【導(dǎo)讀】6技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案.............16

　　

【正文】 頁 共 38 頁 10 環(huán)境影響評價 項目對環(huán)境影響的因素 項目的主要污染物為牛的糞尿及其污水，此外，如果對草山牧場的不正確放牧或過度放牧，也將會使草山退化，造成草地沙化、水土流失等環(huán)境危害。 糞尿及其污水對環(huán)境的污染危害 牛的糞尿中含有大量有機(jī)物、氮、磷、鉀、懸浮物及致病菌等，會生產(chǎn)惡臭，造成對地表水、土壤和大氣的污染。 來自于惡臭的污染 牛糞發(fā)酵產(chǎn)生的惡臭如果長時 間作用于牛體，可使牛產(chǎn)生慢性中毒，使牛體質(zhì)變?nèi)酰瑢δ承┘膊∫赘行宰儚?qiáng)，抗病力下降，采食量、日增重等下降，還會引起呼吸系統(tǒng)疾病。 來源于暖氣的污染 暖氣是反芻動物特有的消化現(xiàn)象，牛暖氣中的主要成分是甲烷和二氧化碳，這些氣體匯同氨氮可導(dǎo)致臭氧層破壞，造成地球溫室效應(yīng)。 來源于氮和磷的污染 排泄物中的氮一般以氨氮形式存在，散發(fā)到大氣中，可招至酸雨，糞尿和污水中的氮和磷通過雨水可匯入地表水中，使水富營養(yǎng)化，引起微生物大量繁殖，耗盡水中氧氣，使魚類死亡。 來自于生物污染 一些患有人畜共患病的病牛排泄物和腐 敗的動物尸體中含有大量致病菌、寄生蟲卵，正常肉牛糞中也有大腸桿菌等，在適宜的條件下，可 正文 第 30 頁 共 38 頁 引發(fā)人畜共患病，引起生物污染。 過度放牧對環(huán)境的影響 項目采用舍養(yǎng)與放牧相結(jié)合的方式，在放牧過程中，如果不采取輪牧、草地有計劃封育等措施，過度放牧將會造成草地退化，牧草死亡，最終造成草地沙化、水土流失等環(huán)境危害。 環(huán)境保護(hù)措施 項目通過科學(xué)選址和合理設(shè)計牛場，把糞便就地還田，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合；在場區(qū)下風(fēng)向和地勢較低的地方堆放糞便，并進(jìn)行綠化，形成綠化隔離帶，阻止臭味擴(kuò)散，減少環(huán)境污染。 此外，對牛糞便采取堆 肥技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)等進(jìn)行無害化處理，通過發(fā)酵使殘余營養(yǎng)物質(zhì)繼續(xù)降解或使之干燥，停止發(fā)酵。 環(huán)境影響評價 項目在生產(chǎn)過程中由于牛糞尿及污水的排放等，會對環(huán)境造成一定的影響，但通過合理規(guī)劃、堆肥技術(shù)等一些環(huán)境保護(hù)措施，可減少或避免對環(huán)境造成的污染。項目的建設(shè)對環(huán)境不會造成較大的危害。 正文 第 31 頁 共 38 頁 11 項目組織管理與實施進(jìn)度 項目組織與管理 為保證肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)和生產(chǎn)有秩序的進(jìn)行，項目需建立一個統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，行使決策權(quán)，來有效地組織建設(shè)和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門有序的工作。項目由主管，負(fù)責(zé)實施。組建 一個項目管理機(jī)構(gòu)，由場長負(fù)責(zé)。項目機(jī)構(gòu)管理項目建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的各項工作。對項目的整個實施過程進(jìn)行監(jiān)督管理。 技術(shù)培訓(xùn) 是第一次涉足肉牛養(yǎng)殖，職工缺乏肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)和經(jīng)驗，因此項目技術(shù)培訓(xùn)就顯得尤為重要。在項目投入運營之前，要對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行 1~3 個月的技術(shù)培訓(xùn)，組織關(guān)人員到管理和技術(shù)先進(jìn)的肉牛場進(jìn)行參觀、實習(xí)，以便作為項目的業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干。對肉牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行基本技術(shù)職能的培訓(xùn)。項目運行后，還要定期對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)考核。