lián)市總工會(huì)市檢察院兒童與法律保護(hù).提高兒童監(jiān)護(hù)能力?！晟苾和O(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān) 護(hù)?！獌和砷L安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明 顯減少。市民政局市政府法制辦市教育局團(tuán)市委市婦聯(lián)市公安局市檢察院待、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用兒童進(jìn)行扒竊、乞討、賣藝、賣淫等違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。建立兒童受暴力傷害問題預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)機(jī)制。整合資源，探索建立兒童庇護(hù)中心。加強(qiáng)預(yù)防和打擊防拐兒童犯罪的法制宣傳教育，提高兒童及其家長防拐意識(shí)和能力，為被解救兒童提供身心健康服務(wù)，妥善安置被解救兒童。禁止用人單位招用未滿周歲兒童，禁止介紹未滿周歲的兒童就業(yè)。建立健全監(jiān)督懲罰機(jī)制，嚴(yán)厲打擊使用童工的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)已滿周歲未滿周歲未成年工的保護(hù)規(guī)定，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。依法保護(hù)兒童的隱私權(quán)。 .加強(qiáng)對(duì)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)。依法保障兒童的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)、獲贈(zèng)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)和一定權(quán)限內(nèi)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)支配權(quán)。 .推動(dòng)建立和完善適合未成年人的專門司法機(jī)構(gòu)。貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，探索未成年人案件辦理專業(yè)化。加快建設(shè)和落實(shí)公安機(jī)關(guān)辦理未成年人案件專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員。 .完善涉嫌違法犯罪的兒童處理制度。對(duì)涉嫌違法犯罪的兒童，貫徹教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，依法從輕、減輕或者免除處罰。依照有關(guān)法律規(guī)定，未滿周歲兒童犯罪案件一律不公開審理，周歲以上兒童犯罪案件一般不公開審理，尊重和保護(hù)兒童合法權(quán)益。對(duì)羈押、服刑的未成年人，與成年人分別關(guān)押。對(duì)政府收容教養(yǎng)和勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人及被決定強(qiáng)制隔離戒毒的未成年吸毒人員，與成年人分別收容、收戒。保障解除羈押、服刑或收容教養(yǎng)期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。 .完善具有嚴(yán)重不良行為兒童的矯治制度。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)有不良行為的兒童實(shí)施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。加強(qiáng)對(duì)具有嚴(yán)重不良行為兒童的教育和管理，探索專門學(xué)校教育和行為矯治的有效途徑和方法，保障專門學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。對(duì)因犯罪接受社區(qū)矯正的未成年人做好幫教工作。.提高兒童法律保護(hù)水平?！行W(xué)生普遍接受法制教育，法律意識(shí)、 自我保護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)?！和稍鷻C(jī)構(gòu)，保障兒童獲得及 時(shí)有效的法律援助和司法救助?！胤叫运痉w系進(jìn)一步滿足兒童身心發(fā)展 的特殊需要。市司法局市教育局市檢察院市公安局團(tuán)市委.預(yù)防和控制兒童犯罪?！闯赡曜锓刚夹淌路缸锏谋戎亟档??！闯赡耆酥匦路缸锫式档汀Ｊ兴痉ň质泄簿质蟹ㄔ菏薪逃謭F(tuán)市委市檢察院31 / 3