【正文】 、巡視制度，完成環(huán)境預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng)建設；完成《自然保護區(qū)管理辦法》和《保護區(qū)生態(tài)旅游管理辦法》的制定；加強管護隊伍建設，引進和培訓專業(yè)人才5名，組織培訓員工20人次；滾動修定保護區(qū)總體規(guī)劃。 科研/社區(qū)工作目標建立與大專院校、科研院所科研協(xié)作機制，圍繞保護區(qū)管理工作需要，系統(tǒng)開展科學工作：開展海島生態(tài)演替過程及機理研究，海島及周邊海域生物多樣性評價研究，海島、海域修復整治后效評價，島陸植被系統(tǒng)恢復、更新與重建實驗研究，海域生態(tài)修復與治理關鍵技術和示范研究，保護區(qū)自然資源利用和環(huán)境保護管理研究；在國內外刊物上發(fā)表論文5篇以上。建立社區(qū)共建共管機制，圍繞保護區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展需要，探索和推進社區(qū)工作：組建保護區(qū)社區(qū)共建共管委員會；編制保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃；組織開展保護區(qū)管理人員、區(qū)內有關單位負責人自然保護培訓。 保護區(qū)功能區(qū)劃 區(qū)劃原則 科學性根據主要保護對象、自然環(huán)境和自然資源以及社會經濟等因素，采用科學的區(qū)劃方法，因地制宜地確定各功能區(qū)的空間位置和范圍等。 針對性針對主要保護對象的分布、數量以及面臨的干擾因素，確定功能區(qū)的空間位置和范圍。 完整性為保證主要保護對象的長期安全及其生境的持久穩(wěn)定，應確保各功能區(qū)的完整性。 協(xié)調性確定各功能區(qū)在布局時應充分考慮當地社區(qū)生產生活的基本需要和社會經濟的發(fā)展需求，促進保護區(qū)和社區(qū)協(xié)調發(fā)展。 區(qū)劃依據按照主導功能性差異保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個功能區(qū)。核心區(qū)——是自然生態(tài)系統(tǒng)保存最完整，保護對象及其原生地、棲息地、繁殖地集中分布的區(qū)域，其面積大小根據保護對象的生物生態(tài)學特性和棲息地要求確定。緩沖區(qū)——核心區(qū)外圍用于減緩外界對核心區(qū)干擾的區(qū)域，其空間位置和寬度根據外界干擾因素對核心區(qū)的影響程度確定。實驗區(qū)——核心區(qū)或緩沖區(qū)之外，用于生態(tài)旅游、科學實驗和資源持續(xù)利用等功能的區(qū)域。 功能區(qū)劃 功能分區(qū)范圍（邊界）根據“兼顧保護對象的完整性和適度性”的自然保護區(qū)范圍、界線確定原則（《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》）和“盡量利用自然界線（河流、山脊、溝谷等）”的區(qū)劃方法（《自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術規(guī)程》），將海島潮間帶邊界——潮溝和成島砂質堆積體邊緣作為保護區(qū)邊界，即：東南部以月島成島砂質堆積體邊緣為界，西北部以菩提島潮間帶邊界——潮溝為界， hm2（表31）。表31 調整后保護區(qū)范圍主要界址點坐標主要拐點分布界址點坐標序號北緯（N）東經（E）A139176。6′″118176。46′″A239176。6′″118176。47′″A339176。7′″118176。47′″A439176。7′″118176。48′″A539176。8′″118176。48′″A639176。9′″118176。49′″A739176。9′″118176。50′″A839176。9′″118176。50′″A939176。