【正文】 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開(kāi)放程度和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的程度都將進(jìn)一步擴(kuò)大。在這種情況下，國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)才能夠生存和發(fā)展。項(xiàng)目是以勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)為主，而某市有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，至2006年末，；某人口的受教育程度不斷提高，這些均為某勞動(dòng)者質(zhì)量的提高創(chuàng)造了良好的條件，為本項(xiàng)目的順利發(fā)展提供了較高水平的人力資本條件。經(jīng)濟(jì)輻射力和帶動(dòng)能力分析項(xiàng)目的建設(shè)不僅對(duì)某市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起推動(dòng)作用，還對(duì)某及周邊縣市的發(fā)展有著輻射作用，由于某交通便捷，可在一定程度上優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并帶動(dòng)種植業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析本項(xiàng)目屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，不涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，相反可解決大量的社會(huì)就業(yè)，有利于維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，推定和諧社會(huì)建設(shè)。第八章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響效果分析項(xiàng)目除了本身的經(jīng)濟(jì)效益作用，更重要的還是廣泛的社會(huì)效益，可解決某市50人的就業(yè)，同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，促使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，資源配置，發(fā)展方式等發(fā)生蛻變，從根本上要震撼原有的經(jīng)濟(jì)格局賴以存在的基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極而重大的影響。項(xiàng)目的建設(shè)充分發(fā)揮了某的“藥都”的歷史優(yōu)勢(shì)，使中藥產(chǎn)業(yè)在某得到良性發(fā)展，讓藥業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)得到鞏固和發(fā)展，加快某支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)某成為中國(guó)大型的、先進(jìn)的中藥材集散地，并帶動(dòng)其他業(yè)態(tài)的發(fā)展，加快某經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 社會(huì)適應(yīng)性分析項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)中藥流通業(yè)帶動(dòng)中藥工業(yè)行業(yè)的發(fā)展，中藥工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)某市中藥材種植業(yè)發(fā)展。某市中藥材資源豐富，中藥產(chǎn)品質(zhì)量高，勞動(dòng)力價(jià)廉，生產(chǎn)成本低，制藥業(yè)的發(fā)展為中藥流通業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。該項(xiàng)目的輻射、示范等功能的開(kāi)發(fā)，它除了本身的經(jīng)濟(jì)效益作用，更重要的還是廣泛的社會(huì)效益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，調(diào)整當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資源配置方式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極而重大的影響。第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目管理項(xiàng)目由某國(guó)藥有限公司主辦，派一名副總經(jīng)理直接參與，選派2名專業(yè)會(huì)計(jì)和6名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，建立項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。主要完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、配套資金籌集、技術(shù)獲得、設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)環(huán)節(jié)，有些是同時(shí)開(kāi)展和相互交叉進(jìn)行。將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)工作階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度做出合理而又切實(shí)可行的安排，達(dá)到保證工期、順利投入使用。 項(xiàng)目監(jiān)理本項(xiàng)目建設(shè)將委托某市有較高知名度的監(jiān)理公司承擔(dān)監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行全程監(jiān)理。具體監(jiān)理內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理內(nèi)容：（1）協(xié)助公司提出設(shè)計(jì)要求、編制招標(biāo)文件，參與評(píng)選設(shè)計(jì)方案； （2）參與選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，協(xié)助公司簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并監(jiān)督合同的實(shí)施；（3）核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；（4）按照安全優(yōu)化的原則，參與核查設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求所提出的安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性；（5）向公司提出支付合同價(jià)款的意見(jiàn)。 施工準(zhǔn)備及施工階段的監(jiān)理內(nèi)容（1）協(xié)助公司組織施工招標(biāo)，編制招標(biāo)文件，協(xié)助公司組織投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（2）協(xié)助公司簽訂與工程有關(guān)的合同、確認(rèn)承包方選擇的分包方；（3）協(xié)助公司辦理開(kāi)工許可手續(xù)；（4）組織施工圖紙會(huì)審；審查承包方提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、 施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；（5）監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（6）抽查、核驗(yàn)工程使用的建材、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量；（7）負(fù)責(zé)確認(rèn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證；（8）協(xié)同公司組織工程設(shè)計(jì)、施工及有關(guān)單位進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程 竣工預(yù)驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（9）參與工程驗(yàn)收和工程結(jié)算審查；（10）在保修期內(nèi)協(xié)助公司檢查工程狀況，參與鑒定質(zhì)量責(zé)任，督促承包方回訪，監(jiān)督承包方保修直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核保修結(jié)算。 項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度2008年12月完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及可研報(bào)告的編制及論證、審批；2008年34月進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取2008年5月正式實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，2009年5月開(kāi)始生產(chǎn)。投產(chǎn)期第1年產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的80%。第十章 工程招投標(biāo) 概述在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來(lái)采購(gòu)工程的一種方式。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入了法制化管理。本項(xiàng)目資金除少量可能利用國(guó)債外，主要由企業(yè)籌措，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標(biāo)。 發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程程總承包“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^(guò)招標(biāo)選擇總承包，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過(guò)程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施，因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過(guò)程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來(lái)源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目的業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報(bào)送書(shū)面材料。 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說(shuō)明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。議標(biāo)議標(biāo)是指招標(biāo)單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡(jiǎn)單、靈活，但由于投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價(jià)格對(duì)承包方較為有利。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的工作內(nèi)容，而且必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)均要通過(guò)招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實(shí)施單位，然后簽訂承包合同，而議標(biāo)則不設(shè)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位分別進(jìn)行協(xié)商，與某一投標(biāo)單位達(dá)成一致即可簽訂合同。此外，前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對(duì)所投標(biāo)書(shū)再作實(shí)質(zhì)性的修改，而議標(biāo)盡管也要求投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書(shū)和報(bào)價(jià)，但在協(xié)商談判過(guò)程中允許雙方就合同條件，合同價(jià)格、付款方式、材料供應(yīng)條件等諸多內(nèi)容討論修改，對(duì)此沒(méi)有任何限制。本工程擬采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對(duì)不同的單項(xiàng)工程應(yīng)采取不同的招標(biāo)方式。具體說(shuō)明如下：勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理：由于專業(yè)性較強(qiáng)，尤其是設(shè)計(jì)與監(jiān)理需要有專門的技術(shù)能力才能圓滿的完成工作，因此，這部分工程擬采用議標(biāo)或直接委托方式。建筑及安裝工程、重要材料：擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同。設(shè)備：由于符合條件的設(shè)備供應(yīng)商很多，若采取公開(kāi)招標(biāo)方式，評(píng)標(biāo)的工作量較大，招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高，因此該部工程擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘查設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料√其它第十一章 結(jié)論經(jīng)過(guò)以上系統(tǒng)分析可得出如下結(jié)論：該倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心項(xiàng)目既符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向又符合社會(huì)需求，項(xiàng)目充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用價(jià)值，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力大，內(nèi)部收益率高，抗風(fēng)險(xiǎn)性強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著。該項(xiàng)目實(shí)施后可以直接安排就業(yè)工人50名，解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)難問(wèn)題，并由醫(yī)藥物流業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸、餐飲、種植業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，讓一部分比較貧困的農(nóng)戶靠發(fā)展中藥材脫窮致富。該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的生命力和良好的發(fā)展前景，項(xiàng)目的實(shí)施必將成為推動(dòng)某市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目科學(xué)地解決了環(huán)保問(wèn)題，不會(huì)造成環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分顯著。為此建議政府等有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。