【正文】 全管理機構(gòu)、主管生產(chǎn)的副職為副組長的安全生產(chǎn)（生產(chǎn)、交通、消防、環(huán)保等）領(lǐng)導(dǎo)小組，配備符合要求的安全管理人員（專職人員必須持證，并要將班組、協(xié)作隊伍的安全管理人員納入項目管理體系）；，并職責明確。做到橫向到邊，縱向到底。，都要納入管理體系當中，（縱向到作業(yè)人員，橫向到每個部門、班組，包含項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢工程師、總經(jīng)濟師、總會記師、支部書記、工會主席、及項目各部門、協(xié)作隊伍、作業(yè)班組，直至每個作業(yè)人員）二、保證措施收集相關(guān)資料，按照分工合作的原則，收集有關(guān)項目工程的相關(guān)資料：； 、當?shù)卣凹瘓F、局、公司、業(yè)主、監(jiān)理等單位有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、交通消防、職業(yè)健康方面的法律、法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度；、環(huán)境及民風民俗情況；、溝通渠道； 、單位聯(lián)系方式，聯(lián)系人；（必須的）、大型設(shè)備的安全資料（制造許可證，監(jiān)督檢驗證，合格證，操作人員資格證，安裝、拆除單位資質(zhì)，檢測合格證等。這些證書是必須要的。詳見公司安全管理制度修訂版。二、風險評估《關(guān)于開展橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)【2011】217號、中交股份《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（中交股安監(jiān)字[2011]437號文件要求，依據(jù)收集的資料進行風險源評估，評估結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定落實措施，這項工作由項目總工牽頭負責落實。，施工組織總設(shè)計中必須要有勞動安全專篇；三、分析危險因素由總工程師牽頭，工程技術(shù)部門依據(jù)收集的資料及招標文件、施工組織總設(shè)計組織進行危險源分析、評價，環(huán)境因素調(diào)查、合規(guī)性評價。編制《危險源辨識及風險評價表》、《重大危險源清單》、《重大危險因素控制目標和管理方案》，《環(huán)境因素調(diào)查表》、《重大環(huán)境因素清單》、《重要環(huán)境因素合規(guī)性評價》、安全管理人員參加，并將資料備案。四、制定安全生產(chǎn)管理制度及目標，此目標值必須小于國家、地方政府、公司及業(yè)主、監(jiān)理下達的指標。項目安全管理制度必須要以項目文件形式發(fā)各協(xié)作隊伍，簽字確收。、指標包括：人員教育、培訓目標，傷亡事故控制目標，機械設(shè)備安全目標，交通安全控制目標，消防控制目標，環(huán)境保護控制目標等。：各專項安全方案，應(yīng)急救援與響應(yīng)預(yù)案（專項安全方案應(yīng)包括：（1）編制說明：編制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；（2）工程概況：工程簡介、水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工準備情況等；（3）施工工藝：主要施工技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、 工藝流程、施工方法、施工要求等；（4）施工計劃：施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力計劃等；（5）危險因素分析：危險源辨識、 危險因素 評估等；（6）施工安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施、安全應(yīng)急措施等；（7）安全檢查和驗收：檢查方法、內(nèi)容、程序 驗收等；（8）安全驗算及 相關(guān)圖紙 ；；各種安全文件上傳下達，建立收發(fā)登記，明確責任，最后形成一個閉合的環(huán)路。(不管是OA管理員還是項目其它人員，收到文件后，要及時上報部門主管、項目領(lǐng)導(dǎo)，按照領(lǐng)導(dǎo)批示，組織落實)；三類安全人員教育培訓、員工三級安全教育、特殊工種教育、特殊季節(jié)教育、專項教育（消防教育培訓、應(yīng)急救援與相應(yīng)預(yù)案教育，當?shù)剜l(xiāng)約民俗教育，方案、安全技術(shù)交底教育等），培訓、教育資料必須保留備案。（資料內(nèi)容主要是國家法律法規(guī)、規(guī)范標準、業(yè)主監(jiān)理要求，局、公司相關(guān)文件，分項工程的安全防護要求等，項目對安全生產(chǎn)的要求，并適時組織員工進行安全知識考試，考試合格者才可進行上崗作業(yè)，必須要有文字記錄及影像資料存檔），此項工作由項目書記主抓。