【正文】 。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)用公式表示如下 :式中： F1—— 投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分 。F—— 評(píng)標(biāo)價(jià)所占的百分比權(quán)重 。D1—— 投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià) 。D—— 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值乘以 95%）。若 D1≥D，則 E=2；若 D1＜ D，則 E=l。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)最低評(píng)標(biāo)價(jià)法（招標(biāo)人應(yīng)設(shè)有標(biāo)底）對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的最低評(píng)標(biāo)價(jià)低于招標(biāo)人標(biāo)底 15%以下（含 15%），將要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，以證明該報(bào)價(jià)可以按照規(guī)定的工期和質(zhì)量要求完成本工程。投標(biāo)人不能提供相關(guān)證明材料說明該投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，招標(biāo)人將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人標(biāo)底應(yīng)不包含暫定金額。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)如果投標(biāo)人能說明其投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的，招標(biāo)人將向評(píng)標(biāo)價(jià)最低的中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，要求中標(biāo)候選人按以下方式提交履約擔(dān)保：五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 1）（ AD1） /A≤15%，則履約擔(dān)保為 10%合同價(jià)的銀行保函。（ 2） 15%＜（ AD1） /A≤20%，則履約擔(dān)保為10%合同價(jià)的銀行保函加 5%合同價(jià)的銀行匯票。（ 3） 20%＜（ AD1） /A≤25%，則履約擔(dān)保為10%合同價(jià)的銀行保函加 10%合同價(jià)的銀行匯票。（ 4） 25%＜（ AD1） /A，則履約擔(dān)保為 10%合同價(jià)的銀行保函加 15%合同價(jià)的銀行匯票。其中： D1為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)價(jià)； A為招標(biāo)人的標(biāo)底扣除暫定金額后的值。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)雙信封評(píng)標(biāo)法對(duì)于獨(dú)立特大型橋梁、長(zhǎng)大隧道等技術(shù)難度較大的公路工程，招標(biāo)人可選擇雙信封評(píng)標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，要求投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在報(bào)價(jià)信封，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，在開標(biāo)前同時(shí)提交給招標(biāo)人。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)雙信封法的招標(biāo)評(píng)標(biāo)程序如下 :（ 1）招標(biāo)人首先打開商務(wù)和技術(shù)文件信封，但報(bào)價(jià)信封交監(jiān)督機(jī)關(guān)或公證機(jī)關(guān)密封保存。（ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行打分，取前三名。（ 3）招標(biāo)人將向技術(shù)得分為前三名的投標(biāo)人發(fā)出通知，通知中寫明第二次開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)將不予開封，原封退還給投標(biāo)人。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按規(guī)定，經(jīng)算術(shù)性修正后，計(jì)算投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、復(fù)合標(biāo)底和各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)得分。（ 5）將投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)得分和技術(shù)得分相加得到投標(biāo)人的最終得分，得分最高者中標(biāo)。在合同執(zhí)行期間采用的價(jià)格調(diào)整條款，在評(píng)標(biāo)中不予考慮。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給業(yè)主帶來(lái)末曾要求的利益的變化、偏離或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。如所有投標(biāo)文件均未通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，或投標(biāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（七）評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算與確定評(píng)標(biāo)價(jià)是對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在定量考慮投標(biāo)工期、預(yù)付款、投標(biāo)優(yōu)惠等因素的影響后所計(jì)算出來(lái)的評(píng)標(biāo)價(jià)格。由于投標(biāo)人的原始報(bào)價(jià)并不完全代表各單位的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不能充分反映其投標(biāo)方案給招標(biāo)人帶來(lái)的投資效益的高低，因此，需要根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)及選擇的工期、預(yù)付款等因素進(jìn)行綜合技術(shù)處理，最后確定出評(píng)標(biāo)價(jià)。其內(nèi)容和步驟如下：五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 1）按標(biāo)價(jià)復(fù)核原則對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)復(fù)核后修正算術(shù)性錯(cuò)誤。（ 2）在修正算術(shù)錯(cuò)誤后的總標(biāo)價(jià)中剔除暫定金額。暫定金額常用來(lái)作為處理意外事件（風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生的預(yù)留費(fèi)和處理工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整需增加的費(fèi)用。在有指定分包的項(xiàng)月中，暫定金額用于支付指定分包商應(yīng)獲得的費(fèi)用。由于意外事件不一定發(fā)生，又由于指定分包商的費(fèi)用并不反映投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，暫定金額應(yīng)予以剔除。