【正文】 技術(shù)培訓(xùn)部，加大對種植戶的管理、信息、技術(shù)服務(wù)力度，與廣大種植戶簽訂的種植收購服務(wù)合同，進行數(shù)量和質(zhì)量方面的約定，農(nóng)戶在該公司技術(shù)部門的指導(dǎo)下進行種植和管理。公司與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。利益聯(lián)結(jié)原則：互惠互利，共同發(fā)展，確保農(nóng)民增收，企業(yè)增收，最終實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的“雙贏”。利益聯(lián)結(jié)形式：圍繞龍頭企業(yè)建基地，圍繞基地促發(fā)展，讓企業(yè)與合作社簽訂產(chǎn)品回收訂單，走“企業(yè)+農(nóng)戶”訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式。兌現(xiàn)措施：農(nóng)戶持訂單向企業(yè)交售符合標(biāo)準(zhǔn)要求的成品花木，企業(yè)現(xiàn)金支付農(nóng)戶產(chǎn)品銷售款。 輻射帶動基地 公司中期，采取訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購農(nóng)產(chǎn)品；采取農(nóng)戶隨到隨收，隨行就市，敞開收購，現(xiàn)金支付的方式；輻射帶動周邊地區(qū)多個縣（市）的有機蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取集中采收和零散收購相結(jié)合的方式，現(xiàn)金支付農(nóng)戶成品有機蔬菜銷售款。 輻射帶動農(nóng)戶有機蔬菜種植業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)。該項目建成后，直接帶動周圍農(nóng)戶的就業(yè)，以及輻射帶動全市農(nóng)戶種植有機蔬菜。同時項目建成后能夠促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品物資、包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，有力地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。還可以安排農(nóng)村閑散勞動力和下崗職工就業(yè)，具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。由于有機蔬菜種植具有較高的產(chǎn)值和附加值，周邊農(nóng)民都有多年的種植經(jīng)驗，且實行訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性較高。有機蔬菜生產(chǎn)周期較長，土地利用周期長，對涵養(yǎng)耕地，保護土地資源，增強農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力等方面都有積極的作用。同時該項目對擴大企業(yè)生產(chǎn)能力，促進企業(yè)發(fā)展，增加財政收入等方面也將發(fā)揮巨大效益。 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 農(nóng)民增收直接增收的方式為與基地簽訂的合同收入，間接增收的方式為產(chǎn)量增加收入，來源是在自家農(nóng)田種植有機蔬菜獲利；輻射區(qū)農(nóng)民增收的方式為學(xué)習(xí)項目生產(chǎn)經(jīng)營模式增收，來源也是種植有機蔬菜獲利。 農(nóng)業(yè)增效通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)保持其第一產(chǎn)業(yè)的地位，保證國家蔬菜產(chǎn)量。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進鄭州市的蔬菜業(yè)對周邊地區(qū)的帶動地位。作為鄭州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將會給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟收入。 其他影響評價該項目的順利實施將能調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加財政收入；有利于改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村；有利于密切黨群干群關(guān)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，將極大促進全市蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，還能解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素，促進地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，滿足廣大生產(chǎn)和消費者的生產(chǎn)及生活需求等。 第十章 項目組織與管理 經(jīng)營管理模式該項目組織機構(gòu)實行主任負責(zé)制，下設(shè)辦公室、財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、銷售部，保衛(wèi)科，實行企業(yè)化管理。項目領(lǐng)導(dǎo)組主要負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)工作；項目執(zhí)行組主要負責(zé)項目的組織管理、產(chǎn)品方案設(shè)計、技術(shù)方案設(shè)計和項目建設(shè)；專家組主要負責(zé)新技術(shù)、新品種的引進、項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，并參與項目區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)品方案設(shè)計。項目最終組織機構(gòu)設(shè)置總經(jīng)理行政副總總技術(shù)副總總總總主任辦公室財務(wù)部保衛(wèi)科生產(chǎn)技術(shù)部銷售部本項目暫定員20人，其中管理人員5人，植保技術(shù)員及員工3人，勞動員為12人。勞動定員分配表序號部門及崗位定員人數(shù)1辦 公 室22財 務(wù) 部24生產(chǎn)技術(shù)部35 銷 售 部2 經(jīng)營管理措施項目在建設(shè)過程中，項目單位結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮建設(shè)單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。為保證項目如期完成，項目單位成立項目建設(shè)小組，由董事長任組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機構(gòu)。