【導讀】程，并將作為招標人和中標人簽訂合同的基礎性文件。因此，招標文件質量直接關系到招投。和效率，以及合同的全面履行具有重要意義。和備案是一項政策性和技術性比較強、工作量比較大的工作。目前，由于招標人和招標代理。的全面履行帶來一定的影響。金投資占控股或者主導地位的建設工程的招投標活動及合同履約管理。對當前采用的最為廣泛的招標模式，并采用將《范本》分為通用部分和專用部分的結構體系，的需要，使《范本》具有適度的先進性。編制時針對《范本》各。針對某一事項界定時盡可能在一個條款內完整表述，避免相互指引，實現(xiàn)《范本》的模塊化；條款內容具體明確，使《范本》具有較強的可操作性。的形式予以表現(xiàn)。為體現(xiàn)其在招標文件中的重要性，在《范本》中，將評標辦法作為與。出于規(guī)范合同簽訂的目的，給定了合同協(xié)議書的格式，并將其列入《范本》的通用。在《范本》中將投

　　

【正文】 錄沒有加蓋投標人公章的，或沒有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的； （ 6） 投標文件載明的招標工程完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的； （ 7） 實質性不響應招標文件中規(guī)定的技術標準和要求的； （ 8） 投標文件附有招標人不能接受的條件的； （ 9） 未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或投標函及其附錄中關鍵字跡模糊、無法辨認的； （ 10） 投標人提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對本招標工程報有兩個或多個報價，但未聲明哪一個有效的； （ 11） 投標人名 稱或組織機構與投標資格備案登記時不一致的； （ 12） 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； （ 13） 聯(lián)合體投標其組成發(fā)生變化，在提交投標文件截止之日前未征得招標人書面同意的，或者未經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案登記的，或者變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，公開招標時含有事先未經(jīng)過資格預審或者資格預審不合格的、邀請招標時含有未被招標人邀請的法人或者其他組織的，或者使聯(lián)合體的資質降到資格預審文件中規(guī)定的最低標準以下的； （ 14） 投標人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授權委托書為準）未按本招標文件投標須知有關 規(guī)定參加開標會，或雖參加開標會但不能出示有效身份證件證明其身份的； （ 15） 對開標結果拒絕簽字確認，且經(jīng)招投標監(jiān)管部門監(jiān)管工作人員到場核實無誤后，仍拒絕簽字確認的； （ 16） 投標文件中載明的質量等級、質量獎項達不到招標文件規(guī)定的質量等級、質量獎項，或者以質量獎項代替質量等級的； （ 17） 招標文件中設立招標控制價時投標報價超出招標控制價的（不含等于）； （ 18） 投標報價中包含的專業(yè)分包工程整項暫估價、暫列金額（如有）與招標文件中給定的不一致的； （ 19） 未按照招標文件要求制定相應的安全文明 施工措施的； （ 20） 未按照招標文件要求對安全文明施工費單獨列項計價，或其報價低于招標文件有關規(guī)定和要求的； （ 21） 投標文件中明確的擬投入本工程的有關人員（包括擬派項目經(jīng)理）、設備等實質性內容與投標資格備案登記時不一致，在提交投標文件截止時間前未征得招標人書面同意，或改變后的情況低于投標資格預審申請文件中所報相關人員、設備等相應的資格條件的； （ 22） 技術暗標不符合本招標文件投標須知中關于技術暗標編制的要求和格式的； （ 23） 投標行為違反招投標有關法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的。 其他廢標條件見 評標辦法專用部分。 14. 名詞解釋與評標規(guī)定 ： 招標控制價是由招標人或招標人委托的有相應資質的中介機構依據(jù)招標文件、工程量清單計價規(guī)范、北京市計價定額和計價方法、工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息（工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價）而編制的本工程造價。 招標人應按照評標辦法約定向投標人公布招標控制價，并報送工程造價管理機構備案。 投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照上述規(guī)定進行編制的，應在開標前 5天向招投標監(jiān)管部門或（和）工程造價管理部門投訴。 本招標工程是否設置 招標控制價及設置后招標控制價的金額或說明見評標辦法專用部分。： 有效投標是指沒有被評標委員會根據(jù)本辦法的規(guī)定否決或者界定為廢標的投標。 格： 評標價格是指各有效投標的投標報價扣除專業(yè)分包工程整項暫估價、暫列金額后的價格。本招標工程專業(yè)分包工程整項暫估價和暫列金額及其合計金額見評標辦法專用部分。 價： 基準價是指根據(jù)基準價計算規(guī)定計算的，用于計算商務標評審分值的價格。 本招標工程的基準價計算規(guī)定見評標辦法專用部分。 ： 重大偏差是指對本招標工程的承包范圍、工期、質量及實施產生了重大影響，或者對招標文件中規(guī)定的招標人權利及投標人義務等造成重大削弱或限制的偏差，而且糾正此類偏差將會對響應本次招標的其他投標人的競爭地位產生不公正的影響。