【正文】 天津大黃堡濕地自然保護區(qū) 總體規(guī)劃 TIANJIN DAHUANGPU WETLAND NATURE RESERVE MASTER PLAN (2020— 2020年 ) 天津市林業(yè)局林業(yè)調查隊 天津 市武清區(qū)林業(yè)局 二 ○○ 五年 六 月 大黃堡自然保護區(qū) 總體規(guī)劃 領導小組 組 長： 袁桐利 武清區(qū)區(qū)長 副組長： 李學鵬 武清區(qū)常務副區(qū)長 苗玉剛 武清區(qū)副區(qū)長 張宗啟 武清區(qū)副區(qū)長 成 員： 王占海 區(qū)政府辦公室主任 李春田 區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟委員會主任 袁澤亮 區(qū)林業(yè)局局長 尚振福 區(qū)規(guī)劃和國土資源局局長 尤天成 區(qū)環(huán)保局局長 胡寶澤 區(qū)水務局局長 崔克廣 區(qū)農(nóng)業(yè)局局長 李瑞澤 大黃堡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 何瑞利 上馬臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 袁禧政 崔黃口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 大黃堡濕地保護區(qū) 總體規(guī)劃參加人 員 參與規(guī)劃編制人員： 周俊啟 武清區(qū)林業(yè)局副局長 農(nóng)藝師 李春燕 武清區(qū)林業(yè)局高級農(nóng)藝師 劉志杰 武清區(qū)林業(yè)局助理農(nóng)藝師 石會平 天津市林業(yè)局野保站高級農(nóng)藝師 王淑霞 武清區(qū)林業(yè)局農(nóng)藝師 韓國彬 武清區(qū)林業(yè)局農(nóng)藝師 韓俊嶂 天津市林業(yè)局林業(yè)調查隊高級農(nóng)藝師 王成濤 天津市林業(yè)局野保站助理農(nóng)藝師 秦仲燾 天津市林業(yè)局林業(yè)調查隊助理農(nóng)藝師 顧問： 高德明 天津市林業(yè)局研究員 李俊柱 天津市林業(yè)局研究員 i 前 言 濕地是水陸相互作用的特殊自然綜合體，是世界上最具生產(chǎn)力和人類最重要的生存 環(huán)境之一，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關。它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調節(jié)徑流、蓄洪防旱、降解污染、調節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有其它系統(tǒng)不可替代的作用，被譽為“地球之腎”，它與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。同時，濕地還具有廣泛的食物網(wǎng)鏈和自然界豐富的生物多樣性，也是各類水禽和鳥類的繁殖、越冬和棲息地，因此又被稱為“生物超市”和“生命的搖籃”。 加強濕地資源及其生態(tài)環(huán)境的保護與合理利用，不僅是保護濕地生物多樣性、維護濕地生態(tài)功能、 改善生態(tài)狀況的需要，更是實現(xiàn)濕地區(qū)人與自然和諧，生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的需要。因此，保護了濕地，就保護了人類自己。為此，國務院于 2020 年發(fā)布了《關于加強濕地保護管理的通知》 (國辦發(fā) [2020]50號 )，要求各地加強濕地保護管理工作，維護濕地功能。隨之，全社會掀起了關心、支持保護管理濕地的高潮，濕地保護提案、建議越來越多。 為保護和恢復大黃堡濕地，更好實施《全國濕地保護工程規(guī)劃 (20202030)》和《全國濕地保護工程實施規(guī)劃 (20202020)》，天津市政府發(fā)布了《關于加強我市濕地保護管理的通知》 (津政辦發(fā) [2020]88號 )，決定由林業(yè)部門牽頭，爭取在 3年內將武清區(qū)大黃堡濕地建成國家級濕地自然保護區(qū)。 天津武清大黃堡濕地位于天津市武清區(qū)境內，其地理范圍在北緯 117176。 10′ 33″～ 117176。 19′ 58″和東經(jīng) 39176。 21′ 4″～39176。 30′ 27″之間，東西寬 ，南北長 km，總面積 hm178。大黃堡濕地主要由沼澤濕地和人工濕地組成，生物多樣性十分豐富，集中表現(xiàn)為高度豐富的水生動植物和鳥類物種。其中，植物種類有 63 科 157屬 238 種，陸生哺乳動物 6 目 9科 16 種，鳥類 16 目 32 科 167種，兩棲爬行類 4目 7科 12 種，魚類 5 目 10 科 25 種，昆蟲 11 目 56科 119種。包括黑鸛、白鶴、白頭鶴等國家Ⅰ級重點保護野生動物 5種，白琵鷺、大天鵝、灰鶴等國家Ⅱ級重點保護野生動物28 種。 此規(guī)劃編制工作的完成，得益于該規(guī)劃領導小組的悉心指導下，規(guī)劃組成員的共同努力與合作，同時向提供資料以及其它幫助的有關單位和個人表示衷心的感謝。 由于時間和水平所限，不足與錯誤之處在所難免，望專家和同仁不吝指正，以使該規(guī)劃臻于完美。 ii 規(guī)劃組 二〇〇五年六月 I 目 錄 前 言 第 一 章 總論 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1 . 1 規(guī) 劃 背 景 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1 1 . 2 規(guī) 劃 依 據(jù) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2 1 . 3 指 導 思 想 和 規(guī) 劃 原 則 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3 1 . 4 規(guī) 劃 期 限 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 4 第二章 基本概況 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 2 . 1 地 理 位置 與 范 圍 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 2 . 2 自 然條 件 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 2 . 3 社 會 經(jīng)濟 狀 況 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 7 第三章 現(xiàn)狀及評價 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 10 3 . 