【導(dǎo)讀】濕地是水陸相互作用的特殊自然綜合體，是世界上最具生產(chǎn)力和人類最重要的生存環(huán)境之一，與人類的生存、繁衍、發(fā)。洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有其它系統(tǒng)不可替代的作用，被譽(yù)為“地球。之腎”，它與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。各類水禽和鳥(niǎo)類的繁殖、越冬和棲息地，因此又被稱為“生物超市”和“生命的搖籃”。加強(qiáng)濕地資源及其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與合理利用，不僅是保護(hù)濕地生物多樣性、維護(hù)濕地生態(tài)功能、改善生態(tài)狀況的需要，更是實(shí)現(xiàn)濕地區(qū)人與自然和諧，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。武清區(qū)大黃堡濕地建成國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。天津武清大黃堡濕地位于天津市武清區(qū)境內(nèi)，其地理范圍在北緯117°10′33″～117°19′58″和東經(jīng)39°21′4″～。大黃堡濕地主要由沼澤濕地和人工濕地組成，動(dòng)物6目9科16種，鳥(niǎo)類16目32科167種，兩棲爬行類4目7科12種，魚(yú)類5目10科25種，昆蟲(chóng)11目56科119

　　

【正文】 境，加強(qiáng)珍稀、瀕危野生動(dòng)植物特別是東方白鸛等珍稀濕地鳥(niǎo)類及其棲息地保護(hù)。在全面保護(hù)的前提下，積極開(kāi)展科研監(jiān)測(cè)和宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)共管，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)集保護(hù)、科研、宣教于一體的功能區(qū)劃合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理水平高效、科研監(jiān)測(cè)手段先進(jìn)、區(qū)社協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外知名而有特色的自然保護(hù)區(qū)。 (2020～ 2020年 ) (1) 加強(qiáng)珍稀、瀕危和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生水禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力建設(shè)，同時(shí)力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。 (2)完成保 護(hù)區(qū)四至邊界及各功能分區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)界定和標(biāo)樁工作，制定和完善保護(hù)區(qū)管理辦法、社區(qū)共管公約和內(nèi)部管理規(guī)章制度，促進(jìn)保護(hù)區(qū)逐步步入法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理軌道。 (3)建立健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)管理站點(diǎn)建設(shè)，形成機(jī)構(gòu)完善、布局合理的管理體系。 (4)強(qiáng)化保護(hù)措施，拯救、恢復(fù)和發(fā)展珍稀瀕危物種資源，保持生物多樣性。 (5)摸清保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地資源基本情況，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為有效管理提供基礎(chǔ)條件和依據(jù)。 23 (6)配備必需的科研設(shè)施及設(shè)備，積極開(kāi)展科學(xué)研究和科學(xué)試驗(yàn)，初步形成有序的科學(xué)研究和技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，提高保護(hù)區(qū)的科研 監(jiān)測(cè)水平和科研能力，為科學(xué)管理和持續(xù)利用野生動(dòng)植物資源提供依據(jù)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物的保護(hù)、管理和適度利用走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，維護(hù)濕地多功能。 (7)強(qiáng)化宣教設(shè)施配備，提高宣教手段和水平，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)的配合和支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)社關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。 (8)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保護(hù)區(qū)人員工作、管護(hù)、生活條件，提高管護(hù)成效。 近期建立起比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和完整的保護(hù)管理體系，初創(chuàng)科研教育基地，進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)社關(guān)系。 (2020～ 2020年 ) (1)深入開(kāi)展保護(hù)、科 研、宣教和社區(qū)共管活動(dòng)，建成具有較高管理水平的自然保護(hù)區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，使保護(hù)區(qū)的資源得到全面和有效的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)； (2)完善信息管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成較為完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系； (3)完善社區(qū)共管的機(jī)制和體制，充分利用保護(hù)區(qū)的有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社區(qū)共管和有計(jì)劃的多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游活動(dòng)，提高保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力。 通過(guò)全面建設(shè)，形成保護(hù)區(qū)物種資源得到全面保護(hù)、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善、群眾居住環(huán)境和生活水平逐步改善的良好局面，使保護(hù)區(qū)充分發(fā)揮其多功能效益，建成集生態(tài)系統(tǒng)完整、物種保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、 科普教育于一體，真正發(fā)揮其促進(jìn)國(guó)土安全、區(qū)域生態(tài)安全、人民生活安康的自然保護(hù)區(qū)。 (1)合理性原則 核心區(qū)面積盡可能維持最大的生物多樣性，保護(hù)好保存較好的濕地和珍稀動(dòng)植物物種，保證自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種生物物種的正常生長(zhǎng)與繁衍。緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的區(qū)劃應(yīng)有利于核心區(qū)的妥善保護(hù)，而且實(shí)驗(yàn)區(qū)的劃分應(yīng)在圍繞保護(hù)主題的前提下，留出教學(xué)實(shí)習(xí)、生態(tài)旅游和多種經(jīng)營(yíng)用地。 (2)完整性原則 有利于保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性及生物多樣性，為保護(hù)物種提供良好的生存、繁殖與越冬環(huán)境，使珍稀物種種群 24 數(shù)量 不斷發(fā)展壯大；同時(shí)，增強(qiáng)濕地功能。 (3)連續(xù)性原則 合理解決各功能區(qū)之間的分隔與過(guò)渡，減少濕地景觀的破碎化程度，盡量減少人類活動(dòng)的干擾，使保護(hù)區(qū)成為一個(gè)有機(jī)整體。 (4)可持續(xù)性原則 功能區(qū)劃分既要突出保護(hù)對(duì)象和保護(hù)目的，考慮保護(hù)對(duì)象生存繁衍的需要，防止周邊地區(qū)可能存在的對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾，突出資源價(jià)值及特點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)最有價(jià)值、最具代表性且人為干擾最小的區(qū)域劃為核心區(qū)。同時(shí)考慮社區(qū)及保護(hù)區(qū)自身發(fā)展需要，有利于保護(hù)區(qū)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和生態(tài)旅游，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)活動(dòng)，使保護(hù)區(qū)步入“以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù) ”的良性循環(huán)軌道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (5)可操作性原則 區(qū)劃時(shí)盡量考慮行政界線和河流、道路等自然邊界，以及林業(yè)用地狀況，有利于有效保護(hù)管理和控制各種不利因素，方便各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)的組織與控制，方便保護(hù)區(qū)多功能、多效益的發(fā)揮。 根據(jù)上述原則和自然保護(hù)區(qū)的自然地理特征、自然資源狀況及分布、遷徙鳥(niǎo)類棲息地利用的特殊性和土地使用狀況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (LYJ12688)，為便于管理，盡量與村一級(jí)行政區(qū)劃界線保持一致，兼顧資源保護(hù)、周邊 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)性質(zhì)、目標(biāo)、動(dòng)物種群分布，以及生態(tài)類型特征，在和武清區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和科技人員配合下，會(huì)同周邊鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)地考證，確定功能區(qū)界線。 將具備下列條件的區(qū)域劃分為核心區(qū)： (1)在保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)自然狀態(tài)最好、完整性強(qiáng)最強(qiáng)的區(qū)域； (2)鳥(niǎo)類主要棲息的濕地； (3)在保護(hù)區(qū)內(nèi)人為干擾最小，破壞較少、保存較為完好的濕地及其野生水禽棲息地； (4)其它具有典型代表性并保存完整的自然生態(tài)系統(tǒng)； (5)珍稀動(dòng)植物物種相對(duì)集中區(qū)域。 