【正文】 根據(jù)保護(hù)區(qū)的地形地勢(shì)和資源分布特點(diǎn)，調(diào)整規(guī)劃更為合理的巡護(hù)線路，建立科學(xué)、規(guī)范的巡護(hù)線路網(wǎng)絡(luò)體系，提高巡護(hù)效能，減少濫墾、偷獵等非法活動(dòng)的發(fā)生。 加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理處與各管理站水、電、路等基本設(shè)施建設(shè)，配備必要的設(shè)備，健全和完善管理站點(diǎn)和周邊地區(qū)群眾保護(hù)組織之間的交通、通訊聯(lián)絡(luò)，為保護(hù)管理創(chuàng)造良 好工作條件。 制定保護(hù)區(qū)管理辦法，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格控制外來(lái)人員遷入保護(hù)區(qū)，規(guī)范和嚴(yán)格各項(xiàng)人類(lèi)活動(dòng)，使之按既定的規(guī)定和路線活動(dòng)。在緩沖區(qū)內(nèi)可以有必要的科研試驗(yàn) 、科普考察、巡護(hù)、監(jiān)測(cè)等人為活動(dòng)。 ②人類(lèi)活動(dòng)干擾控制目標(biāo) 核心區(qū)：實(shí)行封閉管理，禁止一切人員隨意進(jìn)入核心區(qū)，確因科學(xué)研究、監(jiān)測(cè)和考察等需要進(jìn)入核心區(qū)的，須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，保證重點(diǎn)物種的生境安全。 保護(hù)區(qū)內(nèi)黑鸛、白鶴、白頭鶴等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地得到完好保護(hù)。 (2)目標(biāo) 通過(guò)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源、自然景觀以及未受污染的淡水水體，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)平衡，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)多功能作用。 ⑤堅(jiān)持分區(qū)施策的原則。 ③堅(jiān)持采取生物措施、工程措施相結(jié)合，各種保護(hù)設(shè)施科學(xué)配置的原則。 29 第五章 規(guī)劃內(nèi)容 (1)保護(hù)原則 ①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)濕地及自然資源保護(hù)的方針政策、法律、法規(guī)和地方政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)各種自然資源和生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行嚴(yán)格保 護(hù)。具體的管理目標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——通過(guò)人工種植等措施恢復(fù)濕地植被； ——提供生態(tài)環(huán)境宣傳教育場(chǎng)所； ——提供有價(jià)值的生態(tài)旅游區(qū)域； ——提供促進(jìn)保護(hù)區(qū)自給與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種經(jīng)營(yíng)基地； ——建立資源利用、保護(hù)、發(fā)展一體化的示范模式； 28 ——提高和完善管理水平。 一般保護(hù)區(qū)域范圍嚴(yán)格控制在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，該區(qū)域是在有效保護(hù)的前提下，以資源的持續(xù)培育、永續(xù)利用 、合理經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)為措施，最終達(dá)到改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為更大范圍的利用資源提供模式和指導(dǎo)的目標(biāo)。 緩沖區(qū)的具體管理目 標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——減少對(duì)核心區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的壓力，有效保護(hù)核心區(qū)； ——完善濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能，為珍稀物種提供更適宜的棲息環(huán)境； ——恢復(fù)濕地植被，保證其維護(hù)區(qū)域水資源的重要生態(tài)地位； ——滿(mǎn)足宣傳、教學(xué)和科研活動(dòng)。 緩沖區(qū)的作用是緩解外界壓力、防止人為活動(dòng)對(duì)核心區(qū)的影響，對(duì)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有必不可少的意義。 核心區(qū)的具體管理目標(biāo)和措施如下： (1)管理目標(biāo) ——保證濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性、自然性和生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡； ——豐富生物多樣性，擴(kuò)大珍稀物種種群； ——提供科學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 核心區(qū)和緩沖區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止圍墾、偷獵等破壞性人為活動(dòng)，只供觀測(cè)研究，除必要的定位觀測(cè)等設(shè)施建設(shè)外，不得設(shè)置和從事任何對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響或干擾的設(shè)施與活動(dòng)。 為有效地保護(hù)目前國(guó)內(nèi)少有的濕地生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種和典型自然景觀，充分發(fā)揮各功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和功能區(qū)劃原則，總體上將保護(hù)區(qū)劃分為嚴(yán) 格保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域兩個(gè)部分。 