【正文】 率。將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)普遍開展災(zāi)害避險以及安全知識教育，提高家長和兒童的自護自救、防災(zāi)避險的意識和能力。建立健全有缺陷的兒童玩具、兒童用品等產(chǎn)品召回制度。市環(huán)保局市衛(wèi)計委市場監(jiān)督管理局市食藥監(jiān)局領(lǐng)域主 要 目 標主要責(zé)任單 位責(zé)任單位策 略 措 施兒童與教育.適齡兒童基本接受學(xué)前教育。完善體制和機制，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。 .加快發(fā)展少數(shù)民族和貧困地區(qū)的兒童教育事業(yè)。——義務(wù)教育學(xué)校全部實現(xiàn)標準化。健全學(xué)前教育資助制度，幫助家庭經(jīng)濟困難和孤殘兒童接受普惠性學(xué)前教育。 .確保受人口流動影響的兒童平等接受義務(wù)教育。切實落實“兩免一補”政策，確保困境家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。 . 加快發(fā)展高中階段教育?！逃|(zhì)量不斷提高，學(xué)生綜合素質(zhì)和能力 全面提升。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，建立學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測和公告制度，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。 .全面提升學(xué)校管理水平。.對兒童醫(yī)療提供保障及救助。探索對兒童實施營養(yǎng)干預(yù)和補助的方法，改善兒童營養(yǎng)狀況?！毨Ш痛蟛和镜玫结t(yī)療救助。指導(dǎo)、支持家庭依法履行監(jiān)護、撫養(yǎng)、教育的職責(zé)和義務(wù)，為困境兒童家庭提供養(yǎng)育指導(dǎo)、能力培訓(xùn)、脫貧創(chuàng)收等福利服務(wù)?！屑壓椭攸c縣（區(qū)）建立所流浪兒童救 助保護機構(gòu)市民政局無兒童與社會環(huán)境.充分尊重和保障兒童權(quán)利。 .將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。 .為兒童成長提供良好的家庭環(huán)境。 .規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動。加大對黑網(wǎng)吧的打擊力度?！囵B(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣，增加閱讀時間和閱讀 量，鼓勵兒童每月至少閱讀本圖書。 .凈化校園周邊環(huán)境。 .均衡公共文化服務(wù)資源。開展環(huán)境和生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵兒童積極參與環(huán)?；顒?，引導(dǎo)兒童踐行低碳生活和綠色消費。加強學(xué)校法制教育，增強兒童自身法治觀念，引導(dǎo)兒童自覺遵守法律及社會公德，提高辨別是非和自我保護的能力。 .不斷加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。宣傳性別平等觀念，增強全社會性別平等意識，消除對女童的歧視，加大對利用超等進行醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度?！A(yù)防和打擊侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪 行為，禁止對兒童實施任何形式的暴力市公安局市衛(wèi)計委市人社局市委宣傳部市司法局市文廣新局市廣播電視臺七臺河日報社團市委市婦聯(lián)市總工會市檢察院兒童與法律保護.提高兒童監(jiān)護能力。加強預(yù)防和打擊防拐兒童犯罪的法制宣傳教育，提高兒童及其家長防拐意識和能力，為被解救兒童提供身心健康服務(wù)，妥善安置被解救兒童。貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，探索未成年人案件辦理專業(yè)化。 .完善具有嚴重不良行為兒童的矯治制度。市司法局市教育局市檢察院市公安局團市委.預(yù)防和控制兒童犯罪。——建立兒童法律援助機構(gòu)，保障兒童獲得及 時有效的法律援助和司法救助。對政府收容教養(yǎng)和勞動教養(yǎng)的未成年人及被決定強制隔離戒毒的未成年吸毒人員，與成年人分別收容、收戒。依法保障兒童的財產(chǎn)收益權(quán)、獲贈權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)和一定權(quán)限內(nèi)獨立的財產(chǎn)支配權(quán)。建立兒童受暴力傷害問題預(yù)防、強制報告、反應(yīng)、緊急救助和治療輔導(dǎo)機制。——控制出生人口性別比升高趨勢，出生人口 性別比趨向合理。提高社會各界對出生登記的認識，完善出生登記相關(guān)制度和政策，加強部門協(xié)調(diào)，簡化、規(guī)范登記程序，確保兒童平等享有戶籍權(quán)。提高兒童父母和其他監(jiān)護人的責(zé)任意識及履行職責(zé)的能力，落實國家關(guān)于不履行監(jiān)護職責(zé)或嚴重侵害被監(jiān)護兒童權(quán)益的父母或其他監(jiān)護人資格撤銷的法律制度。 .加強法制宣傳教育。強化對兒童工作人員的社會工作能力培訓(xùn)，積極發(fā)揮社會工作專業(yè)人員在為兒童提供服務(wù)、維護兒童權(quán)益方面的作用。規(guī)范兒童課外活動設(shè)施和場所管理，各類文化、科技、體育等公益性設(shè)施和場所對兒童免費或優(yōu)惠開放，并根據(jù)自身條件開辟專門供兒童活動的區(qū)域。“農(nóng)家書屋”配備一定數(shù)量的兒童圖書。——確保兒童平等享有公共文化服務(wù)。推廣綠色上網(wǎng)軟件，加強對網(wǎng)絡(luò)不良信息的打擊和治理，凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。加強市場監(jiān)管，加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)出版物及兒童玩具、飾品的力度。多渠道、多形式持續(xù)普及家庭教育知識，確保兒童家長普遍接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和參與家庭教育實踐活動。廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童權(quán)利為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認識，將兒童參與納入兒童事務(wù)和兒童服務(wù)決策過程，暢通兒童參與和表達渠道，保障兒童有權(quán)對影響自身的事項發(fā)表意見?！