，項目領(lǐng)導(dǎo)值班記錄，項目經(jīng)理月帶隊檢查資料等，落實隱患整改；（員工安全意識、對國家、地方政府相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的理解，對公司、業(yè)主、監(jiān)理相關(guān)制度的執(zhí)行情況?？梢耘c作業(yè)人員聊天獲?。?、查制度【項目經(jīng)理要檢查安全資料的整理，上級文件的落實。并安全生產(chǎn)組織機構(gòu)要健全，人員配備要合理，不是說有一個安全員就有了安全管理體系，規(guī)章制度是否齊全及其執(zhí)行是否到位，重點檢查：三級教育、安全生產(chǎn)責任制、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的安全管理、項目領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、項目經(jīng)理每月帶隊的安全檢查等。安全技術(shù)管理包括：安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)費用的計劃、合理使用，安全技術(shù)交底（必須是項目工程技術(shù)人員交底、安全員參與）以及與安全有關(guān)的各項驗收制度】和日常安全管理工作以及班組安全活動情況；：到生產(chǎn)現(xiàn)場查不安全因素以及整改項目的落實情況（檢查依據(jù)：國家法律法規(guī)、規(guī)范標準，業(yè)主、監(jiān)理要求，局、公司的相關(guān)規(guī)定等）；是否按照“四不放過”的原則嚴肅處理。；（首先按照收集的資料、施工組織總設(shè)計、項目評估等結(jié)合公司安全生產(chǎn)應(yīng)急及救援響應(yīng)預(yù)案，組織編制項目應(yīng)急救援與響應(yīng)總預(yù)案，再按照重大危險源、重大環(huán)境因素情況編制專項安全預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案必須組織全體員工學習，張榜發(fā)布。是每個員工了解預(yù)案的各個步驟。（應(yīng)急救援預(yù)案要有針對性，要有總預(yù)案及專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。這個預(yù)案不是安全部門就能編制完善的，必須要工程、技術(shù)、安全、質(zhì)量、材料、設(shè)備、財務(wù)等相關(guān)人員共同組成編制組編制）：【編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成（總預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、 應(yīng)急工作原則（先救人，后救物）等【各工況下可能出現(xiàn)的有安全隱患事項，如：關(guān)于凍雨季節(jié)交通安全；雷雨天氣架橋機、塔吊防雷電措施；爆破作業(yè)器材管理、使用；梁板運輸架設(shè)；跨道施工的交通組織；雨季作業(yè)防洪、防排水；冬季取暖等。不但包含了建筑施工的五種大傷害，可能還增加爆炸等其他危險因素】 組織機構(gòu)與職責（機構(gòu)框圖，誰負責哪個方面，權(quán)限，溝通的方法等）4. 預(yù)防與預(yù)警（人員培訓。發(fā)現(xiàn)危險怎樣通知現(xiàn)場人員？出事怎辦辦？誰來報，報什么？（事故單位名稱，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等）。（根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，確定應(yīng)急預(yù)案啟動的方法、程序等）。（應(yīng)急解除判別指標；事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標準；危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地；應(yīng)急結(jié)束后，項目應(yīng)在24小時內(nèi)將事故簡況報告、在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料報安全管理科。 （事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責任分析；對事故責任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等）。 后期處理應(yīng)急預(yù)案實施終止后，要妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。