第十六章財(cái)政法律制度-展示頁
2024-08-16 13:26本頁面
【正文】 府、各部門、各單位編制預(yù)算草案的活動。 （二）預(yù)算收支的劃分 ? 預(yù)算收入的劃分 ? 預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入和中央和地方預(yù)算共享收入。 ? 各項(xiàng)補(bǔ)貼支出。 ? 教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出； ? 國家管理費(fèi)用支出。 ? 其他收入。 ? 依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益。 三、預(yù)算管理職權(quán) ? 預(yù)算管理職權(quán)，是預(yù)算體系中各國家機(jī)關(guān)之間、中央和地方之間在預(yù)算管理方面的職權(quán)劃分。 ? 我國 《 預(yù)算法 》 規(guī)定，國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算。通常有一級政權(quán)，就會有一級財(cái)政，也就有一級預(yù)算。 ? 預(yù)算法，是調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 第二節(jié) 預(yù)算法律制度 一、預(yù)算和預(yù)算法概述 ? 預(yù)算是國家對會計(jì)年度內(nèi)財(cái)政收支的計(jì)劃安排。 財(cái)政管理關(guān)系。 二、財(cái)政法的概念 ? 財(cái)政法是調(diào)整國家及其他主體在國民收入的分配和再分配過程中所形成的各種財(cái)政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 ? 優(yōu)化資源配置的職能。 ? 財(cái)政的內(nèi)容多樣性。 (二 )財(cái)政的特征 ? 財(cái)政的國家主體性。第十六章 財(cái)政法律制度 本章要點(diǎn)： 財(cái)政的一般原理，財(cái)政法的概念、調(diào)整對象和我國的財(cái)政立法；預(yù)算法律制度；國債和外債管理法律制度；轉(zhuǎn)移支付和政府采購法律制度。 第一節(jié) 財(cái)政與財(cái)政法概述 一、財(cái)政的一般原理 (一 )財(cái)政的概念 ?財(cái)政，是指國家和其他社會團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)其自身職能而取得、使用和管理資財(cái)?shù)闹贫取? ? 財(cái)政的社會公益性。 （三）財(cái)政的職能 ? 調(diào)節(jié)收入分配的職能。 ? 穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的職能。 ? 財(cái)政法所調(diào)整的財(cái)政關(guān)系包括以下兩個(gè)方面： 財(cái)政收支關(guān)系，包括財(cái)政收入關(guān)系，財(cái)政支出關(guān)系等。包括財(cái)政管理體制關(guān)系，財(cái)政活動程序關(guān)系，財(cái)政分配關(guān)系，預(yù)算、決算關(guān)系；稅收征納關(guān)系等。預(yù)算包括中央預(yù)算和地方預(yù)算。 二、預(yù)算體系 ? 預(yù)算體系，是依據(jù)國家的政權(quán)結(jié)構(gòu)形成、行政區(qū)域劃分和財(cái)政管理體制而確定的各級政權(quán)預(yù)算所構(gòu)成的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。預(yù)算體系就是由各級預(yù)算所構(gòu)成的一個(gè)整體。據(jù)此， 《 預(yù)算法 》 把我國的預(yù)算分為五級，這五級預(yù)算，可以歸納為兩大類，即中央預(yù)算和地方預(yù)算，它們共同構(gòu)成了國家的預(yù)算體系。 （一）各級權(quán)力機(jī)關(guān)的預(yù)算管理職權(quán) ? 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán) ? 縣級以上地方各級人民代表大會和常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán) ? 縣級以下人民代表大會的預(yù)算管理職權(quán) （二）各級政府的預(yù)算管理職權(quán) ? 國務(wù)院的預(yù)算管理職權(quán) ? 縣級以上地方各級政府的預(yù)算管理職權(quán) ? 縣級以下地方政府的預(yù)算管理職權(quán) （三）各級財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán) ? 國務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán) ? 地方各級政府財(cái)政部門的預(yù)算管理職權(quán) ? 各部門和各單位的預(yù)算管理職權(quán) 四、預(yù)算收支的范圍 （一）預(yù)算收支的組成 ? 預(yù)算收入包括： ? 稅收收入。 ? 專項(xiàng)收入。 ? 預(yù)算支出包括： ? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。 ? 國防支出。 ? 其他支出。 ? 預(yù)算支出的劃分 ? 預(yù)算支出劃分
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