【正文】 合農作物生產的肥料為主?！×謽I(yè)措施林業(yè)措施措施計劃資金68萬元。翰章鄉(xiāng)營造農田防護林，種植苗木5萬株20萬元，秋梨溝鎮(zhèn)建設苗圃用苗基地建設30萬元?！】萍即胧┛萍即胧┯媱澷Y金10萬元。分期、分批、合理、有序的安排農業(yè)技術培訓，技術人員培訓2000人次，內容為農業(yè)技術培訓。 第七章　投資估算和資金籌措　投資估算　估算依據(jù)本次估算是根據(jù)項目區(qū)內的工程設計計算工程量，采用吉林省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設費用構成及標準（試行）、《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》、《國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準》以及水利部水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利建筑工程概算定額》，水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利工程施工機械臺時費定額》，水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利水電設備安裝工程概算定額》，概算編制取費標準按水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》執(zhí)行，并根據(jù)敦化市市場材料價格，以及類似水利工程施工的實際單價，編制出估算工程單價。 主要建筑材料價格及其運雜費，按水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行，采購保管費按材料原價加運雜費之和的3％計算。項目建設管理費, 可研勘測設計費, 其它費用中工程監(jiān)理費, 均按《吉林省農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設費用構成及標準》計取。人工概算單價，按水總[2002]116號《中華人民共和國水利部水利工程設計概(估)算編制規(guī)定》，?！⊥顿Y估算敦化市秋梨溝鎮(zhèn)、，林業(yè)措施68萬元。該項目綜合工程量為89001m3，其中土方59735 m3，石方24112m3，砼5154 m3。 資金籌措方案根據(jù)《吉林省2010年度農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南》（財發(fā)[2010]77號文件的規(guī)定，用于中低產田改造項目的資金包括：中央財政資金、地方財政資金、農村集體和農民籌資投勞，其比投資例為1：：。，（，）。第八章　綜合效益分析 經濟效益項目區(qū)主要糧食作物為水稻。此次項目區(qū)的土地治理，主要是水田的治理。，通過水利、農業(yè)等措施的合理開發(fā)，。水稻改造前畝產390Kg，改造后畝產465Kg，平均畝產增產75Kg，根據(jù)市場價格。旱田為大豆和玉米。大豆改造前畝產180Kg，改造后畝產330Kg，平均畝產增產150Kg，根據(jù)市場價格， 增產效益為162萬元，玉米改造前畝產350Kg，改造后畝產630Kg，平均畝產增產280Kg，根據(jù)市場價格， 。水利分攤系數(shù)依據(jù)《水利經濟計算規(guī)范》?！∩鐣б嫱ㄟ^農業(yè)綜合開發(fā)治理，加強了農業(yè)基礎設施建設，改善了農業(yè)生產條件，特別是農橋、農涵、閘、機耕路等建筑物的建設，方便了項目區(qū)農民出行。項目的實施，加快了種子工程建設，成為農業(yè)標準化、農業(yè)機械化、優(yōu)勢農產品生產基地示范區(qū)，同時可以帶動地方糧食深加工等多行業(yè)的共同發(fā)展，為農民增收，地方財力增強，加快小康社會建設起到促進作用。　生態(tài)效益項目區(qū)通過中低產田的改造建設，使得項目區(qū)的水田面積增加，減少土壤流失，水資源得到科學、合理、高效的利用，進而使當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境向植被增加，水源豐富，作物單產提高的良性循環(huán)方向發(fā)展，最終實現(xiàn)項目區(qū)農業(yè)綜合生產能力的不斷提高和一年工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的?！〗洕ㄘ攧眨┰u價　評價依據(jù)水利部頒發(fā)的《水利建設項目經濟評價規(guī)范》、吉林省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《吉林省2011年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南》的通知?！?shù)確定根據(jù)吉林省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《吉林省2011年農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報指南》的通知，確定工程計算期為15年（含建設期和效益發(fā)揮期）。基準年置于建設期第一年的年初。基準收益率8％。，。固定資產投資：本工程固定資產投資按影子價格進行了調整，剔除了價差預備費及工程概算中屬于經濟內部轉移支付的資金。，分一年投入。年運行費：包括人工工資、福利費及其他費用等。人工工資：人員編制5人，年工資10000元/人，年福利費按11%計算，工資福利費共計為：5*+5**=，其他費用按工資的20%計算，*=。流動資金：按年運行費的10％計算。