聝吼B(yǎng)護、流浪兒童保護和殘疾兒童康復(fù) 的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增加?！馨滩∮绊懙膬和头倘藛T未滿周歲子女的生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等權(quán)利得到保障?！獌和踞t(yī)療保障參保率持續(xù)提高。建立困境兒童信息檔案，落實相關(guān)津貼制度。市民政局市財政局市人社局市衛(wèi)計委市教育局市文廣新局市廣播電視臺團市委市婦聯(lián)七臺河日報社.提高面向兒童公共服務(wù)的供給能力和水平。.全面推進教育現(xiàn)代化和信息化。積極推進課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試招生制度的改革，建立教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價制度體系?！羰?、流動、殘疾兒童享有公平教育。大力發(fā)展以服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向、提高質(zhì)量為核心、強化職業(yè)能力為重點的中等職業(yè)教育，推進中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，促進中等職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)?！獢U大中等職業(yè)教育規(guī)模，普職招生比大體 相當(dāng)。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，穩(wěn)步調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，配備專職巡回指導(dǎo)教師，為人口分散地區(qū)提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)。積極發(fā)展公益性、普惠性的兒童綜合發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，以幼兒園和社區(qū)為依托，為—歲兒童及家庭提供早期保育和教育指導(dǎo)。堅持教育的公益性和普惠性，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制和基本公共教育服務(wù)體系。市教育局市財政局市住建局 .落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。——兒童精神疾病患病率下降。加強農(nóng)村地區(qū)市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、用品的違法犯罪行為。 .預(yù)防和控制兒童傷害?！獨q以下兒童肥胖得到有效控制。學(xué)校設(shè)心理咨詢室，配備專（兼）心理健.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。加強托幼機構(gòu)和中小學(xué)校衛(wèi)生保健管理，對兒童開展疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健等方面的教育和指導(dǎo)，提高兒童身心健康水平。鼓勵孕產(chǎn)婦住院分娩，控制新生兒疾病發(fā)生?！獨q以下兒童保健管理率達到以上。嚴格執(zhí)行兒童殘疾篩查工作相關(guān)規(guī)定，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，擴大篩查范圍，增加服務(wù)內(nèi)容,提高確診病例治療率和康復(fù)率，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害和環(huán)境及其它因素導(dǎo)致的兒童殘疾發(fā)生和發(fā)展。開展新生兒保健、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、早期綜合發(fā)展、心理行為發(fā)育評估與指導(dǎo)等服務(wù)。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，增加農(nóng)村和邊遠地區(qū)婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，促進兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性?！谠V訟過程中對受害婦女采取保護措施。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。.預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力行為。依照有關(guān)法律規(guī)定在審理離婚和繼承案件中，充分考慮婚姻關(guān)系存續(xù)期間投入的家務(wù)勞動、離婚后的生存發(fā)展以及撫養(yǎng)未成年子女等因素，實現(xiàn)公平補償。市公安局市司法局市法院市婦聯(lián).預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。強化解救措施，做好被解救婦女身心康復(fù)及回歸社會的工作。．加強社會性別理論培訓(xùn)。引導(dǎo)和鼓勵婦女通過多種途徑參與立法，拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與立法的途徑，廣泛聽取其意見和建議?！謇砗图m正法規(guī)政策中存在的性別歧視內(nèi)容。市環(huán)保局——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到以上。.加強婦女活動陣地建設(shè)。．全面推進農(nóng)村改水改廁工程。市水利局市衛(wèi)計委市環(huán)保局．大力發(fā)展面向家庭的公共服務(wù)。市委宣傳部市婦聯(lián)市民政局市文廣新局市廣播電視臺七臺河日報社.提高面向婦女和家庭的公共服務(wù)水平。組織開展面向家庭的宣傳教育和文明創(chuàng)建活動，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。建立完善對媒體的性別評估監(jiān)管機制，對文化和傳媒政策進行社會性別分析、評估，監(jiān)督新聞媒體和廣告發(fā)布者嚴格自律，禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現(xiàn)象?！詣e平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會管理與家庭等相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)?！夏耆丝趽碛叙B(yǎng)老床位數(shù)達到張。．完善殘疾人社會保障制度。加大老齡事業(yè)投入，辦好公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)，做好特困老年婦女托底養(yǎng)老服務(wù)。