9′″118176。51′″A1039176。8′″118176。52′″A1139176。8′″118176。52′″A1239176。7′″118176。51′″A1339176。7′″118176。51′″A1439176。7′″118176。51′″A1539176。6′″118176。51′″A1639176。6′″118176。51′″A1739176。5′″118176。50′″A1839176。5′″118176。47′″ 功能分區(qū)依據《自然保護區(qū)功能區(qū)劃技術規(guī)程》(LY/T 17642008)的要求，將保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個功能區(qū)（圖3表32）。1）核心區(qū)位于保護區(qū)中部，呈東北西南走向，包括菩提島南部陸域和菩提島與月島之間以潮溝為中心的海域，178。，%，其中。菩提島南部陸域是保護區(qū)內最具典型性和代表性且保存最完好的島陸生態(tài)系統(tǒng)，該區(qū)域含有沙丘、沙地、平地、洼地、沼澤、侵蝕海岸、淤積海岸等地貌類型，發(fā)育有灌草叢、草叢以及鹽生、沼生等多種植被類型，棲息有水域、草地、森林等鳥類群落；菩提島與月島之間以潮溝為中心的海域，是維系海島生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定具有重要意義的潮溝體系之所在，潮溝、海灘、潮灘等地貌發(fā)育典型，海洋生物多樣性豐富，鳥類組成多樣，是水禽、游禽、涉禽等潮間帶鳥類最集中的分布區(qū)域。圖31 調整后保護區(qū)功能區(qū)劃圖表32 調整后保護區(qū)各功能區(qū)界址點坐標序號北緯（N）東經（E）序號北緯（N）東經（E）B139176。6′″118176。46′″B1139176。9′″118176。50′″B239176。7′″118176。47′″B1239176。9′″118176。51′″B339176。7′″118176。47′″B1339176。9′″118176。51′″B439176。7′″118176。48′″B1439176。8′″118176。52′″B539176。7′″118176。48′″B1539176。8′″118176。51′″B639176。7′″118176。48′″B1639176。8′″118176。51′″B739176。8′″118176。49′″B1739176。6′″118176。49′″B839176。8′″118176。49′″B1839176。6′″118176。48′″B939176。7′″118176。50′″B1939176。5′″118176。48′″B1039176。8′″118176。50′″B2039176。5′″118176。47′″C139176。7′″118176。48′″C839176。7′″118176。52′″C239176。8′″118176。49′″C939176。8′″118176。51′″C339176。8′″118176。49′″C1039176。7′″118176。51′″C439176。8′″118176。49′″C1139176。6′″118176。49′″C539176。8′″118176。50′″C1239176。6′″118176。48′″C639176。9′″118176。50′″C1339176。5′″118176。48′″C739176。9′″118176。50′″2）緩沖區(qū)位于核心區(qū)外圍，由島陸緩沖區(qū)和海域緩沖區(qū)組成，178。，%，其中。其中，菩提島陸域緩沖區(qū)內包括人工水系及周邊草叢和鹽生植被，隔離作用良好；菩提島東部和月島西北部臨近島陸緩沖區(qū)地處高潮灘上部；海域緩沖區(qū)包括中潮灘、低潮灘和潮溝等地貌，能有效減少大清河航道過往船只和西南側養(yǎng)殖海域對核心區(qū)的影響。3）實驗區(qū)位于緩沖區(qū)外圍，由南北兩部分，178。