【正文】 章 建設(shè)規(guī)模（一）建設(shè)規(guī)模規(guī)劃總用地面積 11590 平方米，總建筑面積 5670 平方米。其中：新建臨床技能模擬訓(xùn)練中心用房 2022 平方米（含模擬搶救室、綜合技能實訓(xùn)室、模擬手術(shù)室、模擬產(chǎn)房、模擬門診、外科基本技能訓(xùn)練室等） ；教學(xué)用房 1670 平方米（含大教室 1 個、普通教室 6 個、實驗室 6 個、實驗室準(zhǔn)備室 6 個） ；全科醫(yī)學(xué)示教門診 2022 平方米（含 20 張示教病床，4 間示教診室） ；綠地率 %，建筑密度%。（二）建設(shè)目標(biāo)1．建設(shè)原則遵循醫(yī)生培養(yǎng)規(guī)律和特點，借鑒國際經(jīng)驗，科學(xué)設(shè)計基地建設(shè)。選擇具備條件的臨床培養(yǎng)基地先行試點。充分利用現(xiàn)有資源，按照“填平補齊”的原則，實事求是地確定建設(shè)項目，原則上以改擴(kuò)建為主。不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。2．建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的建設(shè)主要依托三級綜合醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，按照全科醫(yī)生培養(yǎng)要求，進(jìn)行必要的完善，主要內(nèi)容是臨床技能模擬訓(xùn)練中心、教學(xué)用房及相關(guān)教學(xué)設(shè)備配置、全科醫(yī)學(xué)示教門診、學(xué)員宿舍等。中央重點支持臨床技能模擬訓(xùn)練中心、教學(xué)用房、全全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告26大慶嘉意投資咨詢有限公司科醫(yī)學(xué)示教門診建設(shè)。鼓勵地方根據(jù)實際情況探索全科醫(yī)生學(xué)員宿舍的多種解決途徑。建設(shè)規(guī)模圍繞培養(yǎng)基地培養(yǎng)能力合理確定，原則上每名受訓(xùn)的全科醫(yī)生，在病房工作期間應(yīng)管理 5 張床，門診工作期間日接診 30名以上患者，急診工作期間日接診 15 名以上患者。臨床技能模擬訓(xùn)練中心用房，由地方根據(jù)基地規(guī)模、培養(yǎng)能力、承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)等實際情況，按照 10002022 平方米合理規(guī)劃，省級財政要確保配套資金和運行經(jīng)費落實到位。教學(xué)用房 10 平方米/人（指全科醫(yī)生培養(yǎng)任務(wù)數(shù)） 。有條件的地方按照 12 平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全科醫(yī)生學(xué)員宿舍。有條件的地方可根據(jù)實際情況設(shè)立全科醫(yī)學(xué)示教病床 2060張床，35 間獨立示教診室，按照 80 平方米/床的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)（病床面積占 40%左右） 。該病床和門診可依托全科醫(yī)學(xué)科或全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的核心科室（如基本內(nèi)科或急診急救科等）設(shè)立。按照《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》 （發(fā)改社會[2022]561 號要求，通過中央與地方共同努力，開展一批全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地試點建設(shè)，為全面開展全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)提供經(jīng)驗。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告27大慶嘉意投資咨詢有限公司第四章 場址選擇（一）場址選擇1．地點與地理位置項目擬建地點位于大慶市人民醫(yī)院院內(nèi)東北角綠化帶空地內(nèi)，該地塊地形較平整，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地勢平坦，地質(zhì)條件好，易于開發(fā)。2．