【正文】 192)和《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB64411986)。道路運(yùn)輸行業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素主要包括惡劣天氣、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物、道路狀況、車輛、人員、道路交通安全標(biāo)志等方面。運(yùn)輸企業(yè)要把掌握重點(diǎn)，采取直觀經(jīng)驗(yàn)分析、系統(tǒng)安全分析相結(jié)合的方式，對作業(yè)活動場所、設(shè)備設(shè)施、工作流程等方面進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識別的活動記錄等資料。二、向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！踞屃x】本條是對企業(yè)向從業(yè)人員告知危險(xiǎn)因素等責(zé)任的考核要求。企業(yè)在對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)、有害因素識別的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，如實(shí)告知從業(yè)人員。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施?！究荚u方法】現(xiàn)場檢查：抽查、詢問從業(yè)人員是否了解相關(guān)作業(yè)場所和工作崗位存的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。三、對危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔，重大危險(xiǎn)源單獨(dú)建檔管理?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)危險(xiǎn)源建檔的考核要求。危險(xiǎn)源包括一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，企業(yè)都應(yīng)按照規(guī)定登記建檔。其中，重大危險(xiǎn)單獨(dú)建檔，做到一源一檔?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)危險(xiǎn)源檔案。第十一章 隱患排查與治理第一節(jié) 隱患排查一、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)隱患排查工作方案的考核要求。《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)在組織隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案制定的依據(jù)應(yīng)包括，有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。排查的范圍應(yīng)包括：所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。排查方法上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。【考評方法】查閱資料：檢查企業(yè)制定的安全隱患排查工作方案，是否符合要求。二、每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)安全自查自糾的考核要求。企業(yè)安全自查自糾是企業(yè)安全隱患排查與治理的主要方式?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。本條對企業(yè)自查自糾的頻率、目的、措施作出了要求?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)安全自查自糾情況記錄。三、對各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對性控制對策?！踞屃x】本條是對企業(yè)安全隱患制定對策的考核要求?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。【考評方法】查閱資料：檢查企業(yè)安全檢查檔案，是否對查出的隱患進(jìn)行原因分析，并制定針對性控制措施。第二節(jié) 隱患治理一、制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求?！踞屃x】本條是對企業(yè)隱患治理方案的考核要求。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定，對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時(shí)限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。【考評方法】檢查資料：查閱企業(yè)制定的安全隱患治理方案，是否符合有關(guān)要求。二、對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)防范和整改措施，并組織整改到位。【釋義】本條是對企業(yè)一般安全隱患治理的考核要求。目前，企業(yè)安全隱患查出的途徑以上級檢查和內(nèi)部檢查為主。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，有責(zé)任有義務(wù)及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)迅速制定或按照既定的防范和整改措施組織整改，并確保及時(shí)整改到位?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)安全檢查臺帳和檔案，對一般安全隱患是否按要求整改到位。三、重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門備案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”?！踞屃x】本條是對企業(yè)重大安全隱患治理的考核要求。一是要將重大安全隱患向相關(guān)部門備案?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（三）隱患的治理方案二是重大安全隱患治理要做到“五到位”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。【考評方法】查閱資料：查閱重大安全隱患臺帳和檔案，是否按要求報(bào)備并做到“五到位”。四、建立隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)的記錄?！踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)安全隱患治理臺帳和檔案的考核要求?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。隱患治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員及其簽字?！究荚u方法】查閱安全隱患排查治理臺帳和檔案，相關(guān)記錄是否符合要求。五、按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向有關(guān)部門報(bào)送?！踞屃x】本條是關(guān)于隱患排查和治理情況統(tǒng)計(jì)分析上報(bào)的考核要求?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。【考評方法】查閱資料：企業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析資料，是否按要求向有關(guān)部門報(bào)送。第十二章 職業(yè)健康第一節(jié) 健康管理一、設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員?！踞屃x】本條是對企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)及管理人員的考核要求。本條所稱“職業(yè)健康管理”是指以促進(jìn)并維持行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的，將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中，保護(hù)職工不受工作環(huán)境影或健康危害因素的傷害一種管理活動。作為高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍應(yīng)依法設(shè)置專門的職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職管理人員。查閱資料：查企業(yè)職業(yè)健康管理人員名冊及相關(guān)證件?，F(xiàn)場詢問：抽查相關(guān)工作人員對職業(yè)健康管理熟悉程度。二、按規(guī)定對員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查?！踞屃x】本條是對企業(yè)職業(yè)健康檢查的考核要求。