另外要經(jīng)常請教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的專家到現(xiàn)場，針對肉牛雜交 改良技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草的種植技術(shù)、肉牛的快速育肥、疫病防治等方面，對專業(yè)技術(shù)人員及養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。 本項目擬對項目管理人員、技術(shù)人員和養(yǎng)牛戶（職工）進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)培訓(xùn)，共計 50 人次。培訓(xùn)地點選擇在場部，聘請州、縣畜牧局相關(guān)專家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。培訓(xùn)分為三期進(jìn)行，項目開始時進(jìn)行第一期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 10 人，主要對項目管理人員和各飼養(yǎng)點的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)重點為項目管理知識、項目運行機(jī)制、肉牛飼養(yǎng)技術(shù)及肉牛防疫技術(shù)等內(nèi)容，并組織學(xué)員到省內(nèi)先進(jìn)的肉牛飼 正文 第 32 頁 共 38 頁 養(yǎng)場進(jìn)行參觀學(xué) 習(xí)，培訓(xùn)期為 1 個月。根據(jù)項目的實施進(jìn)度先后安排第二期和第三期培訓(xùn)，學(xué)員各 20 人，培訓(xùn)對象為各飼養(yǎng)點的養(yǎng)牛戶（職工），培訓(xùn)重點為肉牛的飼養(yǎng)技術(shù)和肉牛防疫知識，并組織學(xué)員到省內(nèi)先進(jìn)的肉牛飼養(yǎng)點進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，讓職工有親身體驗，增加感性認(rèn)識，培訓(xùn)期擬為 1 個月。 經(jīng)營方式 項目采用統(tǒng)一管理、職工分散養(yǎng)殖的運營方式，通過本項目的實施，帶動其他職工，同時促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。 項目的運行模式為：項目（）為養(yǎng)殖戶（職工）引進(jìn)優(yōu)良品種的肉牛，職工自行按技術(shù)要求對牛犢進(jìn)行飼養(yǎng)，育肥后由進(jìn)行肉牛的統(tǒng)一銷售 。 采用統(tǒng)一管理、職工分散養(yǎng)殖的經(jīng)營方式，項目（）與職工簽訂養(yǎng)殖、收購合同；項目對職工肉牛的飼養(yǎng)管理提供技術(shù)服務(wù)，職工按技術(shù)要求進(jìn)行養(yǎng)殖并提供商品肉牛給進(jìn)行統(tǒng)一銷售。這樣一方面可激發(fā)職工養(yǎng)牛的積極性，保證職工和兩者的利益，另一方面，為職工生產(chǎn)提供服務(wù)、定期提供技術(shù)培訓(xùn)以及組織聯(lián)系肉牛的銷售和其他技術(shù)服務(wù)，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立飼養(yǎng)和銷售的一條龍生產(chǎn)線，使肉牛生產(chǎn)逐步成為的一個重要產(chǎn)業(yè)，為職工脫貧致富、帶動畜牧業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮作用。 項 目 實施進(jìn)度 項目建設(shè)期為一 年，建設(shè)期內(nèi)完成牛舍建設(shè)、人工飼草生產(chǎn)基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)肉牛引進(jìn)及防疫體系建設(shè)等各項工作，項目實施第二年可出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 100 頭，第三年即可達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉 400 頭的建設(shè)目標(biāo)。 正文 第 33 頁 共 38 頁 12 投資估算與資金籌措 投資估算 本項目投資估算范圍包括良種肉牛引進(jìn)、牛舍建設(shè)、人工草地建設(shè)、防疫系統(tǒng)建設(shè)、職工培訓(xùn)及項目其他費用等幾個方面。 良種肉牛引進(jìn) 項目擬引進(jìn)良種肉牛牛犢 600 頭，根據(jù)當(dāng)?shù)亟陙砼Ｊ袌龅膬r格，確定良種肉牛牛犢（已改良）價格為 1500 元 /頭， 600 頭需投資 90 萬元。 牛舍建設(shè) 牛舍采用磚木結(jié)構(gòu)，總建 筑面積 1800m2，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú氖袌鰞r格和同類建筑造價，確定為 145 元 /m2，牛舍投資共計 26 萬元。 