核心區(qū)外圍劃出起緩沖保護(hù)作用的緩沖區(qū)。 實(shí)驗(yàn)區(qū)劃在緩沖區(qū)外 圍，可以入內(nèi)從事試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。 25 按照區(qū)劃原則與上述標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地考察、廣泛調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)沼澤濕地的集中分布情況、受保護(hù)鳥(niǎo)類的時(shí)間與空間分布格局以及道路、溝渠、居民點(diǎn)及其生產(chǎn)生活需要等情況，以沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀水鳥(niǎo)及其棲息地為重點(diǎn)，綜合劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。 各功能區(qū)劃分見(jiàn)保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖與表 41。 表 41 大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)各功能區(qū)劃表 功能分區(qū) 面積 (hm178。) 占保護(hù)區(qū)面積比例 (%) 核心區(qū) 3947 緩沖區(qū) 3475 實(shí)驗(yàn)區(qū) 3778 總面積 11200 (1)核心區(qū) 核心區(qū)是保護(hù)區(qū)的核心和精華，大黃堡濕地保護(hù)區(qū)的核心區(qū)面積為 3947hm178。，占保護(hù)區(qū)總面積的 ％，是蘆葦沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)保存最為完好的區(qū)域，也是珍稀水鳥(niǎo)集中分布區(qū)。核心區(qū)內(nèi)的濕地類型主要為蘆葦沼澤濕地。核心區(qū)處于保護(hù)區(qū)的中央部位，比較僻靜，基本沒(méi)有人為干擾，受保護(hù)鳥(niǎo)類集中分布于此，水源條件好，植被茂密，有利于被保護(hù)鳥(niǎo)類的棲息繁衍。 其主要任務(wù)是保護(hù)和恢復(fù)，以保持沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)盡量不受人為 干擾，能夠自然生長(zhǎng)，并維持其作為珍稀水鳥(niǎo)的棲息和繁殖地，以保持保護(hù)區(qū)的生物多樣性。對(duì)該區(qū)域的基本措施是嚴(yán)禁任何破壞性的人為活動(dòng)，在不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的前提下，可進(jìn)行觀察和監(jiān)測(cè)，不能采用任何實(shí)驗(yàn)處理的方法，避免對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞。 核心區(qū)內(nèi)基本保持了生態(tài)系統(tǒng)的原始性，人工干預(yù)較少，是大黃堡濕地生態(tài)系統(tǒng)的核心部分，生物多樣性最為顯著，集中體現(xiàn)著濕地的生態(tài)和景觀價(jià)值。 (2)緩沖區(qū) 緩沖區(qū)是連接核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的過(guò)渡帶，位于核心區(qū)的周圍，該區(qū)由一部分蘆葦濕地生態(tài)系統(tǒng)、少部分農(nóng)田和魚(yú)塘組成。緩沖區(qū)的功能是，一方面 防止和減少人類、災(zāi)害性因子等外界干擾因素對(duì)核心區(qū)造成破壞；另一方面在導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)逆行演替的前提下，可進(jìn)行試驗(yàn)性或生產(chǎn)性的科學(xué)研究工作；第三方面是如果其保護(hù)完好，系統(tǒng)演替進(jìn)展到核心區(qū)的水平，未來(lái)可以考慮劃為核心區(qū)。緩沖區(qū)的管理措施是采取封育等人工促進(jìn)更新方式恢復(fù)、重建生態(tài)系統(tǒng)，使其向具 26 有原生生態(tài)系統(tǒng)功能的方向發(fā)展。 緩沖區(qū)面積 3475hm178。，占保護(hù)區(qū)總面積的 %。 (3)實(shí)驗(yàn)區(qū) 實(shí)驗(yàn)區(qū)是保護(hù)區(qū)內(nèi)除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的地帶，位于緩沖區(qū)和保護(hù)區(qū)邊界之間。該區(qū)主要是由人工濕地、部分農(nóng)田和魚(yú)塘組成。此區(qū)的生態(tài) 系統(tǒng)的人為干預(yù)程度較大，野生保護(hù)鳥(niǎo)類和動(dòng)物較少，因而保護(hù)級(jí)別也相對(duì)較低。該區(qū)的功能是在保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理下，進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，恢復(fù)本區(qū)已退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)，部分農(nóng)田要退耕還漁，建立人工濕地生態(tài)系統(tǒng)和特色自然景觀，開(kāi)展科研、生產(chǎn)和生態(tài)旅游活動(dòng)。 實(shí)驗(yàn)區(qū)面積 3778hm178。，占保護(hù)區(qū)總面積的 %。 