本條所稱“規(guī)定”是指《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求組織員上崗前、在崗期間和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和事故預(yù)防、急救知識的培訓(xùn)。【考評方法】查閱資料：查閱企業(yè)是否建立職業(yè)健康檢查檔案現(xiàn)場詢問：詢問從業(yè)人員是否接受職業(yè)健康檢查。第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)一、從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害險(xiǎn)?！踞屃x】本條是對企業(yè)意外傷害的考核要求。本條所稱“意外傷害險(xiǎn)”是指以被保險(xiǎn)人的身體作為保險(xiǎn)標(biāo)的，以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成的死亡、殘疾、醫(yī)療費(fèi)用支出或暫時(shí)喪失勞動能力為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》都要求用人單位必須參加工傷保險(xiǎn)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動中存在交通事故、自然災(zāi)害、燃燒爆炸、中毒等諸多意外風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員意外傷害控制是必要的、必須的。【考評方法】查閱資料：查閱危險(xiǎn)作業(yè)人員名冊和辦理意外傷害險(xiǎn)證明材料。第三節(jié) 危害告知一、對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)?！踞屃x】本條是對企業(yè)職業(yè)健康宣傳的考核要求。開展職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)是提高企業(yè)從業(yè)人員自我安全保護(hù)意識、安全防護(hù)意識，規(guī)范安全操作行為的重要手段，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理，使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害、防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項(xiàng)?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)開展職業(yè)健康宣傳教訓(xùn)的記錄、檔案?，F(xiàn)場詢問：抽查、詢問從業(yè)人員是否了解職業(yè)危害的有關(guān)事項(xiàng)。第四節(jié) 環(huán)境與條件一、為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具?！踞屃x】本條是對企業(yè)職業(yè)健康環(huán)境的考核要求。從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，改善和提高從業(yè)人員工作環(huán)境對促進(jìn)職業(yè)健康至關(guān)重要，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》要求，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求，采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。企業(yè)要為從業(yè)人員提供符合防治職業(yè)病的要求的職業(yè)病防護(hù)用品、器具。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?！究荚u方法】查閱資料：檢查企業(yè)職業(yè)病防護(hù)用品、器具使用管理檔案。現(xiàn)場檢查：現(xiàn)場檢查從業(yè)人員的工作環(huán)境，是否按要求配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。第十三章 安全文化第一節(jié) 安全環(huán)境一、設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報(bào)、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換一次內(nèi)容?！踞屃x】本條是對企業(yè)安全文化的考核要求。所稱“安全文化”是指被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。加強(qiáng)安全教育基地建設(shè)，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等多種形式和手段普及安全常識，增強(qiáng)全社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識是每一個(gè)企業(yè)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQT90042008）要求，從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo),不斷向員工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“行為源于認(rèn)識，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”、“安全不是為了別人，而是為了你自己”安全價(jià)值觀，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。每月至少更換一次內(nèi)容的考核要求，從制度上保證企業(yè)安全文化宣傳頻率，主要是為了促使企業(yè)自覺主動開展安全文化創(chuàng)建活動?！究荚u方法】查閱資料：查企業(yè)開展安全文化宣傳資料檔案?，F(xiàn)場檢查：查企業(yè)安全文化宣傳布局，看宣傳內(nèi)容是否定期更新。二、公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報(bào)和投訴及時(shí)予以調(diào)查和處理?！踞屃x】本條是對企業(yè)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話設(shè)置的考核要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)違法法規(guī)行為監(jiān)督管理對于減少和促進(jìn)安全生產(chǎn)“三違”行為在著十分重要意義。企業(yè)要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對舉報(bào)者予以獎勵(lì)?！究荚u方法】現(xiàn)場檢查：查設(shè)置安全生產(chǎn)舉報(bào)、投訴電話的設(shè)置及相關(guān)措施的落實(shí)情況及調(diào)查處理情況。第二節(jié) 安全行為一、開展安全承諾活動。【釋義】本條是對企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾的考核要求。本條所稱“安全承諾”是指由企業(yè)公開做出的、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動的明確表示。作為企業(yè)應(yīng)該就遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、保證安全生產(chǎn)投入、持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件等與安全生產(chǎn)各崗位簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向企業(yè)員工及社會作出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)，員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)作出承諾?！究荚u方法】查閱資料：查企業(yè)開展安全承諾活動資料，現(xiàn)場詢問：查從業(yè)人員參加承諾活動及履行崗位安全責(zé)任情況。二、編制安全知識手冊，并發(fā)放到職工?！踞屃x】本條是對企業(yè)編制安全手冊的考核要求。編制企業(yè)安全手冊是宣傳安全文化的一個(gè)重要載體，也是企業(yè)規(guī)范員工安全行為的一項(xiàng)重要措施，企業(yè)應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定編制安全知識手冊，并發(fā)放到每位員工?！究荚u方法】查閱資料：查企業(yè)編制的安全知識手冊。現(xiàn)場詢問：詢問從業(yè)人員對安全知識手冊的熟悉和了解情況。三、組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)?！踞屃x】本條是對企業(yè)安全宣傳活動開展情況的考核要求。開展安全文化宣傳活動有利于促進(jìn)企業(yè)員工更好認(rèn)知企業(yè)安全文化，增強(qiáng)安全意識，企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展形式多樣的安全宣傳和安全生