加快合并實施生育保險和基本醫(yī)療保險進度，強化政府在人口再生產(chǎn)中的社會責(zé)任，確保婦女普遍享有基本生育保障，減少因生育特別是“二孩“政策實施后給婦女就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面帶來的不利影響?！攫B(yǎng)老保險基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女全覆蓋。市國資委市委組織部——職工代表大會、教職工代表大會中的女代表比例保持穩(wěn)定并有所提高。.提高各級政府工作部門配有女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子比例。.發(fā)揮婦聯(lián)組織參與民主決策、管理和監(jiān)督的作用。——注重選拔優(yōu)秀女干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立女性人才庫，加大培養(yǎng)選拔力度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中女性比例。針對屆中調(diào)整女干部比例下滑問題出臺相關(guān)政策，保證各層級女領(lǐng)導(dǎo)干部配備的穩(wěn)定性。市人社局市總工會市安監(jiān)局市衛(wèi)計委市司法局市公安局婦女參與決策和管理.婦女在人民代表大會中的參政議政程度穩(wěn)步提高。依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。支持鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作，加大對貧困婦女的扶持力度，開展小額擔(dān)保貼息貸款等金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包、經(jīng)營或征收、征用補償費用的權(quán)利。采取設(shè)置生育返崗培訓(xùn)基金等措施，幫助生育婦女重返工作崗位。構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。市委組織部婦女與經(jīng)濟.婦女平等享有勞動權(quán)利。．提高女性終身教育水平。 .構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。充分運用現(xiàn)代化手段，對廣大婦女進行多學(xué)科的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)婦女的創(chuàng)新精神，提高婦女的人文素養(yǎng)、實踐能力、應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)。對教育決策和管理層的性別比例作出相應(yīng)的政策規(guī)定，提高各級各類學(xué)校及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理層中女性的比例。 .為女童平等接受學(xué)前教育提供保障。市教育局市財政局市殘聯(lián)市民宗局.強化教育領(lǐng)域的性別平等意識?！l(xiāng)村免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋。加強科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識，積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。 .保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大對強化食品生產(chǎn)、流通的監(jiān)督管理力度，確保食品營養(yǎng)與安全?！獙m頸癌和乳腺癌早診早治率提高，死亡率降低?！挟a(chǎn)婦住院分娩率達到以上。加大產(chǎn)科醫(yī)護人員技術(shù)培訓(xùn)，提高助產(chǎn)水平。加強縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的專業(yè)培訓(xùn)，選派醫(yī)學(xué)本?？飘厴I(yè)生充實基層醫(yī)療隊伍，不斷提高婦幼健康服務(wù)人員服務(wù)能力和水平?！獘D女衛(wèi)生保健知識得到宣傳普及?！獘D女人均預(yù)期壽命延長。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，建立和完善產(chǎn)科急救和雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系，完善產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜的助產(chǎn)技術(shù)，加強孕產(chǎn)婦危重癥救治，對高危孕婦進行專案管理，提高基層產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。建立定期篩查制度，推動將婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險體系，確保婦女定期接受婦科常見病檢查和“兩癌”篩查，對貧困、重癥患者治療按規(guī)定給予補助。．提高自然分娩率?！獘D女心理健康服務(wù)得到增強。 .預(yù)防和控制重大傳染性疾病。強化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任意識，提高男性避孕方法使用比重?！獘D女艾滋病與性病新發(fā)感染得到遏制。市衛(wèi)計委市民政局．保障婦女享有計劃生育的權(quán)利。 .廣泛開展性別平等教育。加大公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，加強義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的辦學(xué)差距。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和公民個人捐資助學(xué)，按一定程序設(shè)立女性專項教育基金。重視對殘疾婦女的職業(yè)教育培訓(xùn)，合理設(shè)置適合殘疾女性的職業(yè)教育專業(yè)，增強她們的生存和發(fā)展技能。——適齡女童義務(wù)教育鞏固率達到以上?！饕獎趧幽挲g人口中女性平均受教育年限達到年以上。——城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為婦女創(chuàng)造新就業(yè)機會和就業(yè)崗位。鼓勵女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，啟發(fā)女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、資金、擔(dān)保、稅收等方面的優(yōu)惠政策，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件?！寄軇趧诱咧械呐员壤岣摺Ｊ修r(nóng)牧