【正文】 香港會(huì)展中心和鄭州國(guó)際會(huì)展中心的“托管模式”。所謂的“托管”就是將展館的具體運(yùn)營(yíng)管理委托給專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。雙流目前會(huì)展經(jīng)濟(jì)尚處于萌芽期，缺乏專業(yè)的會(huì)展公司、管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)會(huì)展人才。如果自己組建公司運(yùn)營(yíng)，由于既沒有經(jīng)驗(yàn)又沒有專業(yè)會(huì)展人才，可能將會(huì)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果雙流選擇展館托管模式，由專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理，不僅有利于提高展館經(jīng)營(yíng)管理水平，也有利于專業(yè)會(huì)展人才的培養(yǎng)，可以助推雙流會(huì)展經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)起步，加快會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。5. 可策劃舉辦的會(huì)展項(xiàng)目——政府主導(dǎo)型的展會(huì)項(xiàng)目：展覽面積2萬(wàn)平方米，以面向民眾、節(jié)日促銷為主，節(jié)慶與展覽相結(jié)合的綜合性展會(huì)（如春節(jié)展銷活動(dòng)等）；以推進(jìn)發(fā)展本縣域主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)際會(huì)議與國(guó)際展覽相結(jié)合的活動(dòng)（如新能源和低碳經(jīng)濟(jì)的展會(huì)項(xiàng)目）；結(jié)合空港、物流優(yōu)勢(shì)舉辦的國(guó)際會(huì)議和展覽活動(dòng)等?！M(jìn)外地展覽公司舉辦的會(huì)展項(xiàng)目：，如汽車展、家具展、建材展等。——結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)舉辦的專業(yè)展：展覽面積1萬(wàn)平方米，如服裝展、鞋展、食品展等?！Y(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)備需求舉辦的專業(yè)展：展覽面積1萬(wàn)平方米，如鞋機(jī)鞋材展、縫紉機(jī)械展、工業(yè)器材展等?！獓@體育賽事舉辦的專業(yè)展會(huì)：如體育產(chǎn)品專業(yè)展、運(yùn)動(dòng)健身論壇等?！獓@休閑、養(yǎng)生題材舉辦的專業(yè)會(huì)議：如中華養(yǎng)生論壇、休閑健身論壇等等?？傊?，我們相信，借助國(guó)家西部大開發(fā)的契機(jī)，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，吸收有益于自己發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)，高位起跳，高起點(diǎn)切入，后發(fā)先至，則雙流會(huì)展經(jīng)濟(jì)將迎來蓬勃發(fā)展的大好局面！附件1：香港展覽業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用香港展覽與會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)委托畢馬威國(guó)際會(huì)計(jì)公司核算“進(jìn)帳”即：展覽帶來的各種消費(fèi)開支 2004年：190億 港元2006年：264億 港元直接開支2004年：95億港元2006年：132億港元訪客個(gè)人開支2004年：（其中海外占77%，本地占23%） 2006年：82億港元（其中海外占75%，本地占25%）飲食：2004年占“絕大部分”2006年占85%零售酒店其他 2004年占“一小部分”2006年占15% 相關(guān)商務(wù)開支2004年：2006年：50億港元展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)的開支 參展商的開支間接開支2004年：57億港元2006年：79億港元展覽服務(wù)商提供的服務(wù)開支 展覽服務(wù)商向第三者采購(gòu)的開支連帶開支：2004年：38億港元2006年：53億港元展覽從業(yè)人員的在本地的消費(fèi)開支 其他相關(guān)從業(yè)人員在本地的消費(fèi)開支 據(jù)香港展覽與會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)與展覽業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)“進(jìn)賬”190億元之比為1：。關(guān)于2006年的數(shù)據(jù)，據(jù)香港展覽與會(huì)議業(yè)協(xié)會(huì)朱裕倫會(huì)長(zhǎng)估算，大數(shù)約為1：10~11。