效益計算是按《規(guī)范》的規(guī)定計算水稻的影子價格，將有無工程的增產值乘以水利效益分攤系數(shù)做為其效益。固定資產余值按本期工程投資的7％計，。固定資產余值和流動資金均應在計算期末一次回收，并計入工程效益中。經計算，本工程的經濟內部收益率為13％，大于基準收益率8％；，大于0；；計算表明，本工程在經濟上是合理的。計算原則：此次評價社會折現(xiàn)率采用Is=8%。工程建設期1年；經濟分析期15年。以主體工程開工的第一年做為計算的基準年，基準點定在年初，投入和產出都按年末發(fā)生和計算。B）財務內部收益率（FIRR）： tt 式中：FIRR—財務內部收益率 B——年效益（萬元）。 C——年費用（萬元）。 N——計算期（年）。 T——計算期各年序號。 （B—C）t——第t年凈效益。C）、財務凈現(xiàn)值（FNPV）； FNPV=ttd）、財務效益費用比（EBCR）： FBCR=式中 FBCR—財務效益費用比；Bt—第t年的效益，萬元；Ct—第t年的費用，萬元。 第九章 組織實施和運行管護　組織機構設置項目區(qū)所在的翰章鄉(xiāng)、秋梨溝鎮(zhèn)成立農業(yè)綜合開發(fā)領導小組，組長由鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長擔任，農業(yè)、財政、水利及各站所負責人為成員，主抓項目工程具體實施?！嵤┕芾?.　以科技為依托，積極引進高科技成果為項目建設服務。2.　認真落實項目法人責任制，招投標制并在施工過程中嚴格執(zhí)行監(jiān)理制及合同管理制，并認真檢查驗收。，充分發(fā)揮農發(fā)資金使用效益。4.　加強領導，組織協(xié)調?！∵\行管理與維護項目區(qū)各項工程建設完成后，經市農發(fā)辦組織各部門有關部門專家進行檢查驗收，合格后，移交項目區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府進行運行，竣工工程要落實專人管護，并制定管護責任制，鞏固好農業(yè)綜合開發(fā)成果。第十章　環(huán)境影響與評價　環(huán)境現(xiàn)狀分析項目區(qū)地形屬河谷沖擊平原，地勢平坦。本區(qū)氣候屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，春季少雨多風，夏季濕熱降雨集中，一般在7—8月間常發(fā)生較大降雨，秋季降溫快，無霜期短，多晴好天氣，冬季漫長寒冷且干燥。區(qū)域缺少水利設施，汛期一到降雨集中，沖毀道路，淹沒大量耕地，澇災十分嚴重。敦化市翰章鄉(xiāng)、秋梨溝鎮(zhèn)中低產田改造項目實施后，從根本上解決了該區(qū)域嚴重的澇災，從而保證了該區(qū)域內農民群眾的生產和生活安全，極大促進了區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展。（1）隨著區(qū)域內土地被開發(fā)為耕地，人工植被取代原有的復雜多樣的自然植被，導致區(qū)域內生物品種單一，生物多樣性減弱，生態(tài)單一性趨勢加重。因為這種簡單的生態(tài)系統(tǒng)易受到病蟲的侵襲，所以人們將加大農藥、化肥的施用量，耕地對農藥、化肥的依賴性加大，從而降低了農產品的質量和品質，同時農藥、化肥殘存物隨地表徑流進入水體，對水環(huán)境產生一定影響。（2）施工期施工機械與人員相對集中，飲用水、生活起居、衛(wèi)生條件的不完善及區(qū)域環(huán)境特征還可能增加流行性疾病的感染傳播機會。工程施工，修建臨時工棚、倉庫等臨時占地，對其上的植被及土壤將產生一定的不利影響。（3）由于水力作用及工程建設活動導致土壤及其表層組成物質被破壞、轉運引起的水土流失；土方開挖及工程建設導致大量土體被剝離、擾動和堆積，破壞了自然狀態(tài)下的穩(wěn)定和平衡，將使土體的抗蝕能力降低、土壤侵蝕加劇而引起水土流失。隨著區(qū)域的發(fā)展，耕地面積擴大，生態(tài)單一性趨勢加重，隨之會引發(fā)一系列的問題，如發(fā)生病蟲害后災情難以控制，連續(xù)耕種引起土壤肥力下降，解決這些問題，增加生態(tài)多樣性的一個有效途徑是發(fā)展立體生態(tài)農業(yè)，這是一項近年來被我國逐漸引起重視的生態(tài)工程。目前在北方地區(qū)推廣的立體農業(yè)模式是：在大面積水田的周邊和田間地區(qū)種植防護林帶，在水田內、葦塘中和灌區(qū)末端水塘內發(fā)展稻田養(yǎng)魚和尾水養(yǎng)魚。該生態(tài)模式的優(yōu)點是防護林帶可防風護田，同時起到生物屏障的作用，可防止病蟲害的傳播和擴散。立體農業(yè)的特點是利用農業(yè)空間，增加生物層次，利用各生物層次間的相互促進、相互制約作用達到生態(tài)平衡，減少農藥、化肥的用量，使農業(yè)生產對環(huán)境造成的污染降至最低限，同時利用有限的土地資源取得最大的經濟效益。第十一章　結論和建議項目區(qū)中低產田改造項目工程的建設，對項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了保證。經環(huán)境綜合評價和經濟分析，該中低產田改造工程的開發(fā)建設具有良好的生態(tài)效益，社會效益和經濟效益，項目建設是必要的，是合理可行的。，根據(jù)供水成本分析，現(xiàn)行水費偏低，建議該工程修建后，按新價提高水費標準，加強水費征收力度，在保證工程良性循環(huán)的基礎上稍有微利為原則。在國家有關部門新的水價出臺之前，灌區(qū)管理部門應充分挖掘自身潛力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展多種經營、節(jié)約開支。同時管好用好水資源，保證灌區(qū)正常供水，管護好水利設施，保證農業(yè)生產順利進行。