項目管理實行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。對項目資金的使用要專款專用，嚴禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制訂獎懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項目順利實施。項目財務(wù)由辦公室統(tǒng)一管理，項目開支及資金撥付由組長審定，簽字后執(zhí)行。項目資金設(shè)立專戶，配備專業(yè)的財會人員進行專人、專帳和資金封閉式運行管理。項目工程實行預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核后，以項目責(zé)任人簽字后方可執(zhí)行。對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達進度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項目財務(wù)受財政、審計、計劃部門的監(jiān)督。項目建設(shè)單位負責(zé)項目的實施運營。在具體措施管理措施上，實行目標(biāo)管理、計劃推動、部分授權(quán)、責(zé)任到人、績效掛鉤的辦法，實現(xiàn)個人利益與公司利益相結(jié)合的良性機制。根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模、土建建筑設(shè)備安裝、經(jīng)濟條件、技術(shù)力量、因地制宜做好項目工程，保質(zhì)、保時進行工程管理。為了完成年度項目計劃，生產(chǎn)管理逐項落實到各具體操作部門，將任務(wù)分配到班組和個人，并擬定切實可行的檢查監(jiān)督措施。根據(jù)進度計劃，安排資金的流通周轉(zhuǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)率，縮短資金周轉(zhuǎn)期，及時做產(chǎn)品成本分析和核算，提供財務(wù)報表，以便于經(jīng)營決策和管理措施的調(diào)整，保證項目建設(shè)的完成。根據(jù)市場變動制定產(chǎn)品的銷售計劃，根據(jù)市場要求安排生產(chǎn)。盡可能把產(chǎn)品變成收入進帳。同時做好產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)成活率，銷售渠道、銷售時間、銷售方針和策略方法。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論（1）項目的實施符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施“無公害食品行動計劃”的要求，全國“菜籃子”工作會議提出，“菜籃子”的工作重點要由注重數(shù)量、保障供給，向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由裝滿“菜籃子”到豐富、凈化“菜籃子”的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民長期穩(wěn)定地吃上品種多樣、營養(yǎng)豐富、供給充足的“放心菜”。有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實現(xiàn)面積的規(guī)模化、過程的規(guī)范化、產(chǎn)品的規(guī)格化，確保產(chǎn)品質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。（2）項目的實施可帶動有機蔬菜的健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部出臺的《全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見》，就是通過健全體系，完善制度，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用5年左右的時間，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全。通過項目的實施，建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，有力的促進、帶動了無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（3）蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)?；癁槭卟松罴庸て髽I(yè)提供了質(zhì)量可靠、貨源穩(wěn)定的原材料，兩者之間形成了“公司加基地”的生產(chǎn)模式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)之間缺乏有機的聯(lián)系，這是造成農(nóng)業(yè)效益低下的一個重要的原因，兩者有機結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，有力的推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。（4）項目的實施可促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)可增加菜農(nóng)的質(zhì)量意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，產(chǎn)品競爭力增強。不但可創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益，而且能帶來較高的社會效益，可增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。同時，由于實行無公害生產(chǎn)，還能帶來明顯的生態(tài)效益，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 問題與建議項目投資額較大，對技術(shù)人員和生產(chǎn)人員的水平能力要求比較高。政府要加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加強蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，管好流通環(huán)節(jié)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。為企業(yè)創(chuàng)造良好、有序的競爭環(huán)境，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。企業(yè)要重視和依靠科技，提升蔬菜的質(zhì)量和檔次，節(jié)本增效，提高產(chǎn)品的競爭力，謀求更大的發(fā)展。加強無公害蔬菜品牌的建設(shè)與宣傳，體現(xiàn)無公害蔬菜的高價位姿態(tài)，控制與占領(lǐng)無公害蔬菜市場。35