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 3）將所有投標(biāo)金額換算成一種貨幣（國(guó)際招標(biāo)中允許投標(biāo)人申請(qǐng)外幣，評(píng)標(biāo)中應(yīng)按投標(biāo)截止日期前第 28天的匯率折算成人民幣）。（ 4）對(duì)于工期有不同要求的投標(biāo)，如標(biāo)段工期屬于關(guān)鍵工期（對(duì)項(xiàng)目總工期有決定性的影響），則應(yīng)考慮不同工期的投標(biāo)給項(xiàng)目帶來(lái)的投資效益或效益損失（如收費(fèi)收入損失）。（ 5）對(duì)于有不同的預(yù)付款選擇的投標(biāo)，應(yīng)考慮因支付預(yù)付款給招標(biāo)人造成的利息損失。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 6）對(duì)于在總報(bào)價(jià)上未能反映出來(lái)的其它投標(biāo)出人（如有些投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)使得開工早的項(xiàng)目報(bào)價(jià)高）應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。（ 7）當(dāng)招標(biāo)文件中對(duì)某些投標(biāo)人進(jìn)行優(yōu)惠（如世行貸款項(xiàng)目中規(guī)定工程所在國(guó)的投標(biāo)人可給予 %的優(yōu)惠）時(shí)，也應(yīng)在評(píng)標(biāo)價(jià)中予以反映。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算模型如圖 26所示。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)其計(jì)算公式如下： 復(fù)利法：五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)單利法：五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（八）評(píng)標(biāo)中的不平衡報(bào)價(jià)分析所謂的不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)于通常的平衡報(bào)價(jià)而言的，它是指在不影響總報(bào)價(jià)水平的前提下，將某些項(xiàng)目的單價(jià)定得比正常單價(jià)高一些，而將另一些項(xiàng)目的單價(jià)定得比正常單價(jià)低一些，在保證報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，獲得最大收益。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)承包人通常在以下方面運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)：1）能夠早日結(jié)帳收款的項(xiàng)日（如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖等）報(bào)得較高，后期工程項(xiàng)目（如機(jī)、電設(shè)備安裝、裝飾、油漆等）則適當(dāng)降低；2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)降低；3）設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，提高單價(jià)；而工程內(nèi)容說不清楚的，則降低一些單價(jià)；4）暫定項(xiàng)目。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)使得投標(biāo)總報(bào)價(jià)不能客觀地反映投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力，并出現(xiàn)單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象，由此影響單價(jià)的公平性，并因單價(jià)不合理而增大變更工程的計(jì)價(jià)難度。因此需要在評(píng)標(biāo)中對(duì)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析并進(jìn)行限制，以保證合同價(jià)格具有較好的公平性和可操作性。當(dāng)不平衡報(bào)價(jià)是屬于 “開工早的細(xì)目報(bào)價(jià)高而開工晚的細(xì)目報(bào)價(jià)低 ”的現(xiàn)象時(shí)，其影響會(huì)通過評(píng)標(biāo)價(jià)自動(dòng)反映出來(lái)。其他不平衡報(bào)價(jià)的分析方法是：一方面，將投標(biāo)人各工程細(xì)目的單價(jià)與相應(yīng)的標(biāo)底單價(jià)進(jìn)行比較來(lái)定性分析。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)另一方面，通過計(jì)算綜合不平衡報(bào)價(jià)系數(shù)來(lái)定性評(píng)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。其公式是： 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)當(dāng) K=0時(shí)，說明其報(bào)價(jià)是平衡的， K值越大，說明其報(bào)價(jià)越不平衡。P/p‘=1， K=0；P/p39。?1但為常數(shù) ， K=0； K值越大，說明投標(biāo)報(bào)價(jià)越不平衡，給業(yè)主帶來(lái)的不利風(fēng)險(xiǎn)越大。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（九）技術(shù)評(píng)審技術(shù)評(píng)審的主要條件和要求是：（ 1）工期合理，能滿足招標(biāo)文件要求；（ 2）機(jī)械設(shè)備齊備，配置合理；（ 3）組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能滿足施工需要；（ 4）施工組織設(shè)計(jì)合理可行；（ 5）工程質(zhì)量保證措施可靠。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（十）標(biāo)書澄清為了有助于標(biāo)書的審查、評(píng)價(jià)和比較，在進(jìn)行了標(biāo)書分析之后，通常要求對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)人（一般是評(píng)標(biāo)價(jià)較低的前三家單位）進(jìn)行標(biāo)書澄清。標(biāo)書澄清的目的是為了進(jìn)一步確認(rèn)報(bào)價(jià)的可靠性及施工技術(shù)的可靠性。需進(jìn)一步澄清的內(nèi)容主要有：216。 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)；216。 標(biāo)書中的其它疑點(diǎn)；216。 資源的可靠性（如資金材料供應(yīng)、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力安排等）；216。 現(xiàn)場(chǎng)組織管理；216。 施工方案和施工方法的可靠性；216。 分包問題等。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（十一）綜合評(píng)標(biāo)時(shí)注意事項(xiàng)綜合評(píng)標(biāo)的必要性應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)的模式等情況而定。當(dāng)施工項(xiàng)目有特殊的性能和技術(shù)要求時(shí)宜采用綜合評(píng)標(biāo)方式來(lái)評(píng)價(jià)投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合評(píng)標(biāo)時(shí)須注意如下事項(xiàng)：1．評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)保證全面性和系統(tǒng)性。