為有效地保護(hù)目前國(guó)內(nèi)少有的濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種和典型自然景觀，充分發(fā)揮各功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和功能區(qū)劃原則，總體上將保護(hù)區(qū)劃分為嚴(yán) 格保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域兩個(gè)部分。 范圍包括核心區(qū)和緩沖區(qū)，以保護(hù)典型的沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀動(dòng)植物及其棲息地為目的，始終保持有利于自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和珍稀水鳥(niǎo)種群繁衍的自然狀態(tài)。 核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止圍墾、偷獵等破壞性人為活動(dòng)，只供觀測(cè)研究，除必要的定位觀測(cè)等設(shè)施建設(shè)外，不得設(shè)置和從事任何對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響或干擾的設(shè)施與活動(dòng)。核心區(qū)的主要作用是保護(hù)其中的自然資源和自然環(huán)境，保持其生態(tài)系統(tǒng)和物種不受人為的干擾，保持其豐富的生物多樣性。 核心區(qū)的具體管理目標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——保證濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然性和生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡； ——豐富生物多樣性，擴(kuò)大珍稀物種種群； ——提供科學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 (2)管理措施 ——核心區(qū)內(nèi)的生態(tài)過(guò)程禁止人為干擾； 27 ——禁止開(kāi)墾、狩獵、揀拾鳥(niǎo)蛋等任何破壞性人為活動(dòng)； ——核心區(qū)內(nèi)任何人不得入內(nèi)活動(dòng)，只有管理和生態(tài)監(jiān)測(cè)人員得到批準(zhǔn)后才可有計(jì)劃有限制的進(jìn)行活動(dòng)。 緩沖區(qū)的作用是緩解外界壓力、防止人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的影響，對(duì)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有必不可少的意義。該區(qū)內(nèi)可進(jìn)行有組織的科研、教學(xué)、考察等工作。 緩沖區(qū)的具體管理目 標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——減少對(duì)核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的壓力，有效保護(hù)核心區(qū)； ——完善濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能，為珍稀物種提供更適宜的棲息環(huán)境； ——恢復(fù)濕地植被，保證其維護(hù)區(qū)域水資源的重要生態(tài)地位； ——滿足宣傳、教學(xué)和科研活動(dòng)。 (2)管理措施 ——禁止狩獵和經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)活動(dòng)； ——采取人工促進(jìn)更新方式恢復(fù)濕地植被； ——最大限度擴(kuò)大和改善珍稀物種的棲息條件； ——禁止開(kāi)展旅游活動(dòng)。 一般保護(hù)區(qū)域范圍嚴(yán)格控制在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，該區(qū)域是在有效保護(hù)的前提下，以資源的持續(xù)培育、永續(xù)利用 、合理經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)為措施，最終達(dá)到改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為更大范圍的利用資源提供模式和指導(dǎo)的目標(biāo)。在該區(qū)范圍內(nèi)，可開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、綜合利用、生態(tài)旅游、科普宣傳教育和局站址建設(shè)等活動(dòng)，以增強(qiáng)保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。具體的管理目標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——通過(guò)人工種植等措施恢復(fù)濕地植被； ——提供生態(tài)環(huán)境宣傳教育場(chǎng)所； ——提供有價(jià)值的生態(tài)旅游區(qū)域； ——提供促進(jìn)保護(hù)區(qū)自給與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種經(jīng)營(yíng)基地； ——建立資源利用、保護(hù)、發(fā)展一體化的示范模式； 28 ——提高和完善管理水平。 (2)管理措施 ——控制利用與保護(hù) 的比重； ——加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和周邊群眾的聯(lián)系； ——對(duì)經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)與管理； ——開(kāi)展恢復(fù)植被、擴(kuò)大動(dòng)植物種群數(shù)量的科學(xué)研究工作； ——發(fā)展科普型生態(tài)旅游業(yè)； ——建設(shè)必要的公益性設(shè)施，使保護(hù)區(qū)和地方共同受益； ——添置必要的保護(hù)、科研、宣教、旅游的交通設(shè)備，以滿足其正常運(yùn)作。 