并對應(yīng)急救援行動進行詳細總結(jié)分析，對本單位的救援力量進行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂，并書面報告公司安全科。（通信、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、經(jīng)費保障、各種社會資源（安監(jiān)、醫(yī)院、公安、質(zhì)監(jiān)、主管部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府救援機構(gòu)等）。聯(lián)系方法、聯(lián)系人、能達到的目的等都要有所準備（提前謀劃、溝通）。【與安監(jiān)、醫(yī)院（要有相應(yīng)資質(zhì)，可以開具一些有效證明材料的）、公安、質(zhì)監(jiān)等政府機構(gòu)溝通方式方法不必要寫的太明朗，但一定要有效。必要時還有與當?shù)卮迕裎瘑T會聯(lián)系，因為他們也是政府的辦事機構(gòu)】 培訓與演練開工前或半年進行一次培訓，主要培訓：（施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能、危險源辨識，事故報警、緊急情況下各類人員的防范措施、現(xiàn)場搶救的基本知識等）。根據(jù)重大危險源情況，每年組織一次應(yīng)急演練。（在項目開工后針對自身工程的特點（如高處作業(yè)、模板拆卸、預(yù)應(yīng)力張拉等）演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。 各類應(yīng)急救援預(yù)案演練進行前均應(yīng)制定計劃，結(jié)束后，應(yīng)對演練情況進行總結(jié)評價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。（參照公司管理體系安全第三層、第四層文件，項目可嚴格于公司，但處罰不得輕與公司規(guī)定）：預(yù)案必須經(jīng)過審批程序后，以項目紅頭文件頒布、備案。并根據(jù)應(yīng)急演練情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂等）。五、檢測、檢驗、驗收主要是采用科學手段，使用儀器或邀請第三方對我們施工過程的一些臨時結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查（如：設(shè)備防雷裝置接地電阻檢測，龍門、塔吊等設(shè)備安全使用性能檢測，滅火器壓力檢測等），驗收主要是項目各職能部門聯(lián)合檢查驗收。（驗收的標準：國家法律法規(guī)、標準規(guī)范，局、公司的有關(guān)要求及施工安全方案等）六、落實“一崗雙責”按照崗位職責，落實安全職責，“一崗雙責、黨政同責、全員參與”是項目安全管理的原則、底線，將施工生產(chǎn)中對各種風險的預(yù)防措施落實到每個人，層層簽訂責任書，真正體現(xiàn)全員參與安全管理。七、持續(xù)改進對以上管理措施及要求，項目要以文件形式發(fā)布，并做好記錄備案。在施工過程中，隨著時間（國家、地方政府、公司、業(yè)主、監(jiān)理等上級單位可能會出臺新的法律、法規(guī)、規(guī)章制度）、季節(jié)（冬季、夏季、臺風等）變化，還要按照實際情況對一些方案（安全專項方案、臨時用電方案等）措施（復(fù)工教育檢查、節(jié)前節(jié)后教育檢查）進行修訂，使之進一步完善。八、安全內(nèi)業(yè)資料管理安全內(nèi)業(yè)資料收集整理，建立臺賬。按照業(yè)主、監(jiān)理及主管部門要求格式（業(yè)主、監(jiān)理沒有要求的，按照公司要求。業(yè)主、監(jiān)理要求少于公司要求的，要增加公司的要求內(nèi)容）。所有教育、檢查、證書、專項安全方案、安全費用（按照公司文件要求，有計劃、使用）等資料必須要有文字記錄或影像資料存檔備案。九、對安全管理人員的要求（一）了解并掌握項目以下事情并不僅限于了解、掌握以下事情：事故，事件的發(fā)生情況；安全教育、培訓的的達標情況；安全檢查的執(zhí)行情況；職業(yè)病的發(fā)生率；隱患的整改完成情況；預(yù)案的演練情況；重大危險源的管控情況；安全制度的完善和執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況； “三同時”執(zhí)行情況；1五同時原則的遵守情況；1安全責任制的制定和考核情況；（二）對安全管理人員基本要求（1）安全生產(chǎn)知識　　1．國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；　　2．項目工程重大事故防范、應(yīng)急救援措施、報告制度、調(diào)查處理方法及防護救護措施；　　3．項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容；　　4．工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；　　5．