實(shí)驗(yàn)區(qū)面積 3778hm178。此區(qū)的生態(tài) 系統(tǒng)的人為干預(yù)程度較大，野生保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)和動(dòng)物較少，因而保護(hù)級(jí)別也相對(duì)較低。 (3)實(shí)驗(yàn)區(qū) 實(shí)驗(yàn)區(qū)是保護(hù)區(qū)內(nèi)除核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的地帶，位于緩沖區(qū)和保護(hù)區(qū)邊界之間。 緩沖區(qū)面積 3475hm178。緩沖區(qū)的功能是，一方面 防止和減少人類(lèi)、災(zāi)害性因子等外界干擾因素對(duì)核心區(qū)造成破壞；另一方面在導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)逆行演替的前提下，可進(jìn)行試驗(yàn)性或生產(chǎn)性的科學(xué)研究工作；第三方面是如果其保護(hù)完好，系統(tǒng)演替進(jìn)展到核心區(qū)的水平，未來(lái)可以考慮劃為核心區(qū)。 核心區(qū)內(nèi)基本保持了生態(tài)系統(tǒng)的原始性，人工干預(yù)較少，是大黃堡濕地生態(tài)系統(tǒng)的核心部分，生物多樣性最為顯著，集中體現(xiàn)著濕地的生態(tài)和景觀價(jià)值。 其主要任務(wù)是保護(hù)和恢復(fù)，以保持沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)盡量不受人為 干擾，能夠自然生長(zhǎng)，并維持其作為珍稀水鳥(niǎo)的棲息和繁殖地，以保持保護(hù)區(qū)的生物多樣性。核心區(qū)內(nèi)的濕地類(lèi)型主要為蘆葦沼澤濕地。) 占保護(hù)區(qū)面積比例 (%) 核心區(qū) 3947 緩沖區(qū) 3475 實(shí)驗(yàn)區(qū) 3778 總面積 11200 (1)核心區(qū) 核心區(qū)是保護(hù)區(qū)的核心和精華，大黃堡濕地保護(hù)區(qū)的核心區(qū)面積為 3947hm178。 各功能區(qū)劃分見(jiàn)保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖與表 41。 實(shí)驗(yàn)區(qū)劃在緩沖區(qū)外 圍，可以入內(nèi)從事試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游等活動(dòng)。 將具備下列條件的區(qū)域劃分為核心區(qū)： (1)在保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)自然狀態(tài)最好、完整性強(qiáng)最強(qiáng)的區(qū)域； (2)鳥(niǎo)類(lèi)主要棲息的濕地； (3)在保護(hù)區(qū)內(nèi)人為干擾最小，破壞較少、保存較為完好的濕地及其野生水禽棲息地； (4)其它具有典型代表性并保存完整的自然生態(tài)系統(tǒng)； (5)珍稀動(dòng)植物物種相對(duì)集中區(qū)域。 (5)可操作性原則 區(qū)劃時(shí)盡量考慮行政界線和河流、道路等自然邊界，以及林業(yè)用地狀況，有利于有效保護(hù)管理和控制各種不利因素，方便各項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)的組織與控制，方便保護(hù)區(qū)多功能、多效益的發(fā)揮。 (4)可持續(xù)性原則 功能區(qū)劃分既要突出保護(hù)對(duì)象和保護(hù)目的，考慮保護(hù)對(duì)象生存繁衍的需要，防止周邊地區(qū)可能存在的對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾，突出資源價(jià)值及特點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)最有價(jià)值、最具代表性且人為干擾最小的區(qū)域劃為核心區(qū)。 (2)完整性原則 有利于保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性及生物多樣性，為保護(hù)物種提供良好的生存、繁殖與越冬環(huán)境，使珍稀物種種群 24 數(shù)量 不斷發(fā)展壯大；同時(shí)，增強(qiáng)濕地功能。 (1)合理性原則 核心區(qū)面積盡可能維持最大的生物多樣性，保護(hù)好保存較好的濕地和珍稀動(dòng)植物物種，保證自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各種生物物種的正常生長(zhǎng)與繁衍。 (2020～ 2020年 ) (1)深入開(kāi)展保護(hù)、科 研、宣教和社區(qū)共管活動(dòng)，建成具有較高管理水平的自然保護(hù)區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，使保護(hù)區(qū)的資源得到全面和有效的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)； (2)完善信息管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，形成較為完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系； (3)完善社區(qū)共管的機(jī)制和體制，充分利用保護(hù)區(qū)的有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社區(qū)共管和有計(jì)劃的多種經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游活動(dòng)，提高保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力。 (8)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保護(hù)區(qū)人員工作、管護(hù)、生活條件，提高管護(hù)成效。 