國(guó)進(jìn)口食品安全管理體制與蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)-資料下載頁(yè)
2025-07-31 11:14本頁(yè)面
【正文】 或低于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行的分析發(fā)現(xiàn)，在日本低（嚴(yán)）于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的34個(gè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)中，有9個(gè)日本比美國(guó)更低（嚴(yán)），13個(gè)比新西蘭更低（嚴(yán)），但只有1個(gè)高于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)高于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)。這部分同時(shí)低（嚴(yán)）于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際上較為嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在日本高于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的207個(gè)蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)中，仍有29個(gè)日本低（嚴(yán)）于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，16個(gè)日本低（嚴(yán)）于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)，另外有27個(gè)高于美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，41個(gè)高于新西蘭標(biāo)準(zhǔn)，這些同時(shí)高于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)屬于相對(duì)寬松的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，與CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及美國(guó)和新西蘭的同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有的更嚴(yán)，有的較松，其原因主要在于日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定方法與CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及美國(guó)和新西蘭不同。按照日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定方法，影響標(biāo)準(zhǔn)值的一個(gè)很重要的因素是農(nóng)產(chǎn)品的平均每日攝入量，日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)低（嚴(yán)）于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的大多為日平均攝入量較多的蔬菜產(chǎn)品，而日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)高于CODEX國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及美國(guó)和新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的往往是日平均攝入量較少的蔬菜產(chǎn)品。因此，日本進(jìn)口蔬菜農(nóng)藥殘留問(wèn)題的關(guān)鍵，不能看日本的標(biāo)準(zhǔn)是否高于或低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而在于日本制定蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的方法是否合理，是否符合國(guó)際慣例。這個(gè)問(wèn)題也需要有關(guān)農(nóng)藥殘留毒性等領(lǐng)域的科學(xué)家加以研究解答。五、中國(guó)向日本出口蔬菜農(nóng)藥殘留問(wèn)題留給我們的啟示雖然在中日雙方努力下，日本禁止中國(guó)產(chǎn)菠菜進(jìn)口的措施得到了回避，但是，中國(guó)產(chǎn)蔬菜以及相關(guān)的冷凍食品等進(jìn)口食品在日本消費(fèi)者的印象和信心卻已經(jīng)大打折扣。據(jù)2002年8月的一次消費(fèi)者調(diào)查，10%的消費(fèi)者回答不再購(gòu)買(mǎi)冷凍食品，21％的人回答已經(jīng)減少了冷凍食品的購(gòu)買(mǎi)量。即便不再采取禁止進(jìn)口或加強(qiáng)檢疫等措施，或?qū)嵤┮话惚Ｕ洗胧?，有關(guān)中國(guó)產(chǎn)蔬菜和從其它國(guó)家進(jìn)口蔬菜的農(nóng)藥殘留超標(biāo)的報(bào)道，通過(guò)影響消費(fèi)者的信心和消費(fèi)行為，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的效果實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到。判斷日本對(duì)于進(jìn)口蔬菜的食品衛(wèi)生檢疫措施和農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，是否屬于綠色壁壘，并不是一件簡(jiǎn)單的事情。從進(jìn)口蔬菜農(nóng)藥殘留問(wèn)題的影響看，顯然已經(jīng)達(dá)到了綠色壁壘所要達(dá)到的效果，但要判斷是否屬于綠色壁壘，還要從以下幾個(gè)方面考察。一是日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲？從以上國(guó)際比較的結(jié)果看，尚難以斷定日本的標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其它國(guó)家。二是如果日本存在著比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其它國(guó)家嚴(yán)厲的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，那就要看日本的標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)，是否經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)分析。從縱向比較結(jié)果看，日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是朝著向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)逐步靠攏的方向發(fā)展，一部分農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)比CODEX標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)厲，但由于日本采用的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制訂方法與CODEX完全不同，它是農(nóng)藥殘留對(duì)人體的毒性分析為依據(jù)制定的，因此，判斷日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是否屬于綠色壁壘，關(guān)鍵在于日本的農(nóng)藥殘留毒性分析的方法是否符合國(guó)際慣例。這需要有關(guān)領(lǐng)域的自然科學(xué)家、特別是國(guó)際知名專(zhuān)家加以研究解答。如果日本的農(nóng)藥殘留毒性分析的方法不符合國(guó)際慣例，我們就可以提起交涉，甚至向WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提起解決爭(zhēng)端的請(qǐng)求；但如果農(nóng)藥殘留毒性分析的方法是符合國(guó)際慣例的話(huà)，那幺我們就只好接受。由于農(nóng)藥殘留問(wèn)題涉及到人體健康和生命安全，是非常敏感的問(wèn)題，單純地強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)本身是否合理，往往不易贏得國(guó)際輿論的贊同。從農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定方法入手，從科學(xué)的角度來(lái)探討，就比較容易贏得國(guó)際輿論的支持，從談判交涉中也會(huì)容易處于有利的地位?？傊?，應(yīng)當(dāng)科學(xué)地對(duì)待日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，既不能一味認(rèn)可和迎合日方的標(biāo)準(zhǔn)，也不能單純地指責(zé)對(duì)方的標(biāo)準(zhǔn)不合理，而是應(yīng)當(dāng)對(duì)日本的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定方法是否合理加以科學(xué)的分析。在科學(xué)研究基礎(chǔ)上，對(duì)于其中不合理之處以及不符合WTO規(guī)則的部分，必須提出嚴(yán)正交涉，但對(duì)于符合WTO規(guī)則的部分，應(yīng)予尊重和接受。今后，日本蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)增加和涉及范圍的不斷擴(kuò)大，將對(duì)我國(guó)對(duì)日蔬菜出口帶來(lái)一定的影響，需要及時(shí)掌握了解日本農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的動(dòng)態(tài)，盡早制定對(duì)策，避免不必要的貿(mào)易糾紛。對(duì)國(guó)外農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的分析，不僅有利于做好農(nóng)產(chǎn)品出口，避免貿(mào)易糾紛，同時(shí)也有利于改進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供更多安全健康的食品。9 /
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