第五章全球電子政府發(fā)展的模式、目標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)-資料下載頁(yè)
2025-08-01 13:11本頁(yè)面
【正文】 政府發(fā)展的模式 （二）發(fā)展型電子政府： 是指正處于積極發(fā)展當(dāng)中并有相當(dāng)水準(zhǔn)的政府。從全球范圍來(lái)看，澳大利亞、英國(guó)、中國(guó)香港、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)政府。 ? 英國(guó) 在電子政務(wù)建設(shè)方面，英國(guó)政府先后制定了 《 政府現(xiàn)代化白皮書(shū) 》 、 《 信息時(shí)代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架 》 和 《 21世紀(jì)政府電子服務(wù) 》 等一系列規(guī)劃。 =（二）發(fā)展型電子政府 ? 英國(guó) 指導(dǎo)思想： ? 建立“以公眾為中心”的政府； ? 在電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)跨部門(mén)的合作，以更好地滿(mǎn)足公眾需求； ? 在制定有關(guān)政策和方案時(shí)，應(yīng)照顧到少數(shù)民族及殘疾人的需求； ? 通過(guò)實(shí)施電子政務(wù)，極大地提高政府的工作效率和改進(jìn)服務(wù)方式。 =英國(guó) ? 建立原則： ⑴ 提供選擇機(jī)會(huì) 。 顧客除接受傳統(tǒng)的政府服務(wù)外 ， 還可選擇電子化傳送政府服務(wù)的新方式 。 ⑵ 獲取公眾信任 。 政府在收集和發(fā)布信息時(shí) ， 應(yīng)遵守有關(guān)法律 ， 保證信息收集過(guò)程的正當(dāng)性 ， 信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性 ， 獲取公眾的信任 。 ⑶ 可取得性 。 通過(guò)信息技術(shù)連接政府各部門(mén) ， 建立電子化的單一窗口 ， 以全天候快速服務(wù) ， 盡可能給公眾提供政府服務(wù)的通道 。 ⑷ 效率 。 強(qiáng)調(diào)政府必須通過(guò)信息技術(shù)提高行政效率并快速回應(yīng)公眾的需求 。 ⑸ 合理化 。 提供政府部門(mén)與機(jī)構(gòu)間共享資源或組織功能重組的機(jī)會(huì) ，以減少政府支出并簡(jiǎn)化系統(tǒng) 。 ⑹ 公開(kāi)信息 。 制度化信息公開(kāi) ， 提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力與政府的開(kāi)放性 。 ⑺ 電子安全 。 采取相關(guān)的安全機(jī)制維護(hù)電子環(huán)境中的安全與可靠性 。 =英國(guó) ? 特點(diǎn)： 英國(guó)政府的電子化狀況體現(xiàn)出這樣幾個(gè)方面的特點(diǎn)： ⒈ 建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ⒉ 縮小數(shù)字鴻溝 ， 實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng) ⒊ 建立和開(kāi)發(fā)知識(shí)管理系統(tǒng) ⒋“ 政府入口 ” “ 政府入口 ” 是將政府部門(mén)的后臺(tái)系統(tǒng)與前端應(yīng)用系統(tǒng) ，如政府網(wǎng)站 、 門(mén)戶(hù)網(wǎng)等有機(jī)連接起來(lái)的中間件 ， 是實(shí)現(xiàn)政府向公眾提供事務(wù)交易服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。 “ 政府入口 ” 與各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)一起對(duì)用戶(hù)進(jìn)行身份鑒定 。 “ 政府入口 ” 確保全年 365天 ，每天 24小時(shí)都接受 、 認(rèn)證并處理電子交易 。 英國(guó)政府今后要向公民 、 企業(yè)提供更多類(lèi)型的交易服務(wù) 。 ⒌ 發(fā)展電子民主 二、全球電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn) （ 1） 更好地服務(wù)于民 （ 2） 完善電子政務(wù)系統(tǒng) （ 3） 提高政府工作效率 （ 4） 降低政府管理成本 （ 5） 推動(dòng)政府管理體制改革 2. 發(fā)展經(jīng)驗(yàn) （ 1） 政治家的積極推動(dòng) （ 2） 強(qiáng)力的工作機(jī)構(gòu) （ 3） 以用戶(hù)為中心 （ 4） 統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn) （ 5） 與政府改革和職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合 （ 6） 確立電子政務(wù)發(fā)展的優(yōu)先級(jí) （ 7） 配套的法律法規(guī)保障 （ 8） 可靠的資金保障 （ 9） 門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成為主要趨勢(shì) 為什么會(huì)失敗 ? 低估了信息化推進(jìn)的難度： ?人們的接受能力 ?制度變革的阻力 ?技術(shù)的成熟度 ? 缺乏深思熟慮的規(guī)劃 ? 沒(méi)有抓住關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵成功要素 ? 信息內(nèi)容管理不力 ? 資金短缺或不到位 1 將更加強(qiáng)調(diào) “ 以民眾為中心 ” 的理念 。 2 促進(jìn)政府服務(wù)全面上網(wǎng) ， 提高服務(wù)質(zhì)量 。 3 整合服務(wù) ， 實(shí)現(xiàn) “ 單一窗口 ” 和 “ 一站到底 ” 。 4 加強(qiáng)組織管理 ， 邁向知識(shí)管理 。 5 消除 “ 數(shù)字鴻溝 ” ， 促進(jìn)社會(huì)信息平等 。 6 增強(qiáng)公眾參與意識(shí) ， 發(fā)展電子民主 。 本章小結(jié) 本章分析和介紹了有代表性的國(guó)家電子政府的發(fā)展情況及原因。 使讀者了解和借鑒其它國(guó)家電子政府發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以利于我國(guó)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以比較短的時(shí)間和比較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家該階段完成的目標(biāo)，或者跨過(guò)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)而發(fā)展中國(guó)家不必重復(fù)的歷史階段，加快我國(guó)電子政府建設(shè)。 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ) ? 發(fā)達(dá)型電子政府 ? 發(fā)展型電子政府 ? 后發(fā)型電子政府 復(fù)習(xí)思考題 ? 簡(jiǎn)述全球電子政府發(fā)展的三種類(lèi)型。 ? 簡(jiǎn)述全球電子政府發(fā)展的目標(biāo)。 ? 簡(jiǎn)述全球電子政府發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。 謝謝
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