23 (6)配備必需的科研設(shè)施及設(shè)備，積極開(kāi)展科學(xué)研究和科學(xué)試驗(yàn)，初步形成有序的科學(xué)研究和技術(shù)監(jiān)測(cè)體系，提高保護(hù)區(qū)的科研 監(jiān)測(cè)水平和科研能力，為科學(xué)管理和持續(xù)利用野生動(dòng)植物資源提供依據(jù)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物的保護(hù)、管理和適度利用走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道，維護(hù)濕地多功能。 (4)強(qiáng)化保護(hù)措施，拯救、恢復(fù)和發(fā)展珍稀瀕危物種資源，保持生物多樣性。 (2)完成保 護(hù)區(qū)四至邊界及各功能分區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)界定和標(biāo)樁工作，制定和完善保護(hù)區(qū)管理辦法、社區(qū)共管公約和內(nèi)部管理規(guī)章制度，促進(jìn)保護(hù)區(qū)逐步步入法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理軌道。在全面保護(hù)的前提下，積極開(kāi)展科研監(jiān)測(cè)和宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)共管，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)集保護(hù)、科研、宣教于一體的功能區(qū)劃合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、管理水平高效、科研監(jiān)測(cè)手段先進(jìn)、區(qū)社協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外知名而有特色的自然保護(hù)區(qū)。 天津武清大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)為自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型與級(jí)別劃分原則》 (GB/T14529—93)，屬“自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)別”中的“內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型”的自然保護(hù)區(qū)。 (4)維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水源地 大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)位于京津水源區(qū)，是維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要水源地， 為當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活提供了水源。經(jīng)調(diào)查，保護(hù)區(qū)共有水鳥(niǎo) 8目 15科 103種，占《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》所列的全國(guó)水鳥(niǎo)總數(shù) 12目、 32科、 271種的 ％、 22 ％和 ％。 占保護(hù)區(qū)濕地總面積的 ％； 人工濕地的面積為 hm2，占保護(hù)區(qū)濕地總面積的 ％。 (2)典型的蘆葦沼澤沼澤等天然濕地生態(tài)系統(tǒng) 保護(hù)區(qū)內(nèi)常年存蓄大量雨水和洪水資源，水位 ～ ，很適宜水生植物的生長(zhǎng)繁衍，形成了以蘆葦?shù)人驼由脖粸橹鞯牡湫驼訚蓾竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)，為水鳥(niǎo)的棲息繁殖提供了更大空間。每年春季的 2月下旬至 4月 上旬，以及秋季的 10月上旬至 12月中旬，大批的候鳥(niǎo)在此停歇，補(bǔ)充食物和能量，以完成長(zhǎng)距離的遷徙。 天津大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)水生和陸棲野生生物及其生境共同形成的濕地生態(tài)系統(tǒng)為宗旨，集資源保護(hù)、科學(xué)研究和生態(tài)旅游與一體的自然保護(hù)區(qū)，屬于生態(tài)公益性事業(yè)。 21 第四章 總體布局 天津武清大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)黑鸛、白鶴、白頭鶴等珍稀水鳥(niǎo)及濕地生態(tài)系統(tǒng)為主體的 自然保護(hù)區(qū)。因此，加大宣傳力度，整體提高周邊群眾的保護(hù)意識(shí)十分必要。 第三是由于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)水資源的供需矛盾，加之干旱缺水和上游工業(yè)廢水排放帶來(lái)的客水污染，給濕地水資源供應(yīng)增加了巨大壓力， 使?jié)竦氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重影響。 (2)存在人為活動(dòng)對(duì)濕地的破壞現(xiàn)象 首先，由于濕地及其周?chē)廊淮嬖诓缓侠黹_(kāi)發(fā)和資源的過(guò)度利用現(xiàn)象，導(dǎo)致大黃堡濕地面積減少，植被結(jié)構(gòu)受到破壞，地下水位下降，蒸發(fā)量加大，地表徑流增大，土壤鹽漬化現(xiàn)象加劇，水土流失和污染加重。 (1)組織管理體系不健全 由于保護(hù)區(qū)建設(shè)剛剛起步，保護(hù)區(qū)管理處和管理站均未建立，人員配備也未落實(shí)，科學(xué)研究和物種監(jiān)測(cè)也僅依靠武清區(qū)林業(yè)局的科技力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到保護(hù)管理和科研監(jiān)測(cè)的作用。 ，形成了新的利益共同體 自大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)建立以來(lái)，由于其出色的宣傳和卓有成效的保護(hù)，極大地提高了周邊社區(qū)民眾的自然保護(hù)意識(shí)，取得了周邊社區(qū)的共識(shí)，使社區(qū)民眾明白了保護(hù)與利用的辨證關(guān)系，保護(hù)區(qū)與社區(qū)民眾形成了一個(gè)新層次意義上的利益共同體 ，保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理依賴(lài)社區(qū)民眾的積極參與和配合，社區(qū)民眾依賴(lài)保護(hù)區(qū)的科學(xué)思維與指導(dǎo)謀求小康之路。 