【正文】 究各級黨政組織要定期對本單位黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織按照有關(guān)程序進行考核評定。評定結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的提拔使用、獎懲評先的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子或部門爭先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，作為對各單位業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作成效顯著的，推薦報上級黨組織進行表揚和表彰。對不履行或不認真履行黨風廉政建設(shè)責任制的黨政組織和責任者，視情況進行責任追究。附件：《中鐵二局集團有限公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》中鐵二局集團有限公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法第一章 總 則第一條 為進一步增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員深入開展黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的責任意識，確保黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的全面落實，為企業(yè)改革發(fā)展提供有力保證，根據(jù)《黨章》、《中國中鐵股份有限公司黨風廉政建設(shè)責任制》及有關(guān)規(guī)定，制訂本實施辦法。第二條 本實施辦法所稱黨風廉政建設(shè)責任制，是指各級黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員對職責范圍內(nèi)的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作必須履行的職責和對不履行職責予以追究相應(yīng)責任的制度。第三條 黨風廉政建設(shè)責任制是加強黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的基本制度，是確保反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制有效運行的重要基礎(chǔ)，是黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)沿著法制軌道推進的重要保證。第四條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨建思想政治工作緊密結(jié)合起來，切實做到同部署、同落實、同檢查、同考核，促進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。第五條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治企；誰主管，誰負責；誰負責，檢查誰。一級抓一級，層層抓落實。權(quán)責一致；嚴格執(zhí)紀，違紀必究等原則。第六條 實行黨風廉政建設(shè)責任制，要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。第二章 責任范圍第七條 集團公司黨委和集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子對全公司的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。第八條 集團公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理、對集團公司黨委成員、內(nèi)部董事、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師的黨風建設(shè)情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責任；對分管單位和部門正職的黨風建設(shè)情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，對分管單位和部門的其他領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風建設(shè)狀況負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。第九條 集團公司黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師對全公司黨風建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任；對分管單位和部門正職的黨風建設(shè)情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，對分管單位和部門的其他領(lǐng)導(dǎo)人員負重要領(lǐng)導(dǎo)責任；三總師對其副職的黨風建設(shè)情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。第十條 集團公司紀委監(jiān)察部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助集團公司黨委和集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員開展黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，并負重要責任。第十一條 集團公司機關(guān)黨委、紀委對所屬支部的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。第十二條 集團公司機關(guān)各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員對本部門的黨風建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員和分管范圍內(nèi)人員的黨風廉政情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。部門副職領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)助正職工作，對本部門的黨風建設(shè)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管范圍內(nèi)干部的黨風廉政建情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。第十三條 集團公司直屬單位黨政正職對本單位的黨風建設(shè)情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對黨政副職的黨風建設(shè)情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。黨政副職對本單位的黨風建設(shè)情況負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。對分管范圍內(nèi)人員的黨風建設(shè)情況負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。第十四條 集團公司本部、直屬單位群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)協(xié)助同級黨政組織抓好本組織的黨風建設(shè)，并負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。第十五條 各級領(lǐng)導(dǎo)人員對自已的配偶、子女、身邊工作人員負有教育、管理和監(jiān)督責任，對他們的黨風建設(shè)情況負重要責任。第三章 責任內(nèi)容第十六條 集團公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子在公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中承擔以下責任：，貫徹落實中央和上級關(guān)于加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的指示、決定和要求，結(jié)合企業(yè)實際，做出工作部署，并組織實施。