土地利用現(xiàn)狀注重與周邊片區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，包括用地功能布局、道路交通聯(lián)系以及景觀風(fēng)貌建設(shè)等方面，使其成為城市的有機組成部分。占地規(guī)模合理、優(yōu)化的用地布局和便于操作的土地細(xì)劃方案，創(chuàng)造有個性的舒適宜人的城市空間，突出新區(qū)形象。（二）場址建設(shè)條件大慶市位于黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區(qū)北部。地理位置北緯 45176。46180。至 46176。55180。，東經(jīng) 120176。19180。至 125176。12180。之間，東與綏化地區(qū)相連，南與吉林省隔江（松花江）相望，西部、北部與齊齊哈爾市接壤。東南距哈爾濱市 150 公里，西北距齊齊哈爾市 139公里。全市總面積 21219 平方公里，其中市區(qū)面積 5107 平方公里。大慶市是黑龍江省西部經(jīng)濟(jì)帶的中心?，F(xiàn)轄四縣和五個行政區(qū)(讓胡路區(qū)、龍鳳區(qū)、薩爾圖區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū))，面積 萬平方公里，總?cè)丝? 萬人，其中市區(qū)人口 萬人。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告28大慶嘉意投資咨詢有限公司大慶過去曾是一片荒原，1959 年發(fā)現(xiàn)大慶油田，經(jīng)過五十年的建設(shè)，大慶已經(jīng)從單一的油田發(fā)展成為中國北方新興的工業(yè)城市。目前大慶以其豐富的自然資源，雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，領(lǐng)先的科技水平，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中占有不可替代的位置，被國際投資者視為大有前途的開發(fā)區(qū)域。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、勞動生產(chǎn)率、資金利稅率等項指標(biāo)始終位居榜首。1．地形、地貌及地址條件大慶市大部分為平原，余下為崗地，所屬地貌單元為松嫩平原的低洼地段，地基土的成因類型為第四紀(jì)沖積、淤積地層，土層上部為沖積作用形成的褐黃色粘土黃色的砂類土，下部為湖泊沉積作用形成的灰色粘性土，地層水平方向成層比較規(guī)律，垂直方向性質(zhì)差異較大，地貌景觀比較單一，地表多為草本植物覆蓋。（1）地層場地地層結(jié)構(gòu)較為簡單，在平面上分布比較均勻，在鉆探揭示的深度內(nèi)，地層自上而下分為 6 層。巖性特征描述如下：素填土：以粘性土為主，局部見少量雜填土。層厚 0—。粉質(zhì)粘土：褐黃色，土質(zhì)不均勻，見粉土薄夾層。無搖振反應(yīng)，光澤反應(yīng)稍有光滑，干強中等，韌性中等?？伤堋雍?—。粉土：褐黃色，土質(zhì)不均勻，見粉質(zhì)粘土薄夾層。搖振反應(yīng)中等，無光澤反應(yīng)。干強度低，韌性低。中密，稍濕很濕。層厚 —。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告29大慶嘉意投資咨詢有限公司粉砂：黃色，顆粒較均勻，主要礦物成份為石英、長石。中密，飽和。層厚 —。粉質(zhì)粘土：灰黑色，土質(zhì)不均勻，見粘土夾層。無搖振反應(yīng)，光澤反應(yīng)稍有光滑。干強度低，韌性低。軟塑—流塑。層厚 —。粘土：灰—灰黑色，土質(zhì)不均勻，見粉質(zhì)粘土薄夾層。無搖振反應(yīng)，光澤反應(yīng)光滑，干強度高，韌性高?？伤堋菜堋Ｔ搶游幢汇@穿。（2）地下水場地對工程建設(shè)有影響的地下水為上層滯水。地下水補給源為大氣降水?？辈鞎r期地下水穩(wěn)定水位埋深為 —?？辈鞎r期為低水位時期，最高水位出現(xiàn)在八月下旬至九月上旬，最低水位出現(xiàn)在三月下旬至四月上旬。該地段地下水位年變化幅度約為 左右。該地段不存在地下水污染源及污染可能性。根據(jù)附近勘察資料取水樣進(jìn)行水質(zhì)分析結(jié)果表明，地下水對混凝土無腐蝕性。2．氣候條件大慶市區(qū)地處寒溫帶，屬于大陸性季風(fēng)氣候。大慶地區(qū)自然災(zāi)害有風(fēng)、沙、旱、洪、澇、雨雪、冰雹、霜凍、病蟲等 10 多種，而且發(fā)展頻繁，其中尤以旱、澇災(zāi)害最為嚴(yán)重。氣溫：極端最低氣溫40℃。極端最高氣溫 ℃。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告30大慶嘉意投資咨詢有限公司℃。累計最熱月最高氣溫月平均值 ℃。