【正文】 應(yīng)當(dāng)使用電子化平臺認(rèn)可的“電子標(biāo)書編制軟件”制作投標(biāo)文件（ 含澄清或說明文件）并進(jìn)行固化。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。“電子標(biāo)書軟件加密鎖”具有使用單位唯一性，僅限于本單位在電子化投標(biāo)活動中使用，不得轉(zhuǎn)讓和出借。投標(biāo)文件中的證明資料均為“原件的掃描件”，且均已按要求錄入長沙市投標(biāo)人基本信息庫，對于長沙市投標(biāo)人基本信息庫未要求入庫，但招標(biāo)文件要求提供的相關(guān)信息，以招標(biāo)文件要求提供的資料為準(zhǔn)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。未標(biāo)明“掃描件“的證明資料均應(yīng)直接制作生成。電子投標(biāo)文件的制作須符合以下要求： 投標(biāo)人按照以下要求編制施工組織設(shè)計：模塊：施工方案與技術(shù)措施（包括施工現(xiàn)場平面布置圖）；模塊：質(zhì)量管理體系與措施；模塊：安全管理體系與措施；模塊：環(huán)保管理體系與措施；模塊：工程進(jìn)度計劃與措施（包括施工進(jìn)度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖）；模塊：資源配備計劃（包括勞動力安排計劃，主要材料、構(gòu)件用量計劃等）；模塊：主要項目管理人員；模塊：施工設(shè)備；模塊：試驗、檢測儀器設(shè)備。 投標(biāo)人在編制電子投標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)建立分級目錄，并按照標(biāo)簽提示導(dǎo)入相關(guān)內(nèi)容。 采用工程量清單作為計量計價依據(jù)時，電子投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)采用工程量清單數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入。 投標(biāo)人將電子投標(biāo)文件復(fù)制到兩個專用盤和兩張光盤中的內(nèi)容須一致。. 電子投標(biāo)文件的密封及標(biāo)識投標(biāo)文件的密封 投標(biāo)人應(yīng)將一正一副專用盤和兩張光盤按照招標(biāo)文件關(guān)于密封與標(biāo)識的要求一起密封后提交。投標(biāo)文件的標(biāo)識 光盤和專用盤里的電子投標(biāo)文件提交均須使用“電子標(biāo)書編制軟件”中的標(biāo)書檢查工具進(jìn)行預(yù)檢查，生成位檢查碼。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。 專用盤及光盤表面粘貼專用的“光盤帖紙”，并將項目名稱、單位名稱、位檢查碼、正副本等信息填寫在光盤帖紙上。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。 投標(biāo)人提供的電子版專用盤應(yīng)明確標(biāo)明“正本”或“副本”字樣（對“正本”和“副本”字樣的標(biāo)識方式不做統(tǒng)一要求），光盤不分正副本。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。. 電子投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的遞交方式遞交電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間前，將經(jīng)密封的電子投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)文件規(guī)定的地點或者開標(biāo)現(xiàn)場。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。. 開標(biāo)注意事項現(xiàn)場開標(biāo)時，電子投標(biāo)文件導(dǎo)入順序為先導(dǎo)入專用盤正本，若無法讀取時則導(dǎo)入專用盤副本，如兩者均無法讀取則使用光盤（格式）進(jìn)行導(dǎo)入，盤和光盤（格式）全部無法正常導(dǎo)入的，則視為投標(biāo)文件被拒絕；專用盤正副本應(yīng)當(dāng)在正常導(dǎo)入標(biāo)書開標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場退還投標(biāo)人，光盤作為存檔，不予退還；蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。. 招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容本招標(biāo)項目采用電子化招投標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)前可在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)下載招標(biāo)文件、工程量清單、圖紙、最新電子標(biāo)書編制軟件及電子標(biāo)書軟件加密鎖辦理申請表等資料。通過以上途徑下載的招標(biāo)文件為格式，參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用“電子標(biāo)書編制軟件”制作格式的電子投標(biāo)文件。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。投標(biāo)人需要按照招標(biāo)文件要求辦理電子印章（含數(shù)字證書），電子印章包括企業(yè)公章、法定代表人章、授權(quán)委托人章、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章等。具體辦理流程詳見長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)數(shù)字證書專區(qū)相關(guān)信息。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。電子標(biāo)書編制軟件及專用盤、電子印章（含數(shù)字證書）辦理地址：長沙公共資源交易中心一樓電子招投標(biāo)軟件辦理咨詢處，咨詢電話： （長沙市岳麓區(qū)岳華路號）。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。69 / 89第三章 評標(biāo)辦法第三章評標(biāo)辦法相關(guān)說明、本項目評標(biāo)采用《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》（長住建發(fā)[]號）中規(guī)定的“綜合評估法（Ⅰ）”，投標(biāo)報價評審采用 附件() 。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。