1 資 源現(xiàn) 狀 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 10 3 . 2 自 然 生 態(tài)質 量 評 價 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 3 . 3 保 護 區(qū)效 益 評 價 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 19 3 . 4 保 護價 值 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 20 3 . 5 存 在 的 主 要 問 題和 矛 盾 ……………………………………………………… 21 第四章 總 體布 局 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 22 4 . 1 性 質 和保 護 對 象 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 22 4 . 2 規(guī) 劃目 標 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 23 4 . 3 功 能區(qū) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 25 4 . 4 總 體布 局 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 28 第五章 規(guī) 劃內 容 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 31 5 . 1 自然保護與生態(tài)恢復規(guī)劃 …………………………………………………… 31 5 . 2 科 研 監(jiān)測 規(guī) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 41 II 5 . 3 宣 傳 教育 規(guī) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 48 5 . 4 基 礎 設 施 及 配 套 工 程 規(guī) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 53 5 . 5 社 區(qū) 共 管 規(guī) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 56 5 . 6 生 態(tài) 旅 游 規(guī) 劃 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 59 第 六章 重 點 建 設 工 程 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 63 6 . 1 生 物 多 樣 性 保 護 工 作 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 63 6 . 2 科 研 和 監(jiān) 測 工 程 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 64 6 . 3 宣 傳 教 育 和 培 訓 工 程 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 64 6 . 4 基 礎 設 施 建 設 工 程 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 65 6 . 5 生 態(tài) 旅 游 設 施 工 程 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 65 第 七 章 投 資 估 算 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 6 6 7 . 1 估 算 依 據(jù) … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 66 7 . 2 投 資 估 算 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 66 7 . 3 投資計劃安排 …………………………………………………………………… 67 7 . 4 資金籌措方案 …………………………………………………………………… 67 7 . 5 事業(yè)費預算 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 68 第八章 組織機構及人員配置 ……………………………………………………… 69 8 . 1 組織機構設置原則 …………………………………………… ………………… 69 8 . 2 組織機構 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 69 8 . 3 人員編制 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 69 8 . 4 組 織機 構 的任 務 、作 用 和職 能 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 70 第九章 實施規(guī)劃的保障措施 ……………………………………………………… 72 9 . 1 政策法規(guī)保證 ………………………………………………………………… 72 9 . 2 組織保證 ……………………………………………………………………… 73 9 . 3 資金保證 ……………… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 74 9 . 4 人才保證 ……………………………………………………………………… 75 III 9 . 5 管理保證 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 77 9 . 6 加大宣傳力度 …………………………………………………………………… 79 第 十 章 效 益 評 價 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 80 1 0 . 1 生態(tài)效益 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 80 1 0 . 2 社會效益 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 81 1 0 . 3 經(jīng)濟效益 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 82 1 0 . 4 綜 合 評 價 與 展 望 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 82 附 表： 表 1 天津大黃堡濕地自然保護區(qū)國家重點保護