附件2：雙流興建會(huì)展中心的投資收益分析（詳見43頁(yè)）1．建筑成本估算：我們按2萬(wàn)平方米的會(huì)展場(chǎng)館規(guī)模來進(jìn)行估算，大概需要占地150畝。建筑投資成本分為3部分：。第三部分是資金的貸款利息，在建設(shè)期間，資金利息資本化，建設(shè)完工后，本金及利息由財(cái)政返還。，%計(jì)算，建設(shè)期預(yù)計(jì)為2年。2．運(yùn)營(yíng)成本估算：（1）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)：，投入使用20年后，殘存資產(chǎn)為5%計(jì)算。每年資產(chǎn)折舊費(fèi)約為：。（2）管理費(fèi)：約184萬(wàn)元/年勞動(dòng)定員初步定為：會(huì)展部20人，每年按5萬(wàn)元/人，共需100萬(wàn)元/年；管理人員10人，共需36萬(wàn)元/年；餐飲娛樂服務(wù)人員20人，共需48萬(wàn)元，管理費(fèi)用共計(jì)184萬(wàn)元/年。（3）維護(hù)費(fèi)：約347萬(wàn)元/年維護(hù)費(fèi)用按總收入20%計(jì)算，即347萬(wàn)元/年（20%）。3．收益預(yù)期：（1）展場(chǎng)收入：正常運(yùn)營(yíng)期間，室內(nèi)展場(chǎng)按每年15%的使用率計(jì)55天的展期，平均每次展出展廳使用面積15000平方米，每平方米10元/天計(jì)算，展場(chǎng)收入為825萬(wàn)元/年；正常運(yùn)營(yíng)期間，室外展場(chǎng)按每年5%的使用率計(jì)18天展期，每次使用4000平方米，每平方米5元/天計(jì)算，室外展場(chǎng)收入為36萬(wàn)元/年。正常運(yùn)營(yíng)期間，展出期的廣告、禮儀、保安等各項(xiàng)服務(wù)按每天可盈利約5000元，每年55天的展期計(jì)算。（2）會(huì)議中心收入：正常運(yùn)營(yíng)期間，按每年自辦8個(gè)會(huì)議（包括政府工作會(huì)議），平均每個(gè)會(huì)議參會(huì)人數(shù)400人，1200元/人計(jì)算（包括會(huì)議資料、參展證、紀(jì)念品、會(huì)務(wù)接待、代辦住宿、代訂往返票等），會(huì)議收入約384萬(wàn)元/年。正常運(yùn)營(yíng)期間，會(huì)議室按每次有效出租面積3000平方米，每年出租率10%計(jì)37天會(huì)期，每天10元/平方米計(jì)算，會(huì)場(chǎng)租金為111萬(wàn)元/年。會(huì)議期的廣告、接待、禮儀、保安等各項(xiàng)服務(wù)每天可盈利5000元，按每年10%的展期計(jì)37天。（3）餐飲、購(gòu)物及娛樂收入：展覽餐飲收入：按參展人員每天消費(fèi)25元，每年10%的使用率計(jì)37天的展期，每天消費(fèi)2000人計(jì)算，每年展覽期間，餐飲收入約185萬(wàn)元/年。會(huì)議餐飲收入：按每年舉辦自辦會(huì)和承接會(huì)12次，每次參會(huì)400人，人均消費(fèi)50元計(jì)算，每年會(huì)議餐飲收入為24萬(wàn)元/年。購(gòu)物及娛樂收入：按餐飲收入的25%計(jì)算。（4）停車場(chǎng)收入：72萬(wàn)元/年在會(huì)展中心不舉辦會(huì)議和展覽期間，停車場(chǎng)可向市民開放。按照1000個(gè)車位，有效利用率30%，每個(gè)車位每年收入2400元計(jì)算，每年停車場(chǎng)收入為72萬(wàn)元/年。4．利潤(rùn)估算：，按所得稅率25%計(jì)算。按流轉(zhuǎn)稅率5%計(jì)算。5．投資回收期預(yù)測(cè)：5297年采取土地劃撥的方式修建，投資回收期約52年。采取土地征用的方式修建，投資回收期約97年。由于投資回收期長(zhǎng)，建議政府采取土地劃撥、政策扶持等方式縮短回收期。需要補(bǔ)充說明的是，會(huì)展中心屬于公共設(shè)施建設(shè)，不能完全以場(chǎng)館的投產(chǎn)比衡量建設(shè)與否。應(yīng)更多的看到對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，對(duì)城市形象的提升等作用。6．綜合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析：按照國(guó)際上通行的慣例，會(huì)展場(chǎng)館直接收入與創(chuàng)造的相關(guān)收入之比為1：5~10。由于會(huì)展場(chǎng)館投入使用初期，餐飲、住宿、旅游、通訊等配套服務(wù)行業(yè)不夠完善，我們保守估算，將會(huì)展場(chǎng)館的帶動(dòng)系數(shù)選擇為1：9。根據(jù)上述計(jì)算，，采取土地劃撥的方式修建，投資回收期約為1年。采取土地征用的方式修建，投資回收期約為2年。會(huì)展中心投資收益估算表一、項(xiàng)目成本：建設(shè)成本：?jiǎn)挝粏挝唬ㄔ?