符合廢標條件第 情形的，屬于重大偏差。 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏和不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評 標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化。量化標準見評標辦法專用部分。 ： 本辦法中量化評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 ： 對于本辦法中的定性評審結論，如果各評標委員會成員的評審意見不一致，應由評標委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。 15. 特殊情況處置 動暫停： 評標委員會應當遵循連續(xù)評標的原則，按照評標辦法中規(guī)定的程序和方法、內容和標準完成全部 評標工作。只有發(fā)生不可抗力導致評標工作無法繼續(xù)時，評標活動方可暫停。 評標活動暫停時，評標委員會應當封存全部投標文件和評標記錄，待不可抗力的影響結束且具備評標條件時，繼續(xù)評標。 ： 除發(fā)生下列情況之一，招標人不得在評標中途更換評標委員會成員： （ 1） 因不可抗拒的客觀原因，不能到場或確需評標中途退出評標活動； （ 2） 符合本辦法第 。 中途退出評標活動的評標委員會成員，其完成的評標工作無效，但仍負有對本招標工程評標活動 的保密義務。招標人根據(jù)本辦法關于評標委員會產生的規(guī)定，另行確定新的評標委員會成員，替代中途退出評標活動的評標委員會成員進行評標。 處理： 評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄。 16. 評標委員會建議重新招標 ，確認存在下列情形之一的，應當建議招標人依法重新組織招標： （ 1） 所有投標均被作廢標處理或者所有投標被否決的； （ 2） 評標委員會否決不合格投標或者界定投標為廢標后，因有效投標 不足三個，經(jīng)評審后認為有效投標均不符合招標文件的實質性要求和條件或者明顯缺乏競爭的，應當否決全部投標，并書面闡述否決的判定依據(jù)和理由； （ 3） 招標文件其他組成內容與評標辦法之間或者評標辦法內容中出現(xiàn)矛盾性規(guī)定，又沒有規(guī)定其優(yōu)先解釋順序，不具有可操作性，以致評標活動無法進行的； （ 4） 評標條件和標準明顯背離科學性原則，不符合招投標有關法律、法規(guī)規(guī)定，致使繼續(xù)評標將嚴重損害招標人或投標人的合法權益的。 （ 5） 招標工程如設有招標控制價，招標控制價編制不符合相關法規(guī)規(guī)章及招標文件規(guī)定，出現(xiàn)明顯錯誤或嚴重 偏離市場平均價格水平，致使繼續(xù)評標將嚴重損害招標人或投標人的合法權益的。 17. 評標附表 。 第三章 技術標準和要求通用部分 目 錄 1. 現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境 2 2. 承包（招標）范圍 2 3. 承包范圍外的工程 3 4. 暫列金額 3 5. 工期要求 4 6. 質量要求 4 7. 安全文明施工措施及要求 4 8. 適用規(guī)范 5 9. 技術要求 5 10. 計價依據(jù)和原則 6 11. 工程 量計算規(guī)則 6 12. 計價方式 7 13. 投標報價 7 14. 投標報價相關事項 10 技術標準和要求通用部分 1. 現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境 。 標工程施工現(xiàn)場已經(jīng)具備施工條件。施工現(xiàn)場臨時水源接口位置、臨時電源接口位置、臨時排污口位置、建筑紅線位置、道路交通和出入口、以及施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境等情況由招標人組織現(xiàn)場踏勘時予以明確。 投標人應在踏勘現(xiàn)場時充分了解本招標工程現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境 ，并在編制投標文件時對此作出相應的、恰當和充分的考慮。 。 施工現(xiàn)場臨時供電容量（變壓器輸出功率）見技術標準和要求專用部分。 招標人提供的現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境的其他資料和信息數(shù)據(jù)見技術標準和要求專用部分。 招標文件中反映涉及本工程現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境等情況的資料和信息數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的和客觀的，招標人保證有關資料和信息數(shù)據(jù)的真實、準確。投標人據(jù)此作出的判斷和決策，由投標人自行負責。 2. 承包（招標）范圍 圍 工的工程范圍見技術標準和要求專用部分。 暫估價的專業(yè)分包工程 暫估價的專業(yè)分包工程及其暫估價見技術標準和要求專用部分附表 1：暫估價的專業(yè)分包工程及其暫估價一覽表。暫估價的專業(yè)分包工程屬于承包人的承包（招標）范圍。在施工過程中發(fā)包人與承包人通過聯(lián)合招標或共同比選的方式，確定各項暫估價的專業(yè)分包工程的分包人。 暫估價的材料和工程設備 分附表 2：暫估價的材料和工程設備及其暫估單價一 覽表。暫估價的材料和工程設備屬于承包人的承包（招標）范圍。在施工過程中發(fā)包人與承包人通過共選（聯(lián)合招標或共同比選），確定暫估價的材料和工程設備的供應商。 