人工飼草生產(chǎn)基地建設(shè) 項目引進(jìn)黑麥草、黃竹草為主的草種，利用幼齡膠園和荒山荒坡建設(shè)人工飼草生產(chǎn)基地，以滿足項目的青飼料供應(yīng)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，人工飼草生產(chǎn)基地按 250 元 /畝（含牧草種子）進(jìn)行估算， 1000 畝共計投資 25 萬元。 防疫體系建設(shè) 防疫體系建設(shè)主要用于采購防疫及治療所需的各種藥品、治療費用等，按每頭牛 50 元 /年計算， 600 頭牛共計 3 萬元。 職工培訓(xùn)費 用于對項目管理人員、技術(shù)人員和養(yǎng)牛戶 （職工）的管理技術(shù)培訓(xùn)，按 400 元 /人次計，擬培訓(xùn) 50 人次，共計 2 萬元。 其他費用 包括項目預(yù)備費、建設(shè)單位管理費、辦公生產(chǎn)設(shè)備費、設(shè)計費等， 正文 第 34 頁 共 38 頁 按項目建設(shè)費用的 4%計取，共計 6 萬元。 項目總投資估算 根據(jù)以上各項估算，項目總投資估算為 155 萬元。詳見表 121。 表 12 1 項 目 總 投 資 估 算 表 序號 內(nèi) 容 單位 單價（元） 數(shù)量 投資 （萬元） 備 注 1 肉牛引進(jìn) 頭 1500 600 90 2 牛舍建設(shè) m2 145 1800 26 3 人工草地建設(shè) 畝 250 1000 25 含牧草種子 4 防疫系統(tǒng) 元 /頭 50 600 3 主要為防疫及治療藥品 5 職工培訓(xùn) 人 .次 400 50 2 6 其他費用 9 含管理費、辦公費等 合 計 155 資金籌措 項目總投資 155 萬元，擬申請中央財政專項扶貧資金 120 萬元，占項目總投資的 %，自籌 35 萬元，占總投資的 %。申請的中央財政專項扶貧資金部分主要用于良種肉牛的引進(jìn)和牛舍建設(shè)，自籌部分主要用于人工飼草生產(chǎn)基地的建設(shè)。 正文 第 35 頁 共 38 頁 13 效益分析 社會效益 培育貧困主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐 目前處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，在抓住現(xiàn)有的天然橡膠這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，正在努力尋求其他能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。本項目堅持以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢，以肉牛養(yǎng)殖為突破口，積極培育畜牧業(yè)，填補(bǔ)養(yǎng)殖業(yè)的空白，并使之成為脫貧致富的主要途徑，同時促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增強(qiáng)抵御自然和市場風(fēng)險的能力 本項目的實施，使的畜牧業(yè)從無到有，給帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點，項目利用膠園行間、荒山荒坡種植牧 草，提高了土地利用率；農(nóng)作物秸稈過腹還田，不但增加土壤肥力，還保護(hù)了環(huán)境。項目改變了以橡膠為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了抵御因市場、氣候等因素帶來的風(fēng)險的能力。 提高職工的科技文化素質(zhì) 要想使貧困盡快脫貧，趕上時代發(fā)展的步伐，走穩(wěn)定脫貧奔小康的路子，就要全面提高貧困職工的科技文化素質(zhì)，依靠科學(xué)技術(shù)來改變落后面貌。項目通過對管理人員、職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化水平，使職工學(xué)到肉牛養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù)，對職工增加及運用科學(xué)知識，提高科學(xué)技術(shù)水平，起到了積極的推動作用，對的脫貧致富產(chǎn)生了 深遠(yuǎn)的影響。 正文 第 36 頁 共 38 頁 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加職工收入 項目建成后，每年可出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 400 頭，可為項目區(qū)增加經(jīng)濟(jì)純收入 40 萬元，項目涉及的生產(chǎn)隊人均可增收 445 元。該項目的全面實施，還能進(jìn)一步帶動屠宰、運輸、皮革、銷售等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮聯(lián)帶功能，增加社會就業(yè)率，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收和邊疆穩(wěn)定，人民團(tuán)結(jié)，政治安定，經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用。 