第十六章財政法律制度-資料下載頁
2025-08-01 13:26本頁面
【正文】 的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購。 ? 采購人可以委托經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采購代理機構，在委托的范圍內辦理政府采購事宜；采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。 ? 采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。 ? 集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。 （三）供應商的資格和權利義務 ? 供應商參加政府采購活動應當具備的條件 ? ①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。除此以外，采購人還可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 ? 供應商組成聯(lián)合體參加政府采購 ? 政府采購當事人的禁止行為 四、政府采購的方式 ? （一）公開招標方式。 ? （二）邀請招標方式。 ? （三）競爭性談判方式。 ? （四）單一來源方式。 ? （五）詢價方式。 五、政府采購的程序 ? ? （一）負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。 ? （二）各種采購方式的程序 ? （三）驗收程序 ? （四）采購文件保存 15年 六、政府采購合同 ? （一）政府采購合同適用合同法。 ? （二）政府采購合同的形式和條款 ? （三）政府采購合同的簽訂和法律效力 ? （四）政府采購合同的備案 ? （五）政府采購合同的履行 ? （六）政府采購合同的變更、中止或者終止 七、質疑與投訴 ? （一）質疑 ? （二）投訴 八、監(jiān)督檢查 ? （一）監(jiān)督檢查的機構和內容 ? （二）集中采購機構的內部監(jiān)督 ? （三）集中采購機構工作人員的任用、培訓和考核 ? （四）政府采購項目的監(jiān)督檢查 ? （五）政府采購的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督 （九）法律責任 本章小結： ? 國家財政是國家參與國民收入的分配和再分配的重要手段，在宏觀調控和保障社會穩(wěn)定方面都具有重要的作用。財政的職能是實現(xiàn)國家對經濟的宏觀調控，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。具體表現(xiàn)為調節(jié)收入分配、優(yōu)化資源配置和穩(wěn)定社會經濟的職能。 ? 在我國財政法的體系中，預算法是從總體上對財政收支活動進行規(guī)范的法，是財政基本法； ? 稅收和國債是獲取財政收入的最重要來源，因此稅法和國債法是是調整財政收入管理關系的主要部門法； ? 財政支出的最重要途徑是政府采購和轉移支付，因而政府采購法和轉移支付法是調整財政支出管理關系的主要部門法。
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