，%（表34）。北部菩提島實驗區(qū)，由菩提島北部陸域和西北側海域組成，地貌類型有沙丘、沙地、平地、洼地、沼澤、侵蝕海岸、淤積海岸、海灘、潮灘、潮溝等；植被有落葉闊葉林、灌叢、灌草叢、草叢以及鹽生、沼生等類型，是水域、草地、森林等鳥類的棲息地，以鳴禽、攀禽最為集中，適宜開展科學研究和觀鳥活動，該區(qū)域自然風光獨特且分布有潮音寺、朝陽庵等佛教建筑，適宜開展觀光旅游活動；南部月島實驗區(qū)，由月島和周邊海灘、潮灘組成，除月島(1)西北部尚基本保持原始狀態(tài)外，其他區(qū)域開發(fā)強度較大，旅游設施廣布，適宜開展度假旅游活動。 管理要求1）核心區(qū)管理要求核心區(qū)屬禁止性保護區(qū)域。禁止從事除管理、觀察、監(jiān)測以外的一切人為活動；因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，并經省級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。2）緩沖區(qū)管理要求緩沖區(qū)屬限制性保護區(qū)域。嚴格限制人為活動內容和范圍；嚴格限制進入緩沖區(qū)的人員和數量；因教學科研需要，需進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習活動的，應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃，經自然保護區(qū)管理機構批準。3）實驗區(qū)管理要求實驗區(qū)屬控制性保護區(qū)域?？刂崎_發(fā)利用強度；控制外來人員數量；在主要保護對象不受干擾的前提下，經自然保護區(qū)行政主管部門批準，可以適度集中建設和安排生產、生活和管理項目與設施，從事科學試驗、教學實習、參觀考察、生態(tài)旅游等活動。第四章 規(guī)劃內容 自然保護與生態(tài)恢復 自然保護管理 管護體系建設1）管護站點參照《自然保護區(qū)總體規(guī)劃技術規(guī)程》的要求，綜合考慮主要保護對象的管護需要，在菩提島和月島(1)各設置管護站點1個，管理站建筑面積200m2，采用磚混結構，設值班室、野生動物救護室、休息室，配備交通工具、無線通訊器材、野生動物救護設備等。2）巡護路網根據保護區(qū)主要保護對象的分布特征和日常巡護需求，設置陸海2類巡護路網，海島陸域巡護路網由菩提島和月島旅游道路、環(huán)島圍堤和現(xiàn)有小路構成，不另建巡護道路；海域巡護路網為菩提島、月島附近海域的習慣通船水道。 標示系統(tǒng)建設1）境界標志受自然條件限制，保護區(qū)不設實體境界標志，但在三島碼頭、祥云島旅游碼頭和菩提島、月島碼頭廣場設立保護區(qū)境界標牌，并在市縣政府等相關網站廣泛宣示保護區(qū)境界范圍。2）區(qū)碑設立于菩提島碼頭廣場，規(guī)格30cm150cm200cm，鋼筋混凝土結構、大理石貼面，正面標示保護區(qū)名稱和批準時間，背面為保護區(qū)簡介。3）區(qū)標設立于菩提島的陸域緩沖區(qū)主要通道入口，規(guī)格20cm150cm300cm，材料為鋼筋混凝土結構，大理石貼面。地下埋藏100cm，地上露出200cm。其上注明功能區(qū)位置、面積、范圍，并刻畫保護區(qū)功能區(qū)劃圖和各功能區(qū)管理要求。 生態(tài)恢復 海島島體恢復為提高海島島體的穩(wěn)定性，抵御潮汐、波浪、潮流和風暴潮以及海平面變化對海島岸灘的侵蝕，拓展海島陸域面積，為野生動植物棲息提供充裕的空間，規(guī)劃在菩提島、月島等島嶼修建百年一遇防潮標準的環(huán)島圍堤，并結合周邊海域清淤，回填造陸，擴展海島陸域并穩(wěn)固岸線（圖41）。? 菩提島島體恢復范圍包括菩提島本島、島西高灘養(yǎng)殖池塘區(qū)和島南潮間帶高地，。圖41 菩提島、月島島體修復范圍示意圖? 月島島體恢復范圍包括現(xiàn)狀的月島(1)~(2)、腰坨(1)~(2)、西坨以及無名島(1)~(5)的本島及周邊潮間帶高地，。 