地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理-資料下載頁(yè)
2025-11-01 23:44本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】1 袁羋蝕螁膀莇莀薄肆莆蒂蝿蒞蚄薂羇莄莄袇袃莄蒆蝕膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莀襖袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇肄蕿螃袃肅螞罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃膁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈膄膈薀蟻?lái)蹦i蚃袇羆膆莂蠆袂膆蒄裊膀膅薇蚈肆芄蠆袃芃荿蚆袈節(jié)蒁袁襖芁蚃螄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁羋蝕螁膀莇莀薄肆莆蒂蝿蒞蚄薂羇莄莄袇袃莄蒆蝕膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莀襖袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇肄蕿螃袃肅螞罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃膁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈膄膈薀蟻?lái)蹦i蚃袇羆膆莂蠆袂膆蒄裊膀膅薇蚈肆芄蠆袃芃荿蚆袈節(jié)蒁袁襖芁蚃螄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁羋蝕螁膀莇莀薄肆莆蒂蝿蒞蚄薂羇莄莄袇袃莄蒆蝕膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莀襖袀蒀蒃蚇腿葿薅袂肅蒈螇蚅肁蒈蕆羈羇肄蕿螃袃肅螞罿膁肂莁螂肇肂蒄羇羃膁薆螀衿膀蚈薃膈腿莈螈膄膈薀蟻?lái)蹦i蚃袇羆膆莂蠆袂膆蒄裊膀膅薇蚈肆芄蠆袃芃荿蚆袈節(jié)蒁袁襖芁蚃螄膃芀莃羀聿芀蒅螃羅艿薈羈袁羋蝕螁膀莇莀薄肆莆蒂蝿蒞蚄薂羇莄莄袇
【正文】 當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并向業(yè)主或第三者做出賠償。 在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的法律基礎(chǔ)源于《民法通則》確立的損害賠償原則。但是，我國(guó)目前尚缺乏與上述規(guī)定相配套的實(shí)施細(xì)則，建設(shè)工程施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和個(gè)人的過(guò)失責(zé)任很難認(rèn)定，建設(shè)工程中損失責(zé)任的歸屬無(wú)法明確。因此，要明確建設(shè)工程施工中的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工各方的責(zé)任，必須以合理制定過(guò)失責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為前提，提供更為堅(jiān)實(shí)的法 12 律依據(jù)。在制定設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工過(guò)失責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循在同一專業(yè)群體中“中等偏上”的原則，并針對(duì)不同的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，確立 不同的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確施工方、設(shè)計(jì)方以及監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)。 （二） 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力 在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是 :施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng)，或沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視 。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)失誤，或是在施工過(guò)程中擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案 。監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員 (包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員 )的培訓(xùn)，提高他 們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，定期開辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。聘用具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、受過(guò)嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實(shí)踐 。還有，要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。在施工過(guò)程中不斷對(duì)工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)教育，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃施工，排除一切人為的風(fēng)險(xiǎn)因素。 （三） 與保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn) 13 針對(duì)地鐵施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)采取適宜的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng) 對(duì)措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(切斷風(fēng)險(xiǎn)源頭，遏制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生發(fā)展 )、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 (將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān) )和風(fēng)險(xiǎn)化解 (采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和態(tài)勢(shì)，消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減輕風(fēng)險(xiǎn) )。 工程保險(xiǎn)是值得大力推廣的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法，它利用有限的保險(xiǎn)費(fèi)的支出 (保險(xiǎn)成本一般占項(xiàng)目總成本的比例不超過(guò) %)，為整個(gè)項(xiàng)目的投資資金提供了安全保障。工程保險(xiǎn)可避免業(yè)主、承包商由于巨大風(fēng)險(xiǎn)事故損失所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)上的困難，有利于及時(shí)恢復(fù)建設(shè) 。同時(shí)，保險(xiǎn)能把項(xiàng)目不確定 的風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)化為較為確定的保險(xiǎn)費(fèi)支出，有利于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算。所以，保險(xiǎn)雖然僅僅是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)管理的手段之一，不可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，但卻因其明顯的優(yōu)越性，成為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中最為重要和不可或缺的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 隨著中國(guó)社會(huì)改革開放的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以前完全由國(guó)家承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的建筑工程已開始逐漸轉(zhuǎn)向利用保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理手段來(lái)分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。這是社會(huì)發(fā)展的需要，也是順應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與國(guó)際化接軌的必然。工程保險(xiǎn)作為工程風(fēng)險(xiǎn)管理的重要支柱，對(duì)工程的順利完工及項(xiàng)目交付后的使用有著舉足輕重的影 響。 14 為充分發(fā)揮工程保險(xiǎn)對(duì)大型工程項(xiàng)目的保障作用，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推行建設(shè)工程保險(xiǎn)，加強(qiáng)其制度化、規(guī)范化建設(shè)。工程保險(xiǎn)應(yīng)著重從三個(gè)方面人手 :一是將工程保險(xiǎn)作為一項(xiàng)制度納人工程建設(shè)的基本程序 。二是在工程預(yù)算中應(yīng)確定保險(xiǎn)費(fèi)用的開支 。三是工程保險(xiǎn)的管理要建立健全工作制度，包括保險(xiǎn)代理、投保、索賠、監(jiān)督
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