℃。氣壓：年平均氣壓 。月平均最低氣壓 。月平均最高氣壓 。夏季平均氣壓 。冬季平均氣壓 。濕度：年平均相對濕度 ％。月平均相對濕度最大 83％。最小 34％。風(fēng)速：重現(xiàn)期為 30 年，離地 10 米高處，時距 10 分鐘，平均最大風(fēng)速 。重現(xiàn)期為 30 年，離地 10 米高處，瞬時最大風(fēng)速，時距 10 分鐘的基本風(fēng)壓 （50kgf/ m 2） 。主導(dǎo)風(fēng)向：冬季：西北。夏季：南、西南。降雨量：年平均降雨量 440 毫米。日最大降雨量 115 毫米。小時最大降雨量 79 毫米。十分鐘最大降雨量 毫米。雪荷載：最大積雪深度 22 厘米。設(shè)計雪荷載 ㎡（35kg/ m 2） 。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告31大慶嘉意投資咨詢有限公司3．自然條件大慶市地處東經(jīng) 124176。19′—125176。12′，北緯 45176。46′—46176。55′之間，地勢平坦，草原廣闊豐美，泡澤星羅棋布，保存有多處草地沼澤構(gòu)成的濕地生態(tài)景觀，讓通鐵路在該區(qū)中部縱貫?zāi)媳?。雖然大慶城市中心區(qū)因為石油的開采，城市自然環(huán)境受到局部污染，但總體而言，位于松嫩平原的大慶城市自然條件相對豐富，包括其豐富的耕地資源優(yōu)勢和水面資源優(yōu)勢。該區(qū)處于松花江、嫩江一級階地，地勢平坦，地貌表現(xiàn)為波狀起伏的低平原特征，地面標(biāo)高在 — 之間，地勢西南偏低，東北偏高，稍高處為平緩漫崗，植被發(fā)育較差；平地上多為耕地、草原。在地質(zhì)構(gòu)造上屬于松遼盆地中央坳陷區(qū)北部，緊臨長垣構(gòu)造帶，地表為厚度約 142m 的現(xiàn)代沖積物覆蓋，工程地質(zhì)條件好，地層巖狀分為輕亞粘土、亞粘土、輕亞粘土、亞粘土四層，局部地區(qū)含有流砂層。地表水文狀況屬安達(dá)閉流區(qū)，地下潛水位高，境內(nèi)無一條天然河流，由于排水不暢，大氣降水匯聚形成眾多的季節(jié)性積水洼地、低沼澤及永久性沼澤，水體呈堿性，水質(zhì)差，絕大多數(shù)無法利用，地下水由于滿負(fù)荷開采，目前已達(dá)臨界值。大慶城市中心區(qū)因為石油的開采，城市自然環(huán)境受到局部污染，但總體而言，位于松嫩平原的大慶城市自然條件相對豐富，包括其豐富的耕地資源優(yōu)勢和水面資源優(yōu)勢。若將大慶的可耕作土地全部開發(fā)利用，每年可獲得 40 億千克以上的糧食收成。糧、豆、薯總產(chǎn)量將達(dá)到 億千克，蔬菜總產(chǎn)量達(dá) 億千克。地下水資源全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告32大慶嘉意投資咨詢有限公司為 12 億立方米，人均水資源量為 1522 立方米/人。區(qū)域內(nèi)在地質(zhì)成因上屬松嫩平原，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地勢平坦，由北向南逐漸變低，但相對高差不大。區(qū)域內(nèi)西部地勢相對較高，平均海拔在 146150 米范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)東部地勢相對較低，海拔高度在142147 米范圍內(nèi)。區(qū)域內(nèi)氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，全年平均氣溫為 5 度，年均降水量 毫米，春季降水少，經(jīng)常出現(xiàn)干旱；夏季受東南季風(fēng)的影響，降水量大，多為雷陣雨，降水季節(jié)性差異較大；秋季初霜正常，熱量充足，雨量適宜；冬季漫長，寒冷少雪。全年最長無霜期 175 天，最短無霜期 172 天。區(qū)域內(nèi)為第四系地層所覆蓋，與工程地質(zhì)有直接關(guān)系的上更新統(tǒng)沖積層分布其上，層厚一般為 1015 米。該區(qū)地處北溫帶亞歐大陸東緣屬大陸性季風(fēng)氣候，受蒙古內(nèi)陸冷空氣和海洋暖流季風(fēng)的影響，冬季寒冷干燥，夏季濕熱多雨，春秋季風(fēng)交替，氣溫變化急劇，多風(fēng)沙。4．水系資源條件大慶有百湖之稱， “五湖地區(qū)”現(xiàn)有五湖一河，五湖分別為黎明湖（水面面積 1 公頃，設(shè)計庫容 140 萬立方米，設(shè)計水位 米） 、濱洲湖（水面面積 公頃，設(shè)計庫容 880 萬立方米，設(shè)計水位 米） 、蘭德湖（水面面積 公頃，設(shè)計庫容為 270 萬立方米，設(shè)計水位 米） 、北湖（水面面積 公頃，設(shè)計庫容 806 萬立方米，設(shè)計水位 米） 、薩北湖（水面面積 全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告33大慶嘉意投資咨詢有限公司公頃，設(shè)計庫容為 175 萬立方米，設(shè)計水位 米） 。