29 第五章 規(guī)劃內(nèi)容 (1)保護(hù)原則 ①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地及自然資源保護(hù)的方針政策、法律、法規(guī)和地方政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)各種自然資源和生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格保 護(hù)。 ②堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、全面保護(hù)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。 ③堅(jiān)持采取生物措施、工程措施相結(jié)合，各種保護(hù)設(shè)施科學(xué)配置的原則。 ④堅(jiān)持專業(yè)人員保護(hù)與群眾協(xié)防相結(jié)合的原則。 ⑤堅(jiān)持分區(qū)施策的原則。核心區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，緩沖區(qū)可開(kāi)展一定的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察等活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)區(qū)允許適度利用，但不得建設(shè)污染環(huán)境，破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。 (2)目標(biāo) 通過(guò)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源、自然景觀以及未受污染的淡水水體，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)多功能作用。目標(biāo)確定為： ①保護(hù)對(duì)象狀態(tài)目標(biāo) 保護(hù)大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū) 的濕地植被和自然環(huán)境免受人為和自然災(zāi)害的干擾，使其最大限度的發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能。 保護(hù)區(qū)內(nèi)黑鸛、白鶴、白頭鶴等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地得到完好保護(hù)。 保護(hù)區(qū)內(nèi)其它野生動(dòng)植物及其棲息地免受人為干擾和破壞。 ②人類活動(dòng)干擾控制目標(biāo) 核心區(qū)：實(shí)行封閉管理，禁止一切人員隨意進(jìn)入核心區(qū)，確因科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)和考察等需要進(jìn)入核心區(qū)的，須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，保證重點(diǎn)物種的生境安全。 緩沖區(qū)：實(shí)行半封閉保護(hù)管理，禁止非自然保護(hù)人員隨意進(jìn)入，自然保護(hù)管理人員也應(yīng)盡可能地不進(jìn)入緩沖區(qū)。在緩沖區(qū)內(nèi)可以有必要的科研試驗(yàn) 、科普考察、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)等人為活動(dòng)。 實(shí)驗(yàn)區(qū)：在不破壞資源的情況下，可有一定的參觀、考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、生態(tài)旅游、多種經(jīng)營(yíng)、社區(qū)發(fā)展等人為活動(dòng)， 30 但不得有悖于保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 制定保護(hù)區(qū)管理辦法，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格控制外來(lái)人員遷入保護(hù)區(qū)，規(guī)范和嚴(yán)格各項(xiàng)人類活動(dòng)，使之按既定的規(guī)定和路線活動(dòng)。 ③工作條件和管護(hù)設(shè)施完善目標(biāo) 健全保護(hù)管理體系，完善管理站和管護(hù)點(diǎn)、檢查站建設(shè)。 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理處與各管理站水、電、路等基本設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)備，健全和完善管理站點(diǎn)和周邊地區(qū)群眾保護(hù)組織之間的交通、通訊聯(lián)絡(luò)，為保護(hù)管理創(chuàng)造良 好工作條件。 優(yōu)化巡護(hù)線路網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)保護(hù)區(qū)的地形地勢(shì)和資源分布特點(diǎn)，調(diào)整規(guī)劃更為合理的巡護(hù)線路，建立科學(xué)、規(guī)范的巡護(hù)線路網(wǎng)絡(luò)體系，提高巡護(hù)效能，減少濫墾、偷獵等非法活動(dòng)的發(fā)生。 (1)貫徹執(zhí)行有關(guān)政策、法規(guī) 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的政策、法規(guī)、條例，使自然保