㎡）投資估算（億元）會(huì)議中心(3F)6000㎡5490展館（3個(gè)）20000㎡4680辦公區(qū)（1F）1000㎡5490餐飲（1F）及購(gòu)物區(qū)(2F)4000㎡3000室外展場(chǎng)及停車場(chǎng)22000㎡200綠化及道路44000㎡200土地征用費(fèi)及其他費(fèi)用：土地征用費(fèi)150畝800000元/畝勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、及其他待攤費(fèi)用資金利息：貸款資金：貸款年限：2年貸款利息率：%二、運(yùn)營(yíng)成本：固定資產(chǎn)折舊：固定資產(chǎn)：15720萬(wàn)元折舊率：5%折舊年限：20年管理費(fèi)：184萬(wàn)元/年會(huì)展部20人5萬(wàn)元/人100萬(wàn)元/年管理人員10人36萬(wàn)元/年服務(wù)人員20人48萬(wàn)元/年維護(hù)費(fèi)：347萬(wàn)元/年總收入：維護(hù)費(fèi)率：20%347萬(wàn)元/年三、項(xiàng)目收入：展出場(chǎng)地收入：展廳面積15000㎡55天/年10元/平方米825萬(wàn)/年面積4000㎡18天/年5元/平方米36萬(wàn)元/年展期各項(xiàng)服務(wù)55天/年5000元/天 會(huì)議中心收入：自辦會(huì)議8個(gè)/年400人1200元/人384萬(wàn)元/年出租會(huì)議室37天/年3000㎡8元/平方米111萬(wàn)元/年會(huì)期各項(xiàng)服務(wù)37天/年/5000 餐飲、購(gòu)物及娛樂收入：25元/天37天/年2000人/次展覽餐飲收入：185萬(wàn)元/年50元/天12次/年400人會(huì)議餐飲收入：24萬(wàn)元/年餐飲收入：209萬(wàn)元/年 25%購(gòu)物及娛樂收：停車場(chǎng)收入：72萬(wàn)元/年車位：1000利用率：30%2400元/年收入72萬(wàn)元/年四、稅金：五、凈利潤(rùn)：六、投資回收期采取土地劃撥的方式投資修建回收期約52年采取土地征用的投資修建回收期約97年七、綜合經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)1：9采取土地劃撥的方式建設(shè)回收期約1年采取土地征用的投資修建回收期約2年附件3：國(guó)內(nèi)外會(huì)展場(chǎng)館的投資與經(jīng)營(yíng)模式從國(guó)內(nèi)外會(huì)展場(chǎng)館投資建設(shè)情況來看，國(guó)內(nèi)外展覽中心的經(jīng)營(yíng)管理模式大致分為政府直接授權(quán)展館負(fù)責(zé)人進(jìn)行運(yùn)作管理、政府委托或授權(quán)商業(yè)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)管理以及企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理等幾種模式。1．模式之一：政府直接投資——委托或授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理模式政府全額投資的會(huì)展場(chǎng)館的公共產(chǎn)品性質(zhì)較強(qiáng)，這部分場(chǎng)館主要為城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，由政府委托或授權(quán)的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)，以維持盈虧平衡為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如德國(guó)大部分會(huì)展中心基本是由各級(jí)政府牽頭出資建設(shè)，并成立了專門的有限責(zé)任公司加以運(yùn)營(yíng)管理的。這樣的建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式，一方面使會(huì)展中心可以獲得政府從土地、交通乃至政策方面的大力支持，使其具有城市基礎(chǔ)性公共設(shè)施的特征，樹立城市形象；另一方面也可以保證高效、靈活的商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，帶動(dòng)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從經(jīng)營(yíng)管理模式來看，主要有以下幾種模式：（1）政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)直接管理。這類會(huì)展場(chǎng)館一般都是國(guó)有性質(zhì)的，政府直接授權(quán)或委托授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，這種管理模式具有政府直接支持背景，國(guó)家的控制力度高，能夠有效的整合會(huì)展整體資源，有效利用城市整體公共服務(wù)平臺(tái)，能夠充分發(fā)揮會(huì)展場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但同時(shí)也容易導(dǎo)致官商作風(fēng)和壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。