2．堅持將黨風建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿于企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，緊密與黨建思想政治工作相結(jié)合，做到相互促進，同步推進。3．每年至少聽取兩次黨風建設(shè)和反腐倡廉專題匯報，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，針對存在問題提出改進意見，保證黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。4．建立健全反腐倡廉大宣教格局，加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，組織開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部、職工群眾牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。5．貫徹落實中央和上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)的法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定和完善具體制度規(guī)定，并組織實施。6．認真履行監(jiān)督職責，對全公司的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況，進行監(jiān)督、檢查和考核。7．加強對集團公司紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察組織依紀依法開展工作，行使職權(quán)。8．按照中央和上級關(guān)于構(gòu)建懲防體系工作要求，結(jié)合公司實際，開展懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高公司防治腐敗工作水平。9．帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)各項規(guī)定，自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督，教育管理好配偶、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生不廉潔行為或違法違紀問題。第十七條 集團公司黨委書記和總經(jīng)理在公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中負以下領(lǐng)導(dǎo)責任：1．認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究公司的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，做出具體部署和安排。，分析研究公司黨風建設(shè)和反腐倡廉狀況，及時了解黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況，解決黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的重大問題。、考核和評比，促進公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)的完成。，支持紀檢監(jiān)察部門履行職責，幫助解決工作中困難和問題。，聽取群眾的意見和呼聲，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設(shè)方面的熱點、難點問題。，防止和糾正選人用人上的不正之風。，對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格教育，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，督促改正。主持和組織好公司黨委民主生活會，積極開展批評與自我批評，及時解決存在的突出問題。、管理和監(jiān)督所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和公司本部各部門負責人廉潔從業(yè)，防止發(fā)生腐敗問題。發(fā)現(xiàn)腐敗問題，認真組織調(diào)查處理。，自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督，教育管理好配偶、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生不廉潔行為或違法違紀問題。第十八條 集團公司黨委副書記、紀委書記、工會主席、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照分工對職責范圍內(nèi)的黨風建設(shè)和反腐倡廉負以下直接領(lǐng)導(dǎo)責任：、總經(jīng)理抓好職責范圍內(nèi)的黨風建設(shè)和反腐倡廉，統(tǒng)籌安排，具體部署，并負責督促、檢查和落實。、研究直接分管單位和部門的黨風建設(shè)和反腐倡廉狀況，及時處理存在問題；管好直接分管單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，有針對性地制定防范措施和制度，發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，促其改正。，自覺接受組織和職工群眾監(jiān)督，教育管理好配偶子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生不廉潔行為和違法違紀問題。第十九條 集團公司紀委監(jiān)察部對公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負以下責任：，研究提出集團公司黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的意見和建議，報經(jīng)公司黨委審定后實施。、黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹落實情況開展日常性監(jiān)督檢查，有針對性地提出加強和改進工作的要求和建議。、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和懲防體系建設(shè)等工作，配合有關(guān)部門切實加強對所屬子、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。，及時總結(jié)推廣黨風建設(shè)和反腐倡廉工作經(jīng)驗，選樹和表彰先進典型。第二十條 集團公司機關(guān)黨委、紀委對所屬支部的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負以下責任：、紀委關(guān)于黨風建設(shè)的指示、決定和要求，領(lǐng)導(dǎo)集團公司本部和直屬單位黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。、幫助和督促集團公司本部各部門、支部和直屬單位制訂本部門、本單位黨風廉政建設(shè)責任制。、支部和直屬單位關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況匯報，并針對存在問題提出整改要求。，加強反腐倡廉教育。，加強領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風建設(shè)。第二十一條 集團公司本部各部門正職對本部門黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負以下直接責任：，加強對員工的紀律教育。，在公司紀檢監(jiān)察組織和機關(guān)黨委的幫助指導(dǎo)下，研究制定本部門加強反腐倡廉的制度和措施。，明確工作標準，健全工作制度，嚴密工作流程，規(guī)范工作程序，從源頭上預(yù)防和制止不廉潔行為的發(fā)生。，不瞞案不報、不縱容包庇，積極協(xié)助紀檢監(jiān)察組織依紀依法辦案。第二十二條 集團公司直屬單位黨政正職對本單位黨風建設(shè)和反腐倡廉工作負以下責任：，建立健全本單位黨風廉政建設(shè)責任制。，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時批評教育，督促改正。