生態(tài)效益 項目的實施，不僅能以部分青飼料、野生植物、農(nóng)作物秸稈換取人類必須的肉食和脂肪，充分利用現(xiàn)有的資源造福于人類，項目 利用膠園行間、荒山荒坡種植牧草，可以起到綠化荒山、保持水土的作用，而且大量的秸稈和野生植物過腹還田，能調(diào)節(jié)土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，改善土壤理化性狀，使種、養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。項目的生態(tài)效益極為顯著。 經(jīng)濟(jì)效益 項目實施給帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。項目建成后，每年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛 400 頭，按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格計算養(yǎng)牛的單位平均成本和收入，按每頭牛平均純收入 1000 元計算，可為項目區(qū) 7 個生產(chǎn)隊的職工群眾增加經(jīng)濟(jì)純收入 40 萬元， 7 個隊職工群眾人均年收入增加 445 元。此外，通過項目的實施，可促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，強(qiáng)化了養(yǎng)殖領(lǐng)域的生產(chǎn)水平，從而提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。本項目的實施，解決了山區(qū)生產(chǎn)隊職工群眾的增收問題，同時也提高了職工群眾的生產(chǎn)生活水平，加快增收脫貧步伐。 正文 第 37 頁 共 38 頁 14 結(jié)論與建議 結(jié)論 項目建設(shè)符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，符合國家對扶貧的精神和要求，并結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，具有良好的市場前景； 項目區(qū)有適宜的資源條件，有良好的自然、社會和項目建設(shè)基礎(chǔ)條件，項目選址合理可行； 建設(shè)規(guī)模合理，項目可促進(jìn)畜牧業(yè)的起步和發(fā) 展； 項目依托于 XX 縣畜牧局，在品種、種源、養(yǎng)殖技術(shù)、防疫等各方面都有技術(shù)保障，從技術(shù)可保證項目的順利實施； 項目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會效益，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土地利用率、增加職工收入和把畜牧業(yè)發(fā)展成為該場的支柱產(chǎn)業(yè)都將起到促進(jìn)作用。 存在問題 肉牛的飼養(yǎng)點較為分散，且分散到職工家庭飼養(yǎng)，使得飼養(yǎng)技術(shù)和飼養(yǎng)質(zhì)量較難控制。 建議 加強(qiáng)對項目建設(shè)、項目資金和項目經(jīng)營的管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項技術(shù)措施和防疫措施，保證項目的順利實施，使項目充分發(fā)揮扶貧增收、帶動本場畜牧業(yè)發(fā)展 的作用； 項目區(qū)是第一次發(fā)展牛肉養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對職工的宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的飼養(yǎng)水平； 正文 第 38 頁 共 38 頁 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加牧草種植面積和利用農(nóng)閑田種植牧草，保證項目的原料供應(yīng)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使項目產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，達(dá)到增加利潤的目的和增強(qiáng)項目的抗風(fēng)險能力。 項目可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動職工脫貧致富，對的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大意義，是國家級貧困，資金困難，建議上級部門對本項目給予資金及政策扶持，使項目能盡早建設(shè)實施。