海島生態(tài)修復根據海島自然生態(tài)系統(tǒng)特征，遵從“以自然恢復為主，人工輔助恢復為輔”的原則，以新恢復的島體為重點，對實驗區(qū)和部分受損緩沖區(qū)實施生態(tài)修復。1）森林生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建? 在保護原生生境的前提下，加大對菩提島小葉樸林、杜梨林、刺槐林以及酸棗灌叢等木本植被的保護力度，在維系其自然繁衍的基礎上，通過實施人工育苗栽植、養(yǎng)護等輔助措施，使群落穩(wěn)定性不斷提高。? 加強新恢復島體的地形整理，在菩提島西南和月島向海一側，選擇本地鄉(xiāng)土物種，喬、灌、草相結合，構建250hm2海島人工防護林，減弱海風對島上植被的影響，護岸固沙、減緩海岸侵蝕，抵御臺風、海嘯、風暴潮等災難性天氣對海島的破壞。2）濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建? 在尊重原有地形、地貌和原生濕地生境的前提下，對天然濕地采取圍堰蓄水、控制水位等措施進行恢復、修復和重建，使海島陸域沼澤濕地面積不低于20hm2。? 加強海島陸域人工水系濕地生態(tài)系統(tǒng)的修復與重建，采用生態(tài)駁坎方式，修建護坡、捻泥清淤，對堤岸進行加固保護，通過人工種植鄉(xiāng)土樹種或草本植物進行堤岸植被恢復，改善人工水系環(huán)境，豐富生境類型，為更多的動植物提供適合的生存和繁殖地。3）草地生態(tài)系統(tǒng)重建在島體恢復區(qū)，采取自然恢復和人工輔助的方式進行草叢植被的重建，構建300hm2自然和人工復合草地生態(tài)系統(tǒng)，擴大草地生態(tài)型鳥類棲息和繁殖地。3）海灘生態(tài)系統(tǒng)修復受灤河水沙量減少、海洋動力侵蝕以及風暴潮災害等因素的影響，月島向海側海灘侵蝕嚴重，近30年來，岸灘呈持續(xù)退縮狀態(tài)，海灘生態(tài)系統(tǒng)退化明顯。需采用人工喂沙、養(yǎng)灘的方式，配合離岸潛堤構筑，進行修復治理，以恢復海灘生態(tài)系統(tǒng)功能，為潮間帶生物和灘涂鳥類提供良好的棲息場所。 海域生態(tài)修復以構筑人工魚礁、人工藻礁、增殖放流等形式，恢復建設以鳀、黃鯽、棘頭、舌鰨、鱭、斑鰶、對蝦、蝦姑、梭子蟹、鱘、烏賊、四角蛤蜊、文蛤、青蛤、毛蚶等當地海洋生物為主的魚藻貝海域生態(tài)系統(tǒng)。 防災減災保護區(qū)內對主要保護對象危害較大的災害為火災、風暴潮災害和岸灘侵蝕。 火災防范火災對海島陸域植被具有毀滅性的危害，特別是在秋末冬初時節(jié)，隨著灌草叢、草叢、沼生植被枯萎以及喬灌木群落的落葉，火險風險進一步加大。因此，要堅持“預防為主，積極消滅”的方針，加強防火體系建設，提高預防和撲救火災的能力。1）消防設施建設? 依托管理站設置消防站2處，菩提島和月島各1處。每個消防站配備滅火機、滅火器、割灌機等消防設備和必要的監(jiān)視和通訊報警設備。? 消防水源主要為海島自備水井、坑塘、溝渠蓄水，須保證坑塘、溝渠常年的正常蓄水量。? 消防通道主要依托海島現(xiàn)有道路，嚴禁沿路擺攤設點和設置障礙物。? 主要景區(qū)、重點景觀建筑附近及管理接待服務區(qū)，設置必要的消防設施，如消火栓、滅火器、消防工具等。2）阻隔系統(tǒng)建設海島道路和人工水系兼有阻隔火災的功能，依據消防需要對現(xiàn)有道路道路和人工水系進行改造。3）消防能力建設? 成立由保護區(qū)管理人員和保護區(qū)內從業(yè)人員組成的消防隊伍，定期進行防火知識和滅火技能培訓、實戰(zhàn)演練，以提高防火隊員的撲救技能。? 與社區(qū)市政消防通訊指揮系統(tǒng)聯(lián)網，與旅游、供電、供氣、急救、交通、環(huán)保等部門之間設通訊專線，以保障火災撲救過程的統(tǒng)一指揮、協(xié)調聯(lián)動。? 做好護島防火宣傳工作