五湖地區(qū)五湖一河水域總面積為 公頃，一河為黎明河，規(guī)劃區(qū)內(nèi)黎明河總長度為 千米。5．生態(tài)環(huán)境條件從 1978 年開始，大慶市以“三北”防護(hù)林工程建設(shè)為契機，開展了以植樹造林為主要內(nèi)容的大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。截止 2022 年，22 年間全市累計完成造林 萬公頃，造林保存面積達(dá)到 萬公頃，森林覆蓋率由 1978 年的 1%提高到 %。全市 1224 個村屯實現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，70%的農(nóng)田得到林地的庇護(hù)，全市城市綠地總面積達(dá)到 5269 公頃，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米。然而，隨著石油開采量的節(jié)節(jié)攀升，石化工業(yè)和地方工業(yè)的快速壯大，以及大規(guī)模城市建設(shè)，人口數(shù)量的逐年增加，對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞。6．施工條件大慶有著多年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的經(jīng)驗，具有一批技術(shù)水平高，實力雄厚的建設(shè)隊伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗，同時施工設(shè)備配套，機械設(shè)備齊全，能夠適應(yīng)本工程建設(shè)的需要。7．交通運輸條件本區(qū)域內(nèi)交通條件便利，材料和設(shè)備運輸均能滿足要求。全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目 可行性研究報告34大慶嘉意投資咨詢有限公司第五章 工程方案（一）指導(dǎo)思想堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真落實國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。貫徹落實中央以擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以關(guān)注民生、方便患者為培養(yǎng)人才的目的，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，努力提高醫(yī)護(hù)工作人員的技能素質(zhì)，方便農(nóng)村及社區(qū)患者就醫(yī)。建筑功能設(shè)計堅持科學(xué)性、實用性和前瞻性相結(jié)合，堅持規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，落實建筑節(jié)能措施。因地制宜地優(yōu)化建筑群和基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造一個有利于學(xué)員實習(xí)實訓(xùn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，充分利用現(xiàn)有資源，避免浪費，項目建設(shè)按照“填平補齊”的原則，注重節(jié)約，為培訓(xùn)基地的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（二）設(shè)計依據(jù)1． 《以全科醫(yī)生為重點的基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》發(fā)改社會〔2022〕561 號；2．國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （國發(fā)〔2022〕6 號） ；3． 《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》 （2022—2022 年）國發(fā)〔2022〕12 號；4． 《關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》國人部全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)項目