超前消費與中國電信產業(yè)的發(fā)展-資料下載頁
2025-07-28 11:04本頁面
【正文】 的前列，但在頒佈新電信法以後，其主要改革行動卻放在打破長話與市話界限以打破固網的壟斷，而背離了世界電信的主流，結果是浪費了數千億美元的資源，固網的壟斷也沒被打破5 美國電信業(yè)八點教訓，－産業(yè)論壇2001,10,22。美國的經驗非常值得中國吸取。雖然在2001年底中國電信已經被再次拆分，而且這次拆分是否成功還有待觀察，但如果這次拆分失敗，或隨著電信國際競爭加劇，中國電信業(yè)的國際競爭力面臨挑戰(zhàn)，就不能排除新一輪中國電信行業(yè)的重組，甚至已經拆分的中國電信又重新合併的可能。因此，電信管制政策不能脫離中國電信市場的發(fā)展階段與中國的具體國情，如果盲目照搬發(fā)達國家的電信管制理論和政策而忽略中國電信業(yè)的實際情況，恐怕不僅達不到目的，還會給國家造成巨大的損失。近兩年，隨著網路經濟泡沫的破裂，全球電信業(yè)整體上處於低迷狀態(tài)，國際電信業(yè)進入新一輪調整的階段。雖然中國電信業(yè)仍然處於高速增長期，但如果能夠抓住中國加入WTO與全球電信業(yè)進入調整期這個契機，解決多年高速增長過程中所出現的産業(yè)結構不合理、競爭無序等問題，必然有利於中國電信産業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。（三） 對電信行業(yè)持續(xù)發(fā)展的負面影響及對策： 電信行業(yè)資金密集和技術密集的特點，決定了電信投資在推動電信行業(yè)發(fā)展中的重要作用。衆(zhòng)所周知，電信業(yè)的高速發(fā)展是以高投入爲基礎的。中國電信業(yè)發(fā)展主要靠規(guī)模投入拉動。1990年以前，中國電信業(yè)的投資主要來源於國家的計劃內撥款，企業(yè)自身積累所得用於投資的只占一部分，在當時國家優(yōu)先發(fā)展通信的政策背景下，電信業(yè)投資的資金來源是不成問題的。1990年以後國家計劃內撥款逐漸減少，直到1995年就完全取消，電信投資的資金來源主要是電信企業(yè)的自身積累。在這種情況下，電信超前消費所帶來的低資費、高投資的矛盾，對電信投資的影響逐漸顯現。從表中的資料不難看出，雖然中國電信業(yè)的投資水平仍然高於同經濟發(fā)展水平的國家和地區(qū)，但電信投資在GDP中所占的比例卻逐年下降，通信企業(yè)自身的投資能力也呈下滑趨勢，如果這種下降趨勢得不到扭轉，中國電信業(yè)繼續(xù)保持高速增長而給國民經濟的拉動作用將可能逐漸減弱。（資料整理自：中國通信業(yè)統(tǒng)計年鑒，95年版，96年版，97年版，98年版，99年版，2000年版）對於這種不利影響，目前解決的對策主要有兩方面：一是鼓勵和允許符合條件的中國電信企業(yè)上市，到資本市場上要資金。2000年6月，中國聯通公司在紐約、香港整體上市發(fā)行股票，；同年11月，中國移動 (香港)公司在香港、紐約發(fā)行新股和可轉換債券，連同1991999年兩次融資，中國電信企業(yè)在國際資本市場融資總額已累計達到200億美元。2001年初，中國移動(香港)公司市值約爲1000億美元，是亞洲除日本以外最大市值的上市公司之一；二是打破目前電信企業(yè)股東單一的狀況，允許外資和民間資本進入電信行業(yè)，實現投資人多元化。中國剛剛進入WTO，在中國政府的承諾中，四年內允許外資在所有電信領域中，持股比例最高可以達到49％，而在尋呼業(yè)務、資料壓縮轉發(fā)等電信增值服務領域，外資持股比例最高可以達到51％，如果能夠把握好這個機遇，中國電信業(yè)將可能迎來又一輪發(fā)展高潮。 同時，外資進入中國電信業(yè)可以加快中國電信企業(yè)走向國際電信市場的步伐。加入WTO以後，中國的市場是世界的，世界的市場是中國的，根據互利互惠和市場準入原則，外資可以進入中國電信市場，相應地，中國的電信企業(yè)也可以進入國外的電信市場。從理論上說，中國電信企業(yè)已經具備走向世界的能力。一個國家或一個企業(yè)的發(fā)展可以分兩個階段，第一個階段是內部聚集，第二個階段是擴張，這是資本的規(guī)律。資本發(fā)展到一定階段就要擴張，企業(yè)本身是資本的一個縮影。中國電信産業(yè)經過20多年的改革，尤其近10年的高速發(fā)展，已經完成了內部的聚集，其中的中國電信、中國移動與中國聯通都具備一定走向世界、開拓國際市場的能力。外資進入中國電信業(yè)，不僅其資金、技術與管理水平有助於提升中國電信業(yè)的發(fā)展水平，也爲中國電信企業(yè)帶來國際間的市場和資源，增強了國內企業(yè)向國外電信市場擴張的能力，並利用優(yōu)勢互補、形成合力，共同開拓國際電信市場。中國電信企業(yè)要走向國際化，其前提是建立現代企業(yè)制度。企業(yè)實現股份制以後，就可以參股的方式到國外進行收購以實現擴張，中國移動、中國聯通由於在海外上市就已經具備這種能力。中國電信市場的空間相對有限，而且由於超前消費，一旦出現市場增長放緩或進入調整期，其所引起的市場動蕩將更劇烈，僅立足於中國市場的電信企業(yè)由於缺乏風險分散能力，將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，在電信全球化的今天，國際化是中國電信産業(yè)的必由之路。四、總結：中國存在比較明顯的電信超前消費，這是中國電信産業(yè)超常規(guī)發(fā)展的結果與體現。電信超前消費會對中國電信産業(yè)的持續(xù)發(fā)展産生一定的負面影響，必須調整産業(yè)政策並採取適當的對策，才能克服不利影響並促進中國的電信産業(yè)發(fā)展和發(fā)揮其在國民經濟中的積極作用。參考文獻： 曾劍秋，電信産業(yè)發(fā)展概論，北京郵電大學出版社，2001。 方前，全球通信市場中心向中國轉移，中國經濟時報，2001年4月10日。 高潮，“十五計劃”期間中國電信普遍服務淺議，郵電設計技術，2002年3月。 國際電聯，96，97，99，世界電信發(fā)展報告。 姚穎，中國電信業(yè)發(fā)展拉響警報，通信資訊報，2001年10月。 雷注發(fā)，改革方案不決電信新年走向何方，通信資訊報年，2001年10月。 劉啓誠，電信運營企業(yè)能不能走出去，通信世界，2002年1月28日。 59 / 25
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