承包人需要為發(fā)包人提供的現(xiàn)場辦公條件和設施 用部分附表 3：承包人需要為發(fā)包人提供的現(xiàn)場辦公條件和設施一覽表。 3. 承包范圍外的工程 （招標）范圍之外的部分工程將由發(fā)包人另行直接發(fā)包。發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程及其整項暫估金額 見技術標準和要求專用部分附表 4：發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程及其整項暫估金額一覽表。 發(fā)包人供應材料和工程設備 承包（招標）范圍之外的部分材料和工程設備將由發(fā)包人供應。發(fā)包人供應材料和工程設備及其暫估金額見技術標準和要求專用部分附表 5：發(fā)包人供應材料和工程設備及其暫估金額一覽表。 上述附表 5中明確了發(fā)包人供應材料和工程設備的損耗率。發(fā)包人將按照此損耗率確定所供應的材料和工程設備的損耗量。承包人施工過程中實際損耗量超出此損耗量時，超出部分的費用由承包人承擔。 4. 暫列金額 的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購項目，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫列金額見技術標準和要求專用部分附表 6：暫列金額明細表。 ，但不屬于承包人所有和支配。 5. 工期要求 。 對于本招標工程 ，招標人要求的工期見技術標準和要求專用部分。 該工期是指日歷天數(shù)，其中包括所有法定節(jié)假日。 標工程的計劃開工日期和計劃竣工日期見技術標準和要求專用部分。 對于招標人要求的各區(qū)段工期和最終的竣工日期，投標人必須完全響應。如果承包人投標時所報工期提前于招標人要求的工期，投標人在施工組織設計中必須制定切實可行的保證措施，在投標報價中計取由此而增加的相關費用。除非合同文件另有約定，合同履約過程中發(fā)包人不會再向承包人支付任何性質的 技術措施費用、趕工費用或其他任何性質的提前完工獎勵等費用。 投標人所報的施工工期應當包括實施并完成暫估價的專業(yè)分包工程、暫估價的材料和工程設備在內的所有工作的工期。 6. 質量要求 本招標工程要求的質量等級為合格。 面的特殊要求見技術標準和要求專用部分。 7. 安全文明施工措施及要求 招標工程關于安全文明施工措施的具體要求及措施項目內容，依據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點 、工程場地、周圍環(huán)境、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全文明施工的具體措施；所編制的方案及措施應符合國家及北京市建設行政主管部門關于安全文明施工措施方面有關文件的規(guī)定。 關于本招標工程安全文明施工措施的具體要求及措施項目內容，見技術標準和要求專用部分。 8. 適用規(guī)范 、地方或行業(yè)規(guī)范 ，本工程適用國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和標準，以及本市或行業(yè)規(guī)范、規(guī)程和標準。包括設計圖紙和其他設計文件中的有關文字說明，新技術、新工藝和新 材料相應使用說明或操作說明等內容，以及國外同類標準的內容等。 構成合同文件的任何內容與國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和標準之間出現(xiàn)矛盾，承包人應書面要求發(fā)包人予以澄清，除非發(fā)包人有特別指令，承包人應按照其中要求最嚴格的標準執(zhí)行。材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和標準的最新版本執(zhí)行。 本工程的特殊技術規(guī)范 。9. 技術要求 ，本工程的特殊技術要求見技術標準和要求專用部分。 承包人負責采購的部分材料和工程設備技術標準和要求 ，發(fā)包人列出了本招標工程中由承包人負責采購范圍內的部分材料設備的參考品牌，其目的是為了方便承包人直觀和準確地把握本工程所用部分材料和工程設備的技術和質量標準，并不代表任何指定的或唯一的意思表示，承包人應當參考所列品牌的材料和工程設備，采購相當于或 高于所列品牌的技術和質量標準的材料設備。 本招標工程中由承包人負責采購的部分材料和工程設備的技術標準和要求見技術標準和要求專用部分中附表 7：承包人負責采購的部分材料和工程設備的技術標準和要求一覽表。 根據(jù)本市關于建設工程施工現(xiàn)場使用砼或砂漿的管理規(guī)定，本招標工程施工現(xiàn)場所用砼或砂漿的供應方式見技術標準和要求專用部分。 樣品的具體要求見技術標準和要求專用部分。 10. 計價依據(jù)和原則 ，以及北京市工程造價管理部門頒發(fā)的 相關配套計價管理規(guī)定。 本招標工程的計價活動（包括工程量清單和招標控制價編制及投標報價編制）遵循客觀、公正、公平、誠實信用的原則；同時還應符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件、規(guī)范和標準的規(guī)定。 11. 工程量計算規(guī)則 本招標工程的工程量計算規(guī)則應當遵循國家現(xiàn)行建設工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定的規(guī)則。 （或不適用）相應的計量規(guī)則，則執(zhí)行按圖紙標示的理論凈量進行相應工程量計算的原則。 、 中明確的工程量計算規(guī) 則同樣適用于合同履約過程中工程量計量與價款支付、工程變更及洽商處理等合同價款調整、工程結算時的工程量計量。