【正文】 建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進(jìn)行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)項目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其它有關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、衛(wèi)生局提交竣工驗收備案文件。第十章 項目招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令，特制訂本項目招標(biāo)方案。一、招標(biāo)工作依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。二、招標(biāo)工作原則建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。建設(shè)項目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。招標(biāo)方式按照*省發(fā)展計劃委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用發(fā)下招標(biāo)方式：主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；設(shè)備采購實行國內(nèi)公開招標(biāo)；工程設(shè)計、施工監(jiān)理采取邀請招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。招標(biāo)范圍主體工程施工、設(shè)備購置實施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建及水電安裝；工程監(jiān)理、勘察設(shè)計采用邀請招標(biāo)形式。資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對邀請招標(biāo)的監(jiān)理、勘察設(shè)計潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。潛在投標(biāo)人的要求（1）邀請招標(biāo)在吉安市范圍內(nèi)邀請3家具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位參加投標(biāo)。（2）公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預(yù)審。招標(biāo)基本情況表項目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察、設(shè)計√√√8026建安工程√√√250．00 監(jiān)理√√√3．51設(shè)備√√√260其它√情況說明： 年 月 日第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、 估算依據(jù)本可研建筑圖及各專業(yè)設(shè)計資料和說明；*省*縣建筑安裝工程造價及相關(guān)資料；《*省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《*省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《*省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；《*省建筑安裝工程費用定額》（2004）；《*省建筑工程計價辦法》（實行）；《*省市政工程消耗量定額及單位估價表》上、下冊（2006版）；《*省市政工程及園林工程費用定額》（2006年）；建安以外費用參考*縣縣城市政道路、綠化等工程造價計取。二、有關(guān)費率取費標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位管理費按財政部財建（2002）394號文計取?？睖y設(shè)計費按工程勘測設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002修訂本）計取。 工程監(jiān)理費依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）計算。本項目基本預(yù)備費按5%計取。三、估算范圍本投資估算包括所列項目土建（含一般裝飾工程）、設(shè)備購置、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預(yù)備費的固定資產(chǎn)投資。四、投資估算，其中：建安工程費用250萬元，設(shè)備購置費260萬元。詳見下表。投資估算表 單位：萬元序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價(元)土建工程設(shè)備購置及安裝其他費用小計第一部分工程費用（一)土建工程 l厭氧發(fā)酵池M3800735 39。沼氣儲氣柜M3801000 3排污干管M290180 4濾渣池M380505 5濾網(wǎng)M270180 6沉砂池M3120500 7酸化池M3300510 8沼氣池內(nèi)填料M3300210 9管理用房M280505 IO沼氣發(fā)電房M270505 ll堆肥棚M2160280 (二)田間工程　　 l沼液儲存調(diào)節(jié)池M31120500 39。沼液輸送管道M24065 (三)附屬工程　 l沼氣輸氣管路M　70 ，沼氣配件套650700 (四)儀器設(shè)備購置80　 l沼氣脫硫、脫水裝簧套　38300 2沼氣發(fā)電機組套1180500　 3發(fā)電控制設(shè)備套l27000　 4沼氣增壓泵臺25600 第一部分費用合計第二部分其他費用l建設(shè)單位管理費 2勘察設(shè)計費3工程監(jiān)理費4招標(biāo)代理費5施工圖審核費0．I86竣工圈編制費7決算審核費O|328前期工作費9聯(lián)合試車費10生產(chǎn)工人培訓(xùn)費第二部分費用合計12．28第一、二部分費用合計基本預(yù)備費建設(shè)投資第二節(jié) 資金籌措，申請上級資金400萬元。第十二章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益*縣中醫(yī)院20052007年的收入與支出情況見下表： 20052007年收入支出表 單位：萬元年 份總收入總支出結(jié) 余20052006660200755本項目屬衛(wèi)生公益性事業(yè)性質(zhì)，主要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會發(fā)展和群眾防病治病的需要，不能單純追求項目的經(jīng)濟(jì)效益。從*縣中醫(yī)院多年經(jīng)營狀況來看，每年都能實現(xiàn)保本微利。二、社會效益隨著人類文明的提高，作為醫(yī)療服務(wù)的載體－－醫(yī)院，現(xiàn)今乃至未來在人類的生存原則中將發(fā)揮越來越重要的作用。本項目對完善吉安市屬醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和*縣醫(yī)療發(fā)展具有極大的推動作用，對促進(jìn)*縣的社會事業(yè)發(fā)展極為有利。本項目有較好的社會效益。 加強公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立，關(guān)鍵要加快縣級醫(yī)院建設(shè)步伐，提高縣級醫(yī)院救治能力和救治水平。項目建成后，能提高項目所在地人民群眾基本醫(yī)療保健滿足程度，有利于推進(jìn)*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。同時，能有效促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、降低藥品價格，使廣大農(nóng)民群眾的疾病能及時得到醫(yī)治，有地方看病，方便看病，而且價格實惠。項目的實施，將給*縣人民帶來福址，也將產(chǎn)生很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 本項目符合國家公共衛(wèi)生和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策，也符合《*縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》。項目的實施將對*縣社會的長期穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。本項目的建設(shè)改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，改善了廣大患者特別是廣大農(nóng)村患者就醫(yī)環(huán)境，有利于進(jìn)一步提高診療、預(yù)防水平，提高患者治愈率，降低病死率，為保障廣大人民群眾身心健康和生命安全構(gòu)筑了一道安全防線。 項目的實施適應(yīng)廣大人民群眾特別是弱勢群體的需求，充分考慮了老區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和當(dāng)?shù)爻惺苣芰?，項目受益人群多、社會效益好，廣大群眾對此項目建設(shè)非常支持。人民群眾的熱情支持和期盼表明該項目具有很好的互適性。第十三章 結(jié)論與建議一、結(jié)論本項目建設(shè)符合吉安市衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的要求。*縣中醫(yī)院項目選址合理，符合*縣縣城規(guī)劃和*縣中醫(yī)院建筑規(guī)劃。建成后，最高日門診量可達(dá)200人次，能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。本項目建筑面積為2000m2。本項目是在*縣中醫(yī)院院內(nèi)新建，可綜合利用本院的人力、設(shè)備等資源進(jìn)行有效整合，在資金投入上最省。項目建設(shè)用地、工程地質(zhì)等條件良好；交通、電力、通訊、供水等外部協(xié)作條件非常優(yōu)越，建設(shè)條件基本具備?？h政府地方財政配套資金和建設(shè)單位自籌資金基本落實，從而有利于項目的順利實施。本項目的建設(shè)不但對*縣中醫(yī)院有直接的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且對保障*縣人民群眾的醫(yī)療安全和為人民提供較好的醫(yī)療保健服務(wù)，對保持*縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著重要作用，因此本項目是可行的。二、建議建議在下一步工作中對建筑方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，確保功能合理的條件下技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，既美觀又實用的設(shè)計方案。建議在項目運作過程中加強“三控三管一協(xié)調(diào)”工作，同時把技術(shù)力量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，使項目發(fā)揮其最大的社會效益。52