否則會(huì)使得綜合評(píng)標(biāo)結(jié)果不能綜合反映投標(biāo)人各方面的情況。2．評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)相互獨(dú)立。評(píng)價(jià)指標(biāo)不相互獨(dú)立甚至存在包含關(guān)系或從屬關(guān)系會(huì)使得評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法做到科學(xué)、客觀、公正。 五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)實(shí)踐中可選擇如下指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)；（ 1）評(píng)標(biāo)價(jià)；（ 2）綜合不平衡報(bào)價(jià)系數(shù)；（ 3）技術(shù)勝任能力（包括業(yè)績(jī)、施工技術(shù)力量和施工機(jī)械配備）；（ 4）財(cái)務(wù)狀況（包括注冊(cè)資產(chǎn)、流動(dòng)資金及資產(chǎn)負(fù)債比）。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)3．各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)采用德爾裴咨詢法來(lái)科學(xué)確定。4．建立各指標(biāo)科學(xué)的評(píng)分規(guī)則，在評(píng)分時(shí)通過各種有效手段（包括應(yīng)用計(jì)算機(jī)評(píng)分）來(lái)避免人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀的公正性帶來(lái)的影響。以下是 《 公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 》 中推薦的綜合評(píng)分內(nèi)容、指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表：序號(hào) 項(xiàng) 目 滿 分 得分 備 注1 評(píng)標(biāo) 價(jià) 602 施工能力 142． 1 本工程投入 設(shè)備 62． 2 本工程投入人力 52． 3 財(cái) 力 33 施工 組織 管理 103． 1 施工 組織設(shè)計(jì) 33． 2 關(guān) 鍵 工程技 術(shù) 方案33． 3 主要管理人 員 素質(zhì)44 質(zhì) 量保 證 84． 1 質(zhì) 量保 證 體系 54． 2 質(zhì) 量 檢測(cè)設(shè)備 35 業(yè)績(jī) 和信譽(yù) 85． 1 完成 類 似工程 質(zhì) 量 35． 2 完成 類 似工程工期 35． 3 履 約 表 現(xiàn) 2其他合 計(jì) 100五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（十二）撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人在完成上述評(píng)標(biāo)工作后，即可撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。根據(jù) 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 ，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單；（ 3）開標(biāo)記錄；（ 4）符合要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表；五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（ 5）廢標(biāo)情況說明；（ 6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（ 7）評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)分析）一覽表或者評(píng)分比較一覽表；（ 8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（ 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（ 10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（十三）定標(biāo)及簽訂合同的工作事項(xiàng)招標(biāo)人或其授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告的基礎(chǔ)之上從推薦的合格中標(biāo)候選人中確定出中標(biāo)人的過程稱為定標(biāo)。定標(biāo)不能違背評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。在確定了中標(biāo)人之后，招標(biāo)人即可向中標(biāo)人頒發(fā) “中標(biāo)通知書 ”明確其中標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）和中標(biāo)價(jià)格（如無(wú)算術(shù)錯(cuò)誤，該價(jià)格即為投標(biāo)總價(jià)）等內(nèi)容。 高速公路建設(shè)期管理主要包括：l設(shè)計(jì)管理、l工程招投標(biāo)管理、l施工控制及管理、l工程交竣工管理、l缺陷責(zé)任期的管理 。l公路建設(shè)項(xiàng)目管理的任務(wù)? 質(zhì)量目標(biāo)控制；? 進(jìn)度目標(biāo)控制；? 費(fèi)用目標(biāo)控制及財(cái)務(wù)管理；? 合同管理 ；? 信息管理1公路建設(shè)質(zhì)量控制l新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范? 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范 2022? 公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范 2022? 公路水泥混凝土路面施工規(guī)范? 公路瀝青路面施工規(guī)范 2022l質(zhì)量控制程序l質(zhì)量控制工作要貫穿于公路工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程中。但在整個(gè)過程中，每個(gè)階段的主要工作是有所不同的。l1． 設(shè)計(jì)階段 l2． 招投標(biāo)階段 l3.施工階段 l2工程進(jìn)度控制l (1)工程進(jìn)度控制的內(nèi)容l 1．收集信息l 2．計(jì)算進(jìn)度 l 3．進(jìn)度報(bào)告 l 4．分析進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和偏差 l 5．變更進(jìn)度計(jì)劃 l(2)工程進(jìn)度控制的方法l l l l l l(3)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施影響因素l人 （項(xiàng)目成員未能認(rèn)識(shí)到計(jì)劃的重要性 ）l資源 （項(xiàng)目中使用的資源不能滿足要求）l環(huán)境 （受不利的環(huán)境因素的影響 ）l (1)工程變更、轉(zhuǎn)讓與終止l合同內(nèi)容變更的情況：l 能履行的。l ，雙方當(dāng)事人就改變商品品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝等達(dá)成協(xié)議的l 。l 時(shí)。l (2)合同的轉(zhuǎn)讓的一般法律規(guī)定： l ，未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意的轉(zhuǎn)讓行為是無(wú)效行為 l 、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)讓義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登