大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)因其特殊的生 態(tài)與區(qū)域地位在國(guó)內(nèi)外享有很高的知名度，吸引了國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、科研院所和高校來(lái)從事科研活動(dòng)。同時(shí)，保護(hù)區(qū)境內(nèi)降水較充足，地形條件適合，發(fā)育了較典型的沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)由于大黃堡濕地生態(tài)系統(tǒng)正處于不斷發(fā)育演化中，具有重要的保護(hù)和科研價(jià)值，適合作長(zhǎng)期的科學(xué)研究與監(jiān)測(cè)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，為保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)的群眾提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于社會(huì)安定和群眾生活水平的提高，也有利于促進(jìn)保護(hù) 19 區(qū)社區(qū)共管的良性循環(huán)。 保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的蘆葦和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和保護(hù)區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)支柱。其濕地類(lèi)型多樣、水鳥(niǎo)資源豐富、生態(tài)過(guò)程完整、自然景觀多樣等具有巨大的生態(tài)效益 ，主要表現(xiàn)為：①較大的珍稀水鳥(niǎo)種群數(shù)量，使生態(tài)系統(tǒng)更為完整，使生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過(guò)程處于自然狀態(tài)；②起到了保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的作用；③調(diào)節(jié)氣候，減少溫室氣體排放；④維護(hù)了區(qū)域水資源戰(zhàn)略安全。大黃 18 堡濕地自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，對(duì)搞好京津水源區(qū)的涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)徑流，保證當(dāng)?shù)厝嗣耧嬘盟|(zhì)量和水資源戰(zhàn)略安全都具有十分重要的意義。 (7)生態(tài)地位的特殊性 大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)地處武清東南部，是華北地區(qū)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)。包括了所在地天津武清區(qū)的幾乎所有生物種類(lèi)，所屬地的特有、瀕危物種也都在保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)；典型的大黃堡濕地生態(tài)系統(tǒng)集中分布于保護(hù)區(qū)中，同時(shí)分布于保護(hù)區(qū)內(nèi)的蘆葦、水生 植被等多種植被類(lèi)型為許多國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種提供了棲息與繁衍場(chǎng)所，進(jìn)一步提高了物種的多樣性與區(qū)系成分的復(fù)雜性。保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)演替的自然性表現(xiàn)為生態(tài)演替過(guò)程受人為擾動(dòng)少，各植被類(lèi)型的演替消長(zhǎng)處于自然的狀態(tài)，其生態(tài)演替過(guò)程的自然性為群落演替、系統(tǒng)進(jìn)化、生態(tài)交錯(cuò)帶等方面的科學(xué)研究提供了極具價(jià)值的場(chǎng)所。大黃堡濕地外圍種植有大面積麥田，濕地內(nèi)有大量的蘆葦，這為灰鶴、大鴇、雁類(lèi)等提供了豐富的食物來(lái)源和必需的開(kāi)闊棲居場(chǎng)地。如常見(jiàn)種喜鵲，啄木鳥(niǎo)，以及在平原地區(qū)主要依靠占用喜鵲巢繁殖的猛禽類(lèi)等。夏季有大量鳥(niǎo)類(lèi)在此棲息，秧雞科鳥(niǎo)類(lèi)中的普通秧雞、 黑水雞，以及主要依靠葦鶯類(lèi)寄生繁殖的多種杜鵑，還有鸻鷸類(lèi)、鷗類(lèi)、鴨類(lèi)等與濕地生境密切相關(guān)的鳥(niǎo)類(lèi)。尤其是這里大面積生長(zhǎng)的蘆葦，在天津市，乃至華北地區(qū)更是罕見(jiàn)，成為大黃堡濕地的標(biāo)志性特征。濕地景觀在華北地區(qū)屬于相對(duì)稀缺的景觀類(lèi)型，尤其是具有良好的濕地植被的濕地生態(tài)系統(tǒng)尤為稀缺。 (3)自然景觀的獨(dú)特性 大黃堡濕地具備獨(dú)特的景觀資源。大黃堡濕地現(xiàn)在被居民點(diǎn)、道路和農(nóng)田所包圍，人的生產(chǎn)生活區(qū)域與濕地之間緩沖余地不是很大，不可預(yù)料的人類(lèi)活動(dòng)時(shí)刻威脅著濕地生存；其次，大黃堡濕地的空間尺度相對(duì)不是很大，環(huán)境容量較低，生態(tài)恢復(fù)能力相對(duì)較差，很容易被外界因素所干擾，較小的環(huán)境變化和外界侵?jǐn)_就可能會(huì)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)造成較嚴(yán)重的破壞。 (2)濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性 由于濕地生態(tài)系統(tǒng)受地質(zhì)地貌、水文條件、氣候因素、人為活動(dòng)等各種因素的制約，其本身就是一個(gè)比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。 (1)濕地生態(tài)系統(tǒng)的典型性 大黃堡濕地是淀洼淤積演化而來(lái)，因保護(hù)區(qū)蓄水深度較淺，很適宜水生植物的生長(zhǎng)繁衍，很快形成了以蘆葦、堿蓬等水生和沼生植被為主的天然濕地生