第十六章財(cái)政法律制度-資料下載頁
2025-08-01 13:26本頁面
【正文】 的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，可以自行采購。 ? 采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采購代理機(jī)構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜；采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。 ? 采購人依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 ? 集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動，應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。 （三）供應(yīng)商的資格和權(quán)利義務(wù) ? 供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件 ? ①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。除此以外，采購人還可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。 ? 供應(yīng)商組成聯(lián)合體參加政府采購 ? 政府采購當(dāng)事人的禁止行為 四、政府采購的方式 ? （一）公開招標(biāo)方式。 ? （二）邀請招標(biāo)方式。 ? （三）競爭性談判方式。 ? （四）單一來源方式。 ? （五）詢價(jià)方式。 五、政府采購的程序 ? ? （一）負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級財(cái)政部門匯總。部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。 ? （二）各種采購方式的程序 ? （三）驗(yàn)收程序 ? （四）采購文件保存 15年 六、政府采購合同 ? （一）政府采購合同適用合同法。 ? （二）政府采購合同的形式和條款 ? （三）政府采購合同的簽訂和法律效力 ? （四）政府采購合同的備案 ? （五）政府采購合同的履行 ? （六）政府采購合同的變更、中止或者終止 七、質(zhì)疑與投訴 ? （一）質(zhì)疑 ? （二）投訴 八、監(jiān)督檢查 ? （一）監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)和內(nèi)容 ? （二）集中采購機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督 ? （三）集中采購機(jī)構(gòu)工作人員的任用、培訓(xùn)和考核 ? （四）政府采購項(xiàng)目的監(jiān)督檢查 ? （五）政府采購的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督 （九）法律責(zé)任 本章小結(jié)： ? 國家財(cái)政是國家參與國民收入的分配和再分配的重要手段，在宏觀調(diào)控和保障社會穩(wěn)定方面都具有重要的作用。財(cái)政的職能是實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。具體表現(xiàn)為調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化資源配置和穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的職能。 ? 在我國財(cái)政法的體系中，預(yù)算法是從總體上對財(cái)政收支活動進(jìn)行規(guī)范的法，是財(cái)政基本法； ? 稅收和國債是獲取財(cái)政收入的最重要來源，因此稅法和國債法是是調(diào)整財(cái)政收入管理關(guān)系的主要部門法； ? 財(cái)政支出的最重要途徑是政府采購和轉(zhuǎn)移支付，因而政府采購法和轉(zhuǎn)移支付法是調(diào)整財(cái)政支出管理關(guān)系的主要部門法。
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