（2）政府委托專業(yè)會(huì)展管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。政府擁有會(huì)展場(chǎng)館的所有權(quán)，通過招標(biāo)、談判、協(xié)商等方式，將場(chǎng)館的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)移交或委托給經(jīng)營(yíng)性公司、非贏利性社團(tuán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。香港會(huì)展中心、鄭州國(guó)際會(huì)展中心就是采用的此種模式。這種經(jīng)營(yíng)管理模式可以降低政府的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并可以充分利用管理方的品牌及經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。該模式的不足之處在于它容易滋生短期行為，難以保證大型會(huì)展場(chǎng)館的公益性和社會(huì)效益。（3）政府牽頭成立企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)行股份制經(jīng)營(yíng)。這種方式由多個(gè)股東經(jīng)營(yíng)，機(jī)制相對(duì)會(huì)靈活些，但股東利益、意見往往難以協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這種方式將成為由政府直接投資建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館的發(fā)展趨勢(shì)。2．模式之二：政府與私人共同投資——成立合資或合作公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)一般由政府立項(xiàng)，投入一部分資金，并且在規(guī)劃土地和資金補(bǔ)貼、貸款、稅收等其他政策上予以相應(yīng)支持，但在投資方面引入其他投資主體共同投資建設(shè)，其大量投資并不全部壓在政府身上；建成后的展館歸出資人共同所有，并根據(jù)出資額獲得相應(yīng)的資產(chǎn)回報(bào)。這類會(huì)展場(chǎng)館一般采取成立合資或合作公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的模式。如上海新國(guó)際博覽中心和上海國(guó)際展覽中心均采用此種管理模式。　 這種投資模式下的會(huì)展場(chǎng)館管理一般采取股份制經(jīng)營(yíng)方式。其好處在于收益風(fēng)險(xiǎn)由投資方共同分擔(dān)，降低風(fēng)險(xiǎn)，而且可以利用管理、品牌和人才等優(yōu)勢(shì)。其不足之處在于產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以明晰，合同管理繁復(fù)，合同期較長(zhǎng)，較難根據(jù)市場(chǎng)情況變化做出反應(yīng)。雙方溝通與合作對(duì)經(jīng)營(yíng)效果影響較大，合資或合作公司經(jīng)營(yíng)展覽未必與城市發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。3．模式之三：政府管制下的民營(yíng)機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)投資——直接或委托經(jīng)營(yíng)模式會(huì)展場(chǎng)館由民營(yíng)機(jī)構(gòu)或私人機(jī)構(gòu)（包括中資和外資、中外合資）投資，并由其經(jīng)營(yíng)或委托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，但整個(gè)建設(shè)、運(yùn)作過程要受政府監(jiān)管。這種方式產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、責(zé)權(quán)利明確，是完全按市場(chǎng)化方式運(yùn)作的。但由于會(huì)展場(chǎng)館的自然壟斷和公共產(chǎn)品的性質(zhì)，目前對(duì)這種會(huì)展場(chǎng)館的投資建設(shè)方式還存在很多限制。綜上所述，由于會(huì)展場(chǎng)館的自然壟斷特性，不管是誰(shuí)投資建設(shè)展館，其規(guī)劃必須要由政府來做，不能由企業(yè)任意所為。一個(gè)城市應(yīng)按照會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求、區(qū)位狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及其它多種條件綜合考慮展會(huì)的規(guī)模，并據(jù)此規(guī)劃展館的