工程典型生產(chǎn)安全事故案例分析；6．積極收集、完善各種安全管理資料；（2）安全生產(chǎn)管理能力　　1．能夠認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范性文件；　　2．能有效對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；　　3．能夠發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，并及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；　　4．能夠及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；　　5．能夠有效對工程安全措施落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！　?．能夠及時、如實報告工程生產(chǎn)安全事故；　　7．項目工程安全生產(chǎn)業(yè)績。、難點及對策：查遵義市資料，地勢起伏不平，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜多樣。由于風化強烈，流水侵蝕、溶蝕嚴重，巖溶較為發(fā)育，形成復(fù)雜多樣的地貌類型?！妗＝邓畯姸却?。 冬季凝凍大。結(jié)合項目特點，本項目重大安全風險為：起重吊裝與轉(zhuǎn)運；防洪、防雷及防排水；交通安全（生活、生產(chǎn)車輛，跨線社會車輛等，凍雨時節(jié)更為重要）；冬季取暖等。：1）建立管理組織機構(gòu)，協(xié)作隊伍必須配備必須的安全管理人員，提供有效資質(zhì)證明（資質(zhì)復(fù)印件必須加蓋對方紅章，否則合同不予審批）統(tǒng)一內(nèi)業(yè)資料格式，嚴格執(zhí)行。（項目安全管理機構(gòu)要以紅頭文件形式發(fā)布，參照新修訂的安全管理制度（編號：YGJSGSJGGLTX004），安全管理三、四層文件、檔案標簽、操作規(guī)程等9個制度等電子板已發(fā)項目）。業(yè)主、監(jiān)理有要求的，增加資料收集整理。2）必須嚴格執(zhí)行項目領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)及項目經(jīng)理月帶隊檢查。3）在項目總工組織下，進行橋梁風險評估，按照規(guī)定對評估結(jié)論進行論證，制定相應(yīng)的預(yù)防措施；各施工方案、安全技術(shù)方案必須先審批，后施工，不得無方案施工，不得現(xiàn)場私改方案；4）容量超過400KVA的用電，應(yīng)設(shè)2臺變壓器，先后安裝，減少一次性電貼費用。臨時用電所有電力控制開關(guān)都要安裝在防雨的箱體內(nèi)；彩板房進線應(yīng)每個進線（要穿管敷設(shè)，防止線絕緣被鐵皮割破漏電），并在房頭總線處設(shè)一塊總開關(guān)，便于有事可以立即拉閘斷電（生活區(qū)、辦公區(qū)用電如安裝空調(diào)需較大電功率）。查看當?shù)胤课萁ㄖ闆r，房頂均安裝了防雷設(shè)施，項目經(jīng)理部（如果采用暫時確定的房屋，加高到二層）必須加裝檢測合格的避雷針或避雷網(wǎng)；5）本項目植被覆蓋面大，降水強度大，項目要加強對防火、防汛、防排水管理。℃，項目要注意冬季取暖，嚴禁使用三爐。及時收集關(guān)于安全、環(huán)保的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定；6）湘江河大橋等水上作業(yè)場所，要有環(huán)保措施。貴州市場不但對環(huán)水保要求嚴格，今年實施新的環(huán)境保護法更是嚴厲（稱為史上最嚴厲的環(huán)保法）注意土石方作業(yè)揚塵，防止飛落到經(jīng)濟作物煙的種植區(qū)域，造成不必要的糾紛。7）專項分包必須要合法、合規(guī)，所有協(xié)作隊伍進場必須要簽訂合作協(xié)議（一定要驗協(xié)作隊伍的安全生產(chǎn)許可證、安全員上崗證）。對所有進場作業(yè)人員進行三級安全教育及安全技術(shù)交底，教育、交底、人員資質(zhì)證在經(jīng)理部備案。8）安全教育及交底。安全技術(shù)交底必須是由工程技術(shù)人員組織進行，安全管理人員參與，交底人與被交底人簽字確認，確保安全教育率和安全技術(shù)交底率達到100%。未接受教育合格人員，不得安排上崗作業(yè)；9）大型、特種設(shè)備進場必須要組織由設(shè)備管理部門牽頭、安全、工程等部門參與驗收，確認其安全性，并在取得檢測合格證后才可投入使用。梁場龍門吊必須采用四驅(qū)，提供更有效的剎車系統(tǒng)。10）安全管理是一個動態(tài)的過程，項目要加強過程管理控制，制定分時間段、分門類的控制計劃。（如：安全生產(chǎn)費用必須?？顚Ｓ?，注意物品名稱，使用范圍；設(shè)備進場驗收、檢測；隊伍進場資格審查；進場人員安全教育、交底等。1