、 基準(zhǔn)價公式： 評標(biāo)辦法權(quán)數(shù)取值見下表：權(quán)數(shù)取值表序號項目權(quán)數(shù)具體權(quán)數(shù)取值綜合評估法（Ⅰ）綜合評估法（Ⅱ）技術(shù)標(biāo)（）項目管理機(jī)構(gòu)（）信譽(yù)（）投標(biāo)報價（）、關(guān)于信譽(yù)評審計分的相關(guān)說明：類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、企業(yè)信用等級、企業(yè)安全認(rèn)證加分項目，投標(biāo)人未按長發(fā)改【】號文件要求錄入投標(biāo)人基本信息庫的或未在投標(biāo)文件中附其掃描件的，均不給予加分。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。）《信譽(yù)評審計分表》中序號“”中“類似項目經(jīng)歷”指：[單項合同金額不少于萬元的立體綠化工程施工業(yè)績，年限要求為本項目投標(biāo)截止日前個月，時間按工程竣工驗收文件中建設(shè)單位簽字的時間計算。類似項目經(jīng)歷證明資料指經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的中標(biāo)通知書、施工合同及由建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方四方共同蓋章認(rèn)可的竣工驗收證明或經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽字確認(rèn)的竣工驗收備案表,及中標(biāo)公示的官方查詢網(wǎng)址掃描件（此項不需入庫）等資料。]癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。）工程獲獎情況獎項加分：根據(jù)本招標(biāo)項目的規(guī)模，《信譽(yù)評審計分表》序號“”中“工程獲獎情況”如下：[所有獎項均不加分。]鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。）《信譽(yù)評審計分表》序號“”中“企業(yè)通過安全認(rèn)證”：均不予計分；)《信譽(yù)評審計分表》序號“”中“企業(yè)信用加分”： 均不予計分。）《信譽(yù)評審計分表》序號“”中“不良行為記錄情況” ：為貫徹落實《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度》（湘建建【】號）文件精神。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊釙負(fù)壽虜餉駒。?湖南省住建廳年元月日之前發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄不再作為評標(biāo)扣分的依據(jù)；?湖南省住建廳年元月日之后發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄扣分有效期，責(zé)任單位為天，責(zé)任人為天，計算時間自公布發(fā)文之日起至投標(biāo)截止之日止。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。?本省行政區(qū)域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄，只要在下述規(guī)定時間內(nèi)，均作為我省在房屋建筑和市政工程招標(biāo)評標(biāo)中的扣分依據(jù)：.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布的；.由外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂畔⑵脚_上統(tǒng)一公布的，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、結(jié)果運用與我省規(guī)定基本一致，且直接運用于招投標(biāo)，在評標(biāo)時采取單項次扣分的。對外省不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、結(jié)果運用與我省規(guī)定差別較大，且不直接運用于招投標(biāo)，在評標(biāo)中不采取單項次扣分的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為我省在房屋建筑和市政工程招標(biāo)評標(biāo)中的直接扣分依據(jù)。本省行政區(qū)域外不良行為記錄扣分有效期統(tǒng)一按照本通知第二條執(zhí)行。當(dāng)外省相關(guān)部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴(yán)重時，按照我省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實的事實有出入時，以經(jīng)查實的事實為依據(jù)，如證明文件相對經(jīng)查實的事實對投標(biāo)人有利時，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。、[將低于投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值的作為啟動成本評審工作的警戒線（僅指投標(biāo)總價），對低于投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值的的投標(biāo)報價]，評標(biāo)委員會應(yīng)對其進(jìn)行重點評審：誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。（一）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的，應(yīng)作廢標(biāo)處理（評標(biāo)委員會應(yīng)提供書面理由）；（二）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價有可能低于其企業(yè)成本的，應(yīng)對其投標(biāo)人進(jìn)行詢價，要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人拒絕提交說明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本的評審結(jié)論。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。、[將投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值的投標(biāo)報價確定為成本價，低于該成本價的為無效報價，按廢標(biāo)處理。]艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價低于其企業(yè)成本或者實質(zhì)性要求和條件未響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)作廢處理（評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面說明具體情形）；上述情形，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人，投標(biāo)人的澄清、說明不得改變投標(biāo)人的實質(zhì)性內(nèi)容或超出投標(biāo)文件的范圍。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。