，研究制定本單位加強反腐倡廉的制度和措施。，明確工作標準，健全工作制度，嚴密工作流程，規(guī)范工作程序，從源頭上預(yù)防和制止不廉潔行為的發(fā)生。，不瞞案不報、不縱容包庇，積極協(xié)助紀檢監(jiān)察組織依紀依法辦案。第四章 責任制執(zhí)行情況的檢查考核第二十三條 各級黨政組織定期對本單位黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織。第二十四條 集團公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況由中國中鐵股份有限公司黨委檢查和考核。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況由集團公司黨委檢查考核。第二十五條 集團公司各單位黨委（黨工委）、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況由集團公司黨委檢查考核。第二十六條 集團公司本部各部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員和支部貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況由集團公司機關(guān)黨委會同該部門分管領(lǐng)導(dǎo)檢查考核。第二十七條 結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員議廉述廉，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的檢查考核，主要依據(jù)本辦法第三章進行。第二十八條 檢查考核程序與方式：。定期檢查考核前，被檢查的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要寫出貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制自查報告；被檢查領(lǐng)導(dǎo)人員要以寫實手法寫出本人貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制專題報告，并報上級黨組織和紀檢監(jiān)察組織。，查閱資料、記錄，座談、民主測評等方式進行。第二十九條 黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子檢查考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良、中、差四個檔次，領(lǐng)導(dǎo)人員檢查考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次；檢查考核結(jié)果向被檢查考核單位職工群眾公開。第三十條 黨風建設(shè)責任制執(zhí)行情況結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的提拔使用、獎懲評先的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子或部門爭先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，作為對各單位業(yè)績考核的重要內(nèi)容。第五章 責任追究第三十一條 對認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作成效顯著的，及時進行通報表揚和表彰。第三十二條 對不履行或不認真履行黨風廉政建設(shè)責任制的黨政組織和責任者，視情況進行責任追究。第三十三條 責任追究依據(jù)事實分集體責任和個人責任，主要領(lǐng)導(dǎo)責任和次要領(lǐng)導(dǎo)責任。在職責范圍內(nèi)發(fā)生需要追究黨風廉政建設(shè)責任的情形，負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責任，負次要領(lǐng)導(dǎo)責任的追究其重要領(lǐng)導(dǎo)責任。第三十四條 貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)進行責任追究：(一)對上級關(guān)于黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的指示和部署，未貫徹落實或監(jiān)督檢查不力，給工作造成不良影響或嚴重后果的；(二)對已發(fā)現(xiàn)的黨風建設(shè)方面的重大問題，不按有關(guān)規(guī)定報告，不采取有效措施及時處理，造成不良影響或嚴重后果的；(三)對已發(fā)生的違紀違法案件，瞞案、壓案、干擾案件查處工作，造成不良影響或嚴重后果的；(四)對責任范圍內(nèi)的人員受到黨紀政紀處分或法律制裁，負有領(lǐng)導(dǎo)責任的；(五)責任范圍內(nèi)出現(xiàn)有關(guān)黨風建設(shè)其他嚴重問題的，應(yīng)比照本條各款做出相應(yīng)處理。第三十五條 對違反黨風廉政建設(shè)責任制，需追究責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)單獨或合并采取以下處理方式:（一）誡勉談話。（二）責令做出檢查。（三）通報批評。（四）組織調(diào)整。（五）紀律處分。第三十六條 對違反黨風廉政建設(shè)責任制，需追究責任的黨組織或領(lǐng)導(dǎo)班子，就單獨或合并采取以下處理方式：（一）取消評先資格。（二）通報批評。（三）調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。第六章 附 則第三十七條 集團公司所屬各單位可參照本辦法，結(jié)合實際，修訂完善本單位黨風廉政建設(shè)責任制。第三十八條 本辦法檢查考核與責任追究章，適用于集團公司黨委對所屬各單位貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任的檢查考核與追究。第三十九條 本制度由集團公司紀委、監(jiān)察部負責解釋。第四十條 本制度自公布之日施行。第6章　 公文管理辦法第一條 公文處理包括公文辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列工作；堅持實事求是、精簡、高效的原則，及時、準確、安全地做好公文處理。第二條 綜合部是項目部公文處理的職能部門，負責公文的統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。第三條 發(fā)文辦理公文形式及種類。公文包括文件式公文、信函式公文、會議紀要、簽報、傳真電報、便函等6類形式；文件式公文主要用于指導(dǎo)性較強、意義重大的發(fā)文，種類主要有決定、決議、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見等8種；信函式公文主要用于一般工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)聯(lián)系、傳達周知，種類主要有函、意見、通知、通報、批復(fù)等5種；會議紀要用于記載、傳達會議情況和議定事項；簽報用于項目部部門向領(lǐng)導(dǎo)書面請示、報告工作，有“請示”、“報告”、“意見”3種；傳真電報用于處理緊急公務(wù)；便函用于項目部處理一般公務(wù)。公文除會議紀要、簽報外都應(yīng)當加蓋公章，簽報由部門負責人簽名。公文文種根據(jù)行文目的、發(fā)文單位職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。公文要素。公文一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位、印發(fā)日期等部分組成。發(fā)文單位標識應(yīng)使用單位全稱或規(guī)范化簡稱；上行文“請示”應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名及電話；公文標題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號；主、抄送單位要使用全稱或規(guī)范化簡稱；成文日期以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準，印發(fā)時間以印制時間為準。引用公文應(yīng)當先引標題、后引發(fā)文字號；文內(nèi)使用規(guī)范化簡稱應(yīng)先用全稱并注明簡稱；公文中數(shù)字除成文日期、部分結(jié)構(gòu)