、取消長住建發(fā)〔〕號中第二十二條“（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；”的不合格投標(biāo)人情況。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，信譽(yù)評審計分以聯(lián)合體牽頭人的為準(zhǔn)，但不良行為記錄扣分以聯(lián)合體各方的不良行為記錄為準(zhǔn)。本項目對企業(yè)通過安全認(rèn)證、企業(yè)信用均不予以計分。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。有關(guān)文件（以長住建發(fā)[]號原文為準(zhǔn)）關(guān)于印發(fā)《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》的通知長住建發(fā)〔〕號各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，我委制定了《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋長沙市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 年月日 長沙市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動，保證評標(biāo)活動的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的評標(biāo)活動適用本規(guī)定。第三條 評標(biāo)辦法是指對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。本規(guī)定所稱的評標(biāo)活動是指包括確定評標(biāo)辦法、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)等全部活動的統(tǒng)稱。 評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響其過程和結(jié)果。第四條 評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)現(xiàn)場的工作人員應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況保密。第五條 鼓勵推行招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評標(biāo)和評標(biāo)報告編制等工作采用電子化方式。第六條 評標(biāo)活動及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章 評標(biāo)辦法分類及采用第七條 評標(biāo)辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術(shù)標(biāo)、投標(biāo)函和商務(wù)標(biāo)評審、綜合得分計算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況按照附表的規(guī)定確定評標(biāo)辦法；選擇確定綜合評估法的，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)報價評審計分方法｛附表（）—（）｝和權(quán)數(shù)取值（附表）；除采用最低投標(biāo)報價法和合理定價評審抽取法外，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置啟動成本評審工作的警戒線；并將上述評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明。工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)項目，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)另行提出評標(biāo)辦法。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。第八條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分、商務(wù)部分及投標(biāo)函部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項目已確定的評標(biāo)辦法的具體要求，在招標(biāo)文件中對投標(biāo)文件的構(gòu)成和內(nèi)容及相關(guān)要求作出明確規(guī)定。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。第九條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備建設(shè)工程施工項目部關(guān)鍵崗位人員。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確施工項目部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定。各關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。第十條 招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇誼饗橋。招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制。合理價應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》、市場價格信息等編制并下?。〞毫薪痤~和專業(yè)工程暫估價除外），房屋建筑工程的下浮幅度一般應(yīng)當(dāng)控制在—以內(nèi)。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、最低投標(biāo)價法、綜合評估法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價；采用合理定價評審抽取法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)合理價。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。招標(biāo)控制價和合理價應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定報送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，其內(nèi)容包括：爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。（一）工程總造價；（二）各分部分項工程量清單費（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各措施項目清單費（其中：安全文明施工措施費、夜間施工增加費、二次搬運費等）（四）其他項目費（其中：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費）（五）規(guī)費（其中：養(yǎng)老保險費、職工